Постанова № 25142166, 22.05.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 травня 2012 р. Справа №2а-83/12/0170/26

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державного підприємства «Айвазовське»

до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився.

Суть спору: Державне підприємство «Айвазовське» звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002421502 від 07.12.2011 року про сплату податкових зобов`язань у розмірі 148 953,00 грн. податкових платежів, у тому числі - 99 302,00 грн. основного платежу та 49 651,00 грн. штрафних санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Державною податковою інспекцією у м. Алушті АР Крим неправомірно винесено податкове повідомлення-рішення №0002421502 від 07.12.2011 року, яким Державному підприємству «Айвазовське» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість на 148 953,00 грн., у тому числі 99 302,00 грн. за основним платежем та 49 651,00 грн. штрафних санкцій.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.01.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.02.2012 року зупинено провадження по справі до набрання законної сили судового рішення по справі № 2а - 1343/11/0170/17, яка знаходилась в провадженні Севастопольського апеляційного суду.

26.03.2012 року від позивача надійшов лист про законної сили рішення по справі №2а - 1343/11/0170/17, у зв'язку з відмовою Севастопольського апеляційного суду у задоволенні апеляційної скарги та залишення постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.04.11 року у справі № 2а - 1343/11/0170/17, про що Севастопольським апеляційним судом постановлено ухвалу від 29.02.2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.03.2012 року поновлено провадження у справі та справу призначено до судового розгляду.

Сторони явку своїх представників у судове засідання 22.05.2012 року не забезпечили.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

До дня розгляду справи від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника, у якому відповідач зазначив, що позовні вимоги не визнає та просить у їх задоволенні відмовити.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов не надав, про причини неявки суду не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Айвазовське» (далі - ДП «Айвазовське») зареєстровано у якості юридичної особи виконавчим комітетом Алуштинської міської ради АР Крим 17.01.1992 року, про що видане свідоцтво серії А01 № 148452 (а.с.29).

Судом встановлено, що посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим (далі -ДПІ м. Алушті АР Крим) на підставі п. 200.10 ст. 200 розділу V, ст. 76 розділу ІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI проведено камеральну перевірку декларації з податку на додану вартість за вересень 2011 року, про що складено Акт № 1264/15-21/04792883 від 18.11.2011 року (далі - Акт перевірки) (а.с.6).

Як зазначено в Акті перевірки, при перевірці використані документи: декларація з податку на додану вартість за вересень 2011 року (від 18.10.2011 року № 9008742890), податкова звітність з податку на додану вартість за серпень (від 16.09.2011 року № 9007632658) з урахуванням актів про результати камеральної перевірки (від 19.10.2011 року № 1161/1/5-2/04792883).

За висновками перевірки встановлено неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності з податку на додану вартість; заниження суми податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях та збільшено сума, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету на 99302,00 грн. та зменшена сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на 1611120,00 грн.

Не погодившись з результатами камеральної перевірки, ДП «Айвазовське» внесені заперечення на Акт від 18.11.2011 року № 1264/15-2/04792883 начальнику ДПІ у м. Алушті (а.с.8).

Відповіддю на заперечення до акту перевірки від 18.11.2011 року № 1264/15-2/04792883 ДПІ у м. Алушті підтримані висновки, викладені в Акті від 18.11.2011 року № 1264/15-2/04792883 (а.с.9).

На підставі Акту перевірки від 18.11.2011 року № 1264/15-2/04792883 ДПІ у м. Алушті АР Крим винесено податкове повідомлення - рішення № 0002421502 від 07.12.2011 року, яким ДП «Айвазовське» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 148953,00 грн., у тому числі - 99302,00 грн. основного платежу та 49651,00 грн. штрафних санкцій (а.с.10).

Не погодившись з висновками Акту перевірки та податковим повідомленням - рішенням № 0002421502 від 07.12.2011 року ДП «Айвазовське» звернулося до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Перевіряючи правомірність донарахування ДПІ у м. Алушті АР Крим ДП «Айвазовське» зобов'язання з податку на додану вартість на суму 148953,00 грн., судом встановлено наступне.

Статтею 75 Податкового кодексу України визначені види перевірок.

Так, відповідно до п.п. 75.1.1 та 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Відповідно до п.п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

- дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

- рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків;

- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Айвазовське» 22 березня 2010 року звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Алушті АР Крим про визнання неправомірними дій відповідача щодо неприйняття як податкової звітності уточнюючих розрахунків до декларацій з податку на додану вартість №29918 від 15.10.2009 року та №29919 від 15.10.2009 року за травень та липень 2008 року; зобов'язання відповідача прийняти як податкову звітність зазначені уточнюючі розрахунки до декларацій з ПДВ; скасування податкових повідомлень-рішень №0000051502/0 від 01.02.2010 року, №0000131502/0 від 25.02.2010 року.

