Постанова № 25151822, 10.07.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3245/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі - Яремин Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2012 року Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради звернулося до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів у сумі 2994,00 грн, виплачених в якості тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у період з лютого по листопад 2011 року.

Обґрунтовуючи заявлену вимогу, позивач зазначив, що в період отриманні виплат тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (з лютого по листопад 2011 року) відповідач приховала факт отримання аліментів від батька її дитини, чим порушила вимоги Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких не відомо, у зв'язку з чим виникла переплата державних коштів на загальну суму 2994,00 грн. Кошти у добровільному порядку не повернуті.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника управління.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

22.06.2012 на адресу суду надійшли заперечення відповідача на позовну заяву. У своїх запереченнях відповідач посилався на правомірність та законність отримання державної допомоги на дитину у спірний період у сумі 2994,00 грн, оскільки грошові кошти, отримані ОСОБА_1 в якості аліментів на сина, ОСОБА_3, сплачені ОСОБА_2 впродовж 2011 року, зараховані в рахунок погашення заборгованості по аліментам за період, що передував 01.12.2010.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, ОСОБА_1 16.12.2010 , 10.06.2011 зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявами про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (а.с.4-5).

До заяв заявником додавалися довідки відділу державної виконавчої служби Миргородського міськрайонного управління юстиції про те, що у період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 та у період з 01.06.2010 по 30.11.2010 року гр. ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини від ОСОБА_2, на підставі виконавчого листа Миргородського міськрайонного суду № 2-2066, не отримувала (а.с.6).

Управлінням праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради рішеннями про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 17.12.2010, 14.06.2011 призначено виплату допомоги ОСОБА_1 з 01.12.2010 по 31.05.2011 та з 01.06.2011 по 30.11.2011 на утримання дитини -ОСОБА_3 (а.с.6).

У період з лютого по листопад 2011 року відповідачем отримано тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 2994,00 грн (а.с.9).

21.12.2011 Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради направило до Відділу державної виконавчої служби Миргородського міськрайонного управління юстиції запит щодо можливості сплати ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 коштів на утримання сина.

21.12.2011 Відділ державної виконавчої служби Миргородського міськрайонного управління юстиції надав довідку про те, що станом на 21.12.2011 на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист №2-2066 від 08.11.2002. Боржником за період з 01.01.2011 по 21.12.2011 були сплачені аліменти на користь стягувача в розмірі:

- по 300,00 грн - за січень, березень та квітень 2011 року;

- 260,00 грн - за вересень 2011 року;

- 249,78 грн - за жовтень 2011 року;

- 600,00 грн - за грудень 2011 року (а.с.7 зворотній бік).

13.03.2012 Відділом державної виконавчої служби Миргородського міськрайонного управління юстиції на адресу позивача направлено уточнену інформацію, що боржником, ОСОБА_2, на утримання сина сплачено аліменти у розмірі:

- по 300,00 грн - за січень, березень та квітень 2011 року;

- 260,00 грн - за вересень 2011 року;

- 249,78 грн - за жовтень 2011 року;

- 3000,00 грн - за грудень 2011 року (а.с.7).

Згідно частин 8, 9 статті 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

У відповідності з абзацем 2 пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, який затверджено Постановою КМУ від 22.02.2006 року № 189 (надалі - Порядок) управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради за заявою одержувача призначається тимчасова допомога у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Пунктом 7 Порядку визначено, що рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Зі змісту пункту 10 Порядку слідує, що виплата тимчасової допомоги припиняється в тому числі у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину, добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

З огляду на вище викладене та враховуючи той факт, що ОСОБА_1 всупереч вимогам законодавства не повідомила органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги про зміну обставин, що впливають на виплату державної допомоги, а саме не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради про отримання аліментів, які були сплачені ОСОБА_2 у період з лютого по листопад 2011 року, відповідачка незаконно отримала у даний період виплату тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у загальній сумі 2994,00 грн.

01.03.2012 Управлінням праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради на адресу ОСОБА_1 направлено претензію про повернення зайво отриманих коштів державної допомоги в сумі 2994,00 грн, яка отримана відповідачем 07.03.2012, про що свідчить особистий підпис особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.10). Всупереч вимогам законодавства відповідач у визначений термін вимоги претензії не виконала, суму боргу не повернула.

Посилання відповідача на правомірність та законність отримання державної допомоги на дитину у спірний період у сумі 2994,00 грн, оскільки грошові кошти, отримані ОСОБА_1 в якості аліментів на сина, ОСОБА_3, сплачені ОСОБА_2 впродовж 2011 року, зараховані в рахунок погашення заборгованості по аліментам за період, що передував 01.12.2010 спростовуються відомостями наданими Відділенням державної виконавчої служби Миргородського міськрайонного Управління юстиції.

09.07.2012 до суду надійшла відповідь Відділення державної виконавчої служби Миргородського міськрайонного Управління юстиції на запит суду від 26.06.2012 згідно якої аліменти отримані ОСОБА_1 у період з січня 2011 року по грудень 2011 року зараховувались в рахунок сплати поточних аліментних платежів, а також в рахунок погашення заборгованості зі сплати аліментів, наявної на той час (а.с.45).

Дана обставина свідчить про факт отримання відповідачем аліментних платежів від боржника, ОСОБА_2, одночасно з коштами тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у період з лютого 2011 року по листопад 2011 року.

Відповідно до пункту 12 Порядку якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем заборгованість у розмірі 2994,00 грн не погашена, суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення зазначеної суми є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради (код ЄДРПОУ 25167057) суму надмірно сплачених коштів державної допомоги в сумі 2994,00 грн (дві тисячі дев'ятсот дев'яносто чотири гривні 00 коп).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 11 липня 2012 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко