Постанова № 25143291, 10.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 липня 2012 р. Справа №2а-5176/12/0170/25

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим в складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання - Зайцевої М.О., представника відповідача - Зуєвої О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим до казенного підприємства «Південний еколого - геологічний центр»

про стягнення суми боргу,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим звернулось з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, уточнивши вимоги якого просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за період лютий - квітень 2012 року в сумі 6869,53 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний, відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції «Про порядок нарахування і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України» нести витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, розмір яких щорічно визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України. Позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, проте сума боргу в передбачені законодавством строки відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, направив клопотання про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, в яких зазначив, що підприємством було сплачено заборгованість по пільгових пенсіях за вказані у позовній заяві періоди в загальній сумі 3364 гривень, а саме: 19.03.2012 року - сплачено 1005,35 гривень за лютий 2012 року; 20.04.2012 року сплачено 1005,35 гривень за березень 2012 року та 18.05.2012 року сплачено 1353 гривень за квітень 2012 року, що позивачем не враховано.

Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судом встановлено, що відповідач казенне підприємство «Південний еколого - геологічний центр» перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (а.с. 8)..

Позивач просить стягнути заборгованість, яка утворилась внаслідок не перерахування відповідачем витрат позивача на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах та виплачених в лютому, березні та квітні 2012 року.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. Стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.203р. №21-1 (далі -Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Згідно наданих розрахунків, в лютому 2012 року позивач виплатив пенсії, призначені на пільгових умовах працівникам казенного підприємства «Південекогеоцентр» на загальну суму 1941,89 гривень; в березні 2012 року - на суму 1941,89 гривень, в квітні 2012 року - на суму 2985,75 гривень. Розрахунки щомісячних витрат позивача на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах були направлені та отримані відповідачем (а.с. 4-5,9-12).

Відповідач зроблені позивачем розрахунки не спростував, а тому суд приходить до висновку про відсутність спору між сторонами щодо розміру заявленої до відшкодування суми.

Представник відповідача в судовому засіданні стверджував, що частково суму заборгованості за період лютий - квітень 2012 року ними було сплачено.

Дійсно, судом встановлено, що платіжним дорученням № 354 від 19.03.2012 року відповідачем було перераховано суму у розмірі 1005,35 гривень за лютий 2012 року; платіжним дорученням № 586 від 20.04.2012 року - суму у розмірі 1005,35 гривень за березень 2012 року та платіжним дорученням № 725 від 18.05.2012 року - суму у розмірі 1353,30 гривень за квітень 2012 року (а.с. 28-30).

Факт надходження цих коштів від відповідача підтверджується даними його особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте ці суми були зараховані в рахунок погашення раніше виниклої заборгованості, в порядку календарної черговості (а.с. 57-60).

Представник відповідача вважає, що позивач неправомірно зарахував сплачені ними суми не за ті періоди, які були визначені в платіжним документах.

Механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - платники), сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, регресних вимог, адміністративних штрафів (далі - платежі) встановлений Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженим Постановою Пенсійного фонду № 21-2 від 27.09.2010 року.

Відповідно до п. 1.3 цього Порядку, облік надходження сум платежів ведеться спеціалістами відділу обліку надходження платежів управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах та районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду).

Проведення операцій з обліку сум платежів спеціалістом відділу обліку надходження платежів органів Пенсійного фонду здійснюється в автоматичному режимі в хронологічному порядку за датами здійснення операцій на підставі документів, які підтверджують правильність та своєчасність цих операцій.

Проведення операцій в картках особових рахунків платників здійснюється в хронологічному порядку (п. 4.3 Порядку).

Для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників за видами платежів органи Пенсійного фонду проводять облік надходження сум платежів згідно з їх призначенням (п. 5.2 Порядку).

Показники про надходження сум платежів повинні бути відображені в картках особових рахунків платників.

При обробці документів про сплату сум платежів в автоматичному режимі платіж заноситься до картки особового рахунку платника, який відповідає його виду та рахунку, відкритому відповідним органом Пенсійного фонду для його зарахування.

Відповідальною особою, яка проводить їх обробку, за зовнішніми ознаками перевіряються дані заповнення реквізиту "Призначення платежу" (п. 5.3 Порядку).

Операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів (п. 5.4 Порядку).

Отже, зазначеним Порядком для органів Пенсійного фонду передбачені обмеження лише щодо зміни призначення видів платежів. При цьому облік надходження сум платежів одного виду здійснюється в хронологічному порядку в автоматичному режимі.

З наданих представником позивача платіжних виписок вбачається, що сплачені відповідачем суми за видом платежу «сума фактичних витрат по пільгових пенсіях» було зараховано саме у відшкодування цих витрат, але за періоди, що виникли раніше.

Таким чином, дослідивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача є безпідставними, а вимога позивача ґрунтується на законі, доведена в належним спосіб і тому підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

Під час судового засідання, яке відбулось 10.07.2012 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАСУ, постанову в повному обсязі складено 16.07.2012 року.

Керуючись ст.ст. 121, 161, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Казенного підприємства «Південний еколого - геологічний центр» (95007, м. Сімферополь, вул.. Л.Беспалова, б. 47; р\р 26009301324736 у ОКБ м. Сімферополь, МФО 324485, ЄДРПОУ 23450378) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь Автономної Республіки Крим (95034, м. Сімферополь, вул.. Київська, 125Б, р\р 2560570445712 в ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930) суму заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період лютий - квітень 2012 року в сумі 6869 (шість тисяч вісімсот шістдесят дев'ять) гривень 53 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис Ю.С. Кононова