Постановою Окружного адміністративного суд АР Крим від 29.07.2010 року справі № 2а-3754/10/10/0170 позовні вимоги задоволено; визнано протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Алушті АР Крим щодо неприйняття як податкової звітності та надання статусу «до відома» уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №29918 від 15.10.2009 року та №29919 від 15.10.2009 року до декларацій з податку на додану вартість за травень 2008 року та за липень 2008 року Державного підприємства «Айвазовське»; зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Алушті АР Крим прийняти уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №29918 від 15.10.2009 року та №29919 від 15.10.2009 року до декларацій з податку на додану вартість за травень 2008 року та за липень 2008 року Державного підприємства «Айвазовське» як податкову звітність, що заповнена та подана з дотриманням правил її заповнення та подання.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 року постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2010 року у справі № 2а-3754/10/10/0170 залишено без змін.

Державною податковою інспекцією у м. Алушта АР Крим проведено виїзну перевірку Державного підприємства «Айвазовське» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року, за результатами якої складено акт від 22.12.2010 року № 1765/26/04792883, яким зафіксовано порушення пп. 7.2.3, 7.2.1, 7.2.6, 7.2.8 п. 7.2, пп. 7.3.1 п. 7.3, п. 7.4.1 п. 7.4, пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» щодо заниження податку на додану вартість в сумі 301 400 грн.: в т.ч. по періодах за жовтень 2009р. в сумі 43 336,00 грн., за листопад 2009р. в сумі 35 951,00 грн., за грудень 2009р. в сумі 43 118,00 грн., за січень 2010р. в сумі 20 042,00 грн., за лютий 2010р. в сумі 25 741,00 грн., за березень 2010р. в сумі 33 245,00 грн., за квітень 2010р. в сумі 41 454,00 грн., за травень 2010р. в сумі 58 513,00 грн., а також щодо завищення залишку від'ємного значення ПДВ ряд. 26 Декларації в сумі 2 514 958 грн. за жовтень 2009р., в сумі 2 476 688 грн. за листопад 2009р., в сумі 2 433 570 грн. за грудень 2009р., в сумі 2 413 528 грн. за січень 2010р., в сумі 2 387 787 грн. за лютий 2010р., в сумі 2 357 191 грн. за березень 2010р., в сумі 2 315 737 грн. за квітень 2010р., в сумі 2 257 224 грн. за травень 2010р., в сумі 2 257 224 грн. за червень 2010р., в сумі 2 257 224 грн. за липень 2010р., в сумі 2 257 224 грн. за серпень 2010р., в сумі 2 257 224 грн. за вересень 2010р.

На підставі Акту перевірки від 22.12.2010 року № 1765/26/04792883 ДПІ у м. Алушті АР Крим винесено податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010 року № 0001172301/0, яким Державному підприємству «Айвазовське» визначено суму податкового зобов'язання в сумі 452 100 грн., з яких за основним платежем -301 400 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -150 700 грн.

Державне підприємство «Айвазовське» 10.01.2011 року звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.12.2010 року № 0001172301/0.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2011 року у справі № 1343/11/17/0170 позовні вимоги задоволено; визнано неправомірним та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим від 31.12.2010 року № 0001172301/0.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2012 року постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2011 року у справі № 1343/11/17/0170 залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи те, що судові рішення Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2010 року у справі № 2а-3754/10/10/0170 та від 26.04.2011 року у справі № 1343/11/17/0170 набрали законної сили, обставини, встановлені цими судовими рішеннями, не потребують доказування при розгляді даної справи.

Судом встановлено, що під час проведення 18.11.2011 року ДПІ у м. Алушті АР Крим камеральної перевірки, податковим органом встановлено, що за податковою декларацією № 9008742890 від 18.10.2011 року вставлено відхилення з від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду складає - 1611120,00 грн., та за даними перевірки сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього періоду складає 99302,00 грн.

Зазначені висновки зроблені з врахуванням того, що податковим органом камеральною перевіркою уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ:

- за травень 2008 року збільшена сума, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 432243,00 грн. та зменшена сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду у розмірі 698827,00 грн.;

- за липень 2008 року збільшена сума, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 43128,00 грн. та зменшена сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду у розмірі 1816339,00 грн.

Зважаючи на те, що на момент проведення 18.11.2011 року ДПІ у м. Алушті АР Крим камеральної перевірки судове рішення Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2011 року у справі № 1343/11/17/0170 не набрало законної сили, податковим органом були зроблені висновки про відхилення від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового період, у розмірі - 1611120,00 грн., донарахування суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього періоду в розмірі 99302,00 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про неправомірність висновків ДПІ у м. Алушті АР Крим про відхилення від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового період, у розмірі - 1611120,00 грн., донарахування суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього періоду в розмірі 99302,00 грн.

Таким чином, позовні вимоги позивача про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002421502 від 07.12.2011 року про сплату податкових зобов`язань у розмірі 148 953,00 грн. податкових платежів, у тому числі - 99 302,00 грн. основного платежу та 49 651,00 грн. штрафних санкцій є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94,158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0002421502 від 07.12.2011 року Державної податкової інспекції у м. Алушті Автономної Республіки Крим про сплату податкових зобов`язань у розмірі 148 953,00 грн. податкових платежів, у тому числі - 99 302,00 грн. за основним платежем та 49651,00 грн. штрафних санкцій.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Айвазовське» (ЄДРПОУ 04792883) 28,23 грн. витрат за сплату судового збору шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Петренко В.В.