Постанова № 25142534, 30.05.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2012 р. (12:25) Справа №2а-4759/12/0170/23

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючої судді Алексєєвої Т.В., суддів: Кащеєвої Г.Ю., Аблякимова Е.Е.

при секретарі судового засідання Гришанкові К.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Акціонерного товариства закритого типу «Вітас»

до Державної податкової служби України,

Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим Державної

податкової служби

про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій

за участю представників:

від позивача - Горохова, А.К., паспорт серія НОМЕР_1;

від відповідача - Шиліна В.С., довіреність № 7/10-0 від 01.03.2012 року;

від відповідача - Терещенко І.С., довіреність № 10-1417/796.

Обставини справи: Акціонерне товариство закритого типу «Вітас» (позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби щодо неприйняття податкової декларації позивача за лютий 2012 року по податку на додану вартість та зобов'язання Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби відобразити показники декларації позивача за лютий 2012 року з податку на додану вартість у картці особового рахунку з податку на додану вартість.

Ухвалами суду від 16.05.2012 року відкрито провадження по справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача 1 надав заперечення на позов та просить відмовити у задоволенні позовних вимог з причин викладених у запереченні на адміністративний позов.

Представник відповідача 2 надав заперечення на позов та просить відмовити у задоволенні позовних вимог з причин викладених у запереченні на адміністративний позов.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представників позивача та відповідачів, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство закритого типу «Вітас» зареєстроване Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 18.01.1994 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 30).

Позивач знаходиться на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції м. Сімферополь за реєстраційним № 3044 з 15.02.1994 року, що підтверджується довідкою № 39656/2355/29-0 від 15.09.2008 року (а.с. 34).

Згідно акту № 394/15-2 від 19.05.2010 року Держаною податковою інспекцією в м. Сімферополь було прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Акціонерного товариства закритого типу «Вітас».

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.07.2010 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 було визнано протиправним та скасоване рішення Держаної податкової інспекції в м. Сімферополь Ар Крим про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Акціонерного товариства закритого типу «Вітас», оформлене актом № 394/15-2 від 19.05.2010 року (а.с. 46-51). Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2011 року постанова суду першої інстанції від 28.07.2010 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 була залишена без змін (а.с. 42-45).

Згідно п. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно п. 3. КАС України судове рішення суду першої інстанції набирає законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Тобто, судом встановлено, що постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.07.2010 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 набрала законної сили за наслідками апеляційного провадження 17.01.2011 року.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Суд зазначає, що в матеріалах справи знаходиться копія ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2011 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 з тексту ввідної частини якої вбачається, що представник Держаної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим був присутній у судовому засідання, тобто Державній податковій інспекція в м. Сімферополь відомі результати апеляційного провадження по справі № 2а-7269/10/15/0170, у зв'язку з чим рішення суду по вказаній справі повинно виконуватися Держаною податковою інспекцією в м. Сімферополь АР Крим, як таке що набрало законної сили.

Однак, як вказано позивачем декларації Акціонерного товариства закритого типу «Вітас» позивачем не визнаються як податкові звіти, що суперечить вимогам чинного законодавства та рішенню суду, яке набрало законної сили.

Згідно пункту 49.3. статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством

Пунктом 49.15. статті 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація, надіслана платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку, вважається неподаною за умови її заповнення з порушенням норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48 цього Кодексу та надсилання податковим органом платнику податків письмової відмови у прийнятті його податкової декларації.

Відповідно до пункту 48.3. статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно розділу 1 Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрація, від 10.04.2008, № 233 квитанція про одержання податкового документа в електронному вигляді (далі - перша квитанція) - електронний документ, що формується програмним забезпеченням органів ДПС та засвідчує факт і час одержання податкового документа в електронному вигляді; квитанція про приймання податкового документа в електронному вигляді (далі - друга квитанція) - електронний документ, що формується програмним забезпеченням органів ДПС та засвідчує факт та час приймання (неприймання) податкового документа в електронному вигляді у базу даних органів ДПС.

Згідно підпункту 7.5 пункту 7 розділу 3 Інструкції підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС;

Відповідно до підпункту 7.6 пункту 7 розділу 3 Інструкції якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то платнику податків надсилається друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС.

Позивачем засобами електронного зв'язку згідно договору про визнання електронних документів № 120120121 від 12.01.2012 року було направлено податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року (а.с. 14-23), згідно квитанції № 1 яка знаходиться у матеріалах справи (а.с. 25) документ було доставлено до центрального рівня державної податкової служби України 15.03.2012 року , також у матеріалах справи знаходиться квитанція № 2 (а.с. 13) зі вказівкою про прийняття документу.

Однак, квитанція № 1 містить вказівку на помилку, а саме те, що Акціонерне товариство закритого типу «Вітас» в період лютого 2012 року не було платником ПДВ на підставі анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Позивач листом від 29.03.2012 року звернувся до Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби з проханням надати відповідь відносно прийняття (неприйняття) податкової декларації з ПДВ за лютий 2012 року. У відповіді за вих. № 5563/10/184 від 20.04.2012 року Державна податкова інспекція в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби відповіла, що у разі неприйняття податкової звітності ЦЕОЗ ДПСУ не передає файл із документом до відповідних органів ДПС де платник податків зареєстрований для подальшої обробки.

Тобто судом встановлено, що податкова декларація з ПДВ Акціонерне товариство закритого типу «Вітас», оформлена належним чином не була прийнята Державною податковою службою України та не була передана до Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби на підставі того, що у лютому 2012 року позивач не був платником податку на додану вартість у зв'язку з анулюванням свідоцтва платника ПДВ.

Суд приходить до висновку, що дії відповідачів протиправні та суперечать чинному законодавству, оскільки, як було вказано раніше, рішенням суду, яке набрала законної сили 17.01.2011 року по справі № 2а-7269/10/15/0170 визнано протиправним та скасоване рішення Держаної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Акціонерного товариства закритого типу «Вітас», оформлене актом № 394/15-2 від 19.05.2010 року, тобто у лютому 2012 року Акціонерного товариства закритого типу «Вітас» було зареєстроване як платник податку на додану вартість.

На підставі викладеного суд вважає вимоги позивача про визнати протиправним дії Державної податкової служби України щодо неприйняття декларації Акціонерного товариства закритого типу «Вітас» за лютий 2012 року з податку на додану вартість та про зобов'язання Держаної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим відобразити показники декларації Акціонерного товариства закритого типу «Вітас» за лютий 2012 року з податку на додану вартість у картці особового рахунку з податку на додану вартість обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 04.06.12 р.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття декларації Акціонерного товариства закритого типу «Вітас» (ЄДРПОУ 20732633) за лютий 2012 року з податку на додану вартість.

3. Зобов'язати Держану податкову інспекцією в м. Сімферополь АР Крим Державної податкової служби України відобразити показники декларації Акціонерного товариства закритого типу «Вітас» (ЄДРПОУ 20732633) за лютий 2012 року з податку на додану вартість у картці особового рахунку з податку на додану вартість.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Т.В. Алексєєва

Суддя Г.Ю. Кащеєва

Суддя Е.Е. Аблякимов