Постанова № 25148243, 06.07.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

06 липня 2012 р. Справа № 2а/0270/3074/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: прокурора Барського району Вінницької області в інтересах держави - Пенсійного фонду України як органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі до: акціонерного товариства "Будівельно-монтажне підприємство №1" про: стягнення боргу

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Барського району Вінницької області в інтересах держави – Пенсійного фонду України як органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі (надалі – УПФУ у Барському районі) заявлено позов до акціонерного товариства “Будівельно-монтажне підприємство №1” (надалі – АТ “Будівельно-монтажне підприємство №1”) про стягнення боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних виплат пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за січень-травень 2012 року в загальній сумі 19638,56 грн.

Оскільки, на дату звернення до суду відповідачем борг з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 до УПФУ у Барському районі не погашений, прокурор Барського району в інтересах держави в особі УПФУ у Барському районі, згідно ст.121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 60 КАСУ звернувся до суду з проханням стягнути з АТ “Будівельно-монтажне підприємство №1” борг в сумі 19638,56 грн.

Ухвалою суду від 27.06.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Від представника УПФУ у Барському районі до суду надійшла заява від 06.07.2012 р. про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, проте 06.07.2012 р. надіслав на адресу суду клопотання про визнання позовних вимог повністю та просив розглядати справу без участі представника АТ “Будівельно-монтажне підприємство №1”.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про час дату та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Причини неявки до суду невідомі.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи заяву представника УПФУ у Барському районі про розгляд справи без його участі, клопотання відповідача про визнання позову та відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд, відповідно до вказаної частини 6 статті 128 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

АТ “Будівельно-монтажне підприємство №1” зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Відповідач також є платником відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

АТ “Будівельно-монтажне підприємство №1” надсилались повідомлення, відповідно до пп. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду від 19.12.03 №21-1.

Згідно матеріалів справи (а.с. 9-14) станом на 25 травня 2012 року за відповідачем перед управлінням Пенсійного фонду України у Барському районі рахується борг зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 в сумі 19638,56 грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, ч.1 п.п.6.1.п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком 2 у розмірі 100 відсотків.

Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства та організації зобов’язані щомісяця до 25 числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до вимог Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствам поштового зв’язку України, затвердженої спільним наказом Державного комітету зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 02.07.1998 р. №101/123/67, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.08.1998 р. за №494/2934, Пенсійним фондом України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.

Згідно з Наказом Державного комітету зв’язку та інформації України №166 від 22.07.2004, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 за №09/1-2659-ЕП, тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв’язку, що надають ці послуги, крім випадків, обумовлених законодавством. Розмір плати у відсотках від доставленої суми у селах, селищах міського типу, становить 1,56 %.

Відповідно до п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України вказані витрати підлягають відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду України.

Загальна сума, яка підлягає відшкодуванню на рахунок Пенсійного фонду України, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-травень 2012 року становить 19638,56 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Вчасна несплата заборгованості зі страхових внесків порушує інтереси держави, оскільки ненадходження коштів не дає змоги у повному обсязі здійснювати завдання у сфері пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Задовольняючи позовні вимоги, суд також врахував повне визнання позову відповідачем.

Частиною 1 ст. 136 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресований суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч.3 ст.136 КАС України, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону та порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, у зв'язку з чим підлягає прийняттю судом та є підставою для постановлення рішення про задоволення позову.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, визнаються відповідачем, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.

Частиною 4 ст. 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб’єкт владний повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з акціонерного товариства «Будівельно-монтажне підприємство №1» (код за ЄДРПОУ 01351003) на користь управління Пенсійного фонду України у Барському районі 19638,56 грн. (дев’ятнадцять тисяч шістсот тридцять вісім гривень 56 копійок) боргу з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна