Ухвала суду № 25144059, 09.07.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

09 липня 2012 року 2а-2533/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомКолективного сільськогосподарського підприємства "Красилівське" (Ліквідаційна комісія)доУправління Держкомзему у Броварському районі Київської областітретя особаСільськогосподарське товариства з обмеженою відповідальністю "Плато"проскасування Державних актів на право власності на землю та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Голова ліквідаційної комісії Колективного сільськогосподарського підприємства "Красилівське" ОСОБА_1 від імені підприємства звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держкомзему у Броварському районі Київської області про скасування Державних актів на право власності на землю, виданих Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Плато", серії ЯЕ №822836, серії ЯЕ №822837, серії ЯЕ №822838, серії ЯЕ №822839, серії ЯЕ №822840, серії ЯЕ №822841, серії ЯЕ №822842, серії ЯЕ №822843, серії ЯЕ №822844, серії ЯЕ №822845, серії ЯЕ №822846, серії ЯЕ №822847, серії ЯЕ №822848, а також про зобов'язання Управління Держкомзему у Броварському районі Київської області скасувати в базі даних "Кадастровий офіс" незаконно внесені свідчення про кадастрові номери на земельні ділянки на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Плато", держану реєстрацію Державних актів на право власності на землю та оприлюднити відповідну інформацію.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 02 липня 2012 року.

У судовому засіданні 02 липня 2012 року представником третьої особи подані заперечення проти адміністративного позову, в яких наголошується на тому, що дана позовна заява підписана не повноважним представником позивача.

З метою повного, всебічного з'ясування усіх фактичних обставин справи, судом було відкладено розгляд справи на 09 липня 2012 року.

09 липня 2012 року сторони заявили суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

За таких обставин, судом визнано за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до частини четвертої статті106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Статтею 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Так, частиною першою ст. 92 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом.

Частиною другою ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців містяться відомості про прізвище, ім'я, по-батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Згідно частини першої ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Проте, станом на момент подання такої заяви та на момент розгляду справи ОСОБА_1 не внесений до Єдиного державного реєстру як голова ліквідаційної комісії Колективного сільськогосподарського підприємства "Красилівське", що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14192405 та постановою Київського окружного адміністративного суду від 19 січня 2011 року по справі № 2а-6478/10/1070.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. При цьому сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Таким чином, суд дійшов висновку, що на день розгляду справи суду не надано належних доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як голови ліквідаційної комісії Колективного сільськогосподарського підприємства "Красилівське".

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Колективного сільськогосподарського підприємства "Красилівське" без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Колективного сільськогосподарського підприємства "Красилівське" (Ліквідаційна комісія) до Управління Держкомзему у Броварському районі Київської області, третя особа - Сільськогосподарське товариства з обмеженою відповідальністю "Плато" про скасування Державних актів на право власності на землю та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Балаклицький А. І.