Постанова № 25148487, 27.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/6904/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-30 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стирана В.В.

при секретарі Тютюннику М.О.

за участю:

представників позивача - Нікульської А.О., Горожанкіна В.Ю,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області до Донецької обласної громадської організації «Козацький Донбас» про стягнення заборгованості за договором оренди, розірвання договору оренди та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач 07 червня 2012 року звернувся до суду із позовом про стягнення заборгованості за договором оренди, розірвання договору оренди та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області та Донецькою обласною громадською організацію «Козацький Донбас» укладено адміністративний договір - договір оренди від 03 серпня 2010 року № 4413/2010 на нерухоме державне майно - окремо розташовану будівлю загальною площею 218,8 м2 за адресою: місто Донецьк, вул. Софійська, буд. 2, яка знаходиться на балансі Донецького казенного зводу хімічних виробів та перебуває в управлінні Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном.

Пунктами 3.1, 3.3 вищевказаного договору оренди встановлено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати та перераховується орендарем щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.

Відповідачем вимоги договору не виконуються, внаслідок чого за період з січня серпня 2012 року по березень 2012 року утворилась заборгованість по орендній платі в розмірі 1 393,55 грн.

З огляду на фактичну наявність у відповідача заборгованості з орендної плати, позивачем була нарахована пеня за період з 16 лютого 2012 року по 27 квітня 2012 року у сумі 23,27 грн.

Листом № 11-06-03-02394 від 20 березня 2012 року позивач повідомив відповідача про необхідність погашення заборгованості по орендній платі та пені за договором оренди, однак заборгованість до теперішнього часу не сплачена.

Просив стягнути з відповідача заборгованість та пеню, а також розірвати договір оренди № 4413/2010 від 03 серпня 2010 року та зобов'язати відповідача повернути орендоване майно.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений, причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв'язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, вважає встановлене наступне.

Позивач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Положенням про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 412, Законом України «Про оренду державного та комунального майна» та наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України №281-к від 01.12.2010 року повноваження.

Відповідно до Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 412, регіональне відділення Фонду державного майна України (далі - відділення) є державним органом, який створюється Фондом державного майна (далі - Фонд) і йому підпорядковується.

Відповідач - Донецька обласна громадська організація «Козацький Донбас» - є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Донецької міської ради 26 березня 2009 року.

Відділення в межах повноважень, визначених Фондом, і повноважень, делегованих Верховною Радою Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міською Радою народних депутатів, здійснює державну політику у сфері приватизації майна, що перебуває у загальнодержавній власності, у власності Республіки Крим, комунальній власності області, мм. Києва і Севастополя (далі - державна власність) і є орендодавцем цілісних майнових комплексів державної власності.

Основними завданнями відділення є: організація та проведення приватизації майна, яке перебуває у державній власності, згідно з державною, республіканською (Республіки Крим) та місцевою програмою приватизації; здійснення повноважень власника щодо майна, яке приватизується відповідно до прийнятих ним рішень; здійснення повноважень орендодавця державного майна; організація діяльності представництв Фонду в районах і містах (далі - представництва); забезпечення роботи єдиної комп'ютерної інформаційної мережі органів приватизації.

Згідно п. 11 ч. 4 цього Положення відділення відповідно до покладених на нього завдань і в межах своїх повноважень, зокрема, виступає орендодавцем цілісних майнових комплексів підприємств і організацій, їх структурних підрозділів, що перебувають у державній власності, окремого індивідуально визначеного майна державних підприємств, організацій.

Організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств, установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності (далі - підприємства), їх структурних підрозділів, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна», Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва є орендодавцями щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відносини, пов'язані з орендою земельних ділянок, на яких розташовані цілісні майнові комплекси підприємств, установ і організацій державної або комунальної власності, а також заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим, та їх структурних підрозділів, регулюються цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

Приписами статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

У відповідності до статті 13 цього Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно із статтею 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди; строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Судом встановлено, що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області (орендодавець) та Донецькою обласною громадською організацією «Козацький Донбас» (орендар) укладено договір оренди № 4413/2010 від 03 серпня 2010 року нерухомого майна, що належать до державної власності, предметом якого є окремо розташована будівля загальною площею 218,8 м2 за адресою: 83000, місто Донецьк, вул. Софійська, буд.2, яке знаходиться на балансі Донецького казенного заводу хімічних виробів (балансоутримувач).

Пунктом 3.1, 3.6 вищевказаного договору оренди встановлено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати та перераховується орендарем до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 70% та 30% відповідно щомісяця не пізніше 15 числа місяця.

21 вересня 2010 року до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, від 03 серпня 2010 року № 4413/2010, укладено Додаткову угоду.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди . Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що в порушення договору оренди № 4413/2010 від 03 серпня 2010 року та норм чинного законодавства, відповідачем не сплачується орендна плата, внаслідок чого утворилась заборгованість по орендній платі за період з січня 2012 року по березень 2012 року в розмірі 1 393,55 грн.

За несвоєчасно сплачену суму заборгованості з орендної плати позивачем відповідно до приписів договору оренди, відповідачу було нараховане пеню за період з 16 лютого 2012 року по 27 квітня 2012 року у сумі 23,27 грн.

Зазначена заборгованість у відповідача з орендної плати підтверджена розгорнутими розрахунками орендної плати, боргу та пені за договором оренди від № 4413/2010 від 03 серпня 2012 року та додаткової угоди № 1 від 21 вересня 2010 року.

Таким чином, оскільки заборгованість по орендній платі та пеня відповідачем до теперішнього часу не сплачені, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про стягнення заборгованості по орендній платі та пені.

Також, відповідно до статті 611 Цивільного кодексу України, частини 3 статті 26 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань, на вимогу однієї і сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду.

Статтю 27 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі розірвання договору оренди орендар зобов'язаний повернути об'єкт оренди у належному стані за актом приймання-передачі.

З урахуванням викладеного, оскільки у судовому засіданні знайшло своє піл ствердження, що відповідачем не виконуються зобов'язання по сплаті орендної плати, суд вважає, що договір оренди підлягає достроковому розірванню, а об'єкт оренди - поверненню орендарем орендодавцю.

Таким чином, суд задовольняє позов у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області до Донецької обласної громадської організації «Козацький Донбас» про стягнення заборгованості за договором оренди, розірвання договору оренди та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити повністю.

Стягнути з Донецької обласної громадської організації «Козацький Донбас» на користь Державного бюджету (р/р 31113094700005, МФО 834016, код бюджетної класифікації - 22080300, отримувач ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 38034015) заборгованість по орендній платі в розмірі 1 393 (одна тисяча триста дев'яносто три) грн. 55 коп. та пеню у розмірі 27 (двадцять сім) грн. 27 коп.

Розірвати адміністративний договір - договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 4413/2010 від 03.08.2010 року, укладений між регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Донецькій області та Донецькою обласною громадською організацією «Козацький Донбас».

Зобов'язати Донецьку обласну громадську організацію «Козацький Донбас» повернути регіональному відділенню Фонду Державного майна України по Донецькій області орендоване майно - окремо розташовану будівлю загальною площею 218,8 м2 за адресою: місто Донецьк, вул. Софійська, буд. 2, яка знаходиться на балансі Донецького казенного зводу хімічних виробів, за актом приймання - передачі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 27 червня 2012 року у присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлено 02 липня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Суддя Стиран В.В.