Постанова № 25143228, 10.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

10 липня 2012 р. (16:43 год.) Справа №2а-16040/11/0170/18

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі Карпенко Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Літовіт-Україна"

про стягнення 6103,10 грн.

представники сторін:

від прокуратури - Аметова Ельвіра Ленмарівна, посвідчення №10077;

від позивача - Васильєва Наталя Олександрівна, довіреність №3 від 06.03.2012р.;

від відповідача - не з'явився.

Суть справи: Заступник прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Літовіт-Україна" про стягнення заборгованості у сумі 6103,10 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.01.2012р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

На адресу суду 24.04.2012р. надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, у зв'язку з тим, що на адресу відповідача була направлена податкова вимога про сплату податкового боргу, а відповідно до п. 2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги, отже це необхідно для додержання строків звернення до суду.

Ухвалою суду від 24.04.2012р. було зупинено провадження у справі №2а-16040/11/0170/18 до 05.06.2012 р. о 10:20 год.

Ухвалою суду від 05.06.2012р. було поновлено провадження у справі за позовом Заступника прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Літовіт-Україна" про стягнення 6103,10 грн.

У судовому засіданні представники прокуратури та позивача наполягали на задоволенні позовних вимог.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, будь-яких клопотань до суду не надіслав.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача на підставі наявних в справі матеріалів, оскільки по справі достатньо доказів для вирішення її по суті.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності на час виникнення спірних правовідносин було визначено Законом України "Про державну податкову службу в України", відповідно до ст.4 якого Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, якому підпорядковуються зокрема Державна податкова інспекція в АРК .

Відповідно до ст.8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державна податкова адміністрація України здійснює функції, зокрема щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів; обліком платників податків, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів.

Враховуючи обсяг повноважень, наданих державній податковій службі законодавством, суд дійшов висновку, що Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами є суб'єктом владних повноважень та даний спір належить до розгляду у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про систему оподаткування", чинному на момент виникнення спірних правовідносин, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обов'язок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинному на момент виникнення спірних правовідносин (далі по тексту -Закон № 2181) було передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" було встановлено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету на час виникнення спірних правовідносин Було врегульовано Законом України "Про податок на додану вартість", який втратив чинність 01.01.2011 року з дня набрання чинності Податковим кодексом України.

Відповідальність платників податків за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету було встановлено пунктом 10.2 статті 10 Закону України "Про податок на додану вартість".

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим 18.09.2009 р. проведено державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Літовіт-Україна", що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 02.04.2011 р.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 21.09.2009р. №669 відповідача взято на облік платників податків в Феодосійській МДПІ з 21.09.2009р.за №14243.

Відповідач є платником податку на додану вартість за індивідуальним податковим номером 365171101116, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ №100257770.

У Товариства з обмеженою відповідальністю "Літовіт-Україна" станом на 01.10.2011р. є заборгованість з податку на додану вартість та штрафних (фінансових) санкцій у сумі 6103,10 грн.

28.10.2010р. позивачем проведена документальна невиїзна перевірка ТОВ "Літовіт-України" з питань перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2010р. Перевіркою встановлені порушення п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме відповідач не відобразив у податкових зобов'язаннях суму ПДВ 6325,00 грн., декларація з податку на додану вартість за серпень 2010 р. не надана. На підставі чого відповідач необґрунтовано занизив податкові зобов'язання на суму 6325,00 грн., що призвело до заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет у сумі 6325,00 грн. За результатами перевірки складений акт №1167/15-2/36517112 від 28.10.2010 р., та прийняте податкове повідомлення-рішення №0001991502/0 від 10.11.2010р. на суму 8222,50 грн. (податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 6325,00 грн. та штрафні санкції у розмірі 1897,50 грн.).

З даної суми підприємство самостійно погасило заборгованість частково, а отже заборгованість за цим податковим повідомленням-рішенням у сумі 2750,00 грн.

Також, згідно акту про результати документальної невиїзної перевірки №1615/15-2/36517112 від 02.12.2010р. встановлено порушення п.п. 2.6.1 п. 2.6 ст. 2 "Порядку заповнення і надання податкової декларації з податку на додатку вартість", затверджений наказом ДПАУ від 30.05.97р. №166 із змінами та доповненнями (наказ ДПАУ від 15.06.2005р. №213) зареєстрованого у Міністерстві юстиції України30.06.05р. за №702/10982, яким передбачено, "Якщо звітний (податковий період) дорівнює календарному місяцю, декларація надається до державної податкової інспекції (адміністраці) по місцезнаходженню платника протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця". Також порушеного вимоги Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ зі змінами та доповненнями ст. 4 п.4.1 п.п. 4.1.4 яким передбачено: податкові декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. На підставі акту прийняте податкове повідомлення-рішення №0002291502/0 від 13.12.2010р. на суму 510,00 грн. за штрафними санкціями.

16.12.2010р. позивачем проведена документальна невиїзна перевірка ТОВ "Літовіт-України" з питань перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010р. Перевіркою встановлені порушення п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме відповідач не відобразив у податкових зобов'язаннях суму ПДВ 2187,00 грн., декларація з податку на додану вартість за вересень 2010 р. не надана. На підставі чого відповідач необґрунтовано занизив податкові зобов'язання на суму 2187,00 грн., що призвело до заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет у сумі 2187,00 грн. За результатами перевірки складений акт №1970/15-2/36517112 від 16.12.2010 р., та прийняте податкове повідомлення-рішення №0002411502/0 від 27.12.2010р. на суму 2843,10 грн. (податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 2187,00 грн. та штрафні санкції у розмірі 656,10 грн.).

Таким чином, загальна сума заборгованості у розмірі 6103,10 грн. відповідачем не сплачена, що свідчить про невиконання вказаним суб'єктом господарювання зобов'язання перед бюджетом.

Так, згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

23.03.2012р. року на адресу відповідача була надіслана вимога №208 на загальну суму у розмірі 6103,10 грн., але яка не була отримана ним із-за повернення поштою конверта із зазначенням у довідці "за закінчення терміну зберігання".

Відповідно до п.41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погащення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів протиправності податкового повідомлення-рішення або сплати заборгованості в сумі 6103,10 грн., позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Літовіт-Україна" (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Маршала Єрьоменко, буд.24) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 6103,10 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ "Літовіт-Україна", на р/р № 32213001002487, в Управління ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 33180053.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.