Постанова № 25139478, 05.07.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а-1116/10/2470

12:58 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

при секретарі судового засідання Василику Г.В..

за участю представників сторін:

позивача - Меренчука Є.В.;

відповідача - Тарновецького В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних і тютюнових виробів ДПА України в Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ліга-Прім" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Ліга-Прім» (далі - відповідач) про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. до Державного бюджету України.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» не сплатив штрафну санкцію в сумі 1700,00 грн.

Ухвалою суду від 05.07.2012 р., занесеною до журналу судового засідання, за клопотанням позивача, проведено заміну Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних і тютюнових виробів ДПА України в Чернівецькій області його правонаступником - Регіональним управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних і тютюнових виробів державної податкової служби України в Чернівецькій області.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити, посилаючись на протиправність рішення про застосування фінансових санкцій.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Ліга-Прім» (58018, м. Чернівці, вул. Головна, буд. 203 К, ідентифікаційний код 21418353) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 16.03.1994 р. (а.с. 14).

28.05.2008 р. працівниками РУ Департаменту САТ ДПА у Чернівецькій області проведено перевірку господарської одиниці магазину, за адресою: Чернівецька область, м. Сторожинець, вул. Б. Хмельницького, 3, де господарську діяльність здійснює ТОВ фірма «Ліга-Прім», за результатами якої складено акт № 240086-045/32-121 (а.с. 7-8).

Вищевказаною перевіркою встановлено факт реалізації однієї пляшки горілки "Пшеничної", виробництва ДП «Уманський ЛГЗ» та факт зберігання в магазині цієї горілки в кількості 2500 пляшок.

На підставі висновків акту перевірки, позивачем винесено рішення № 240101 від 05.06.2008 р. про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн. за зберігання, реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору (а.с. 12).

Рішення про застосування фінансових санкцій отримане відповідачем 18.06.2008 р., про що свідчать відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 13).

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач оскаржив його до Господарського суду Чернівецької області.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2009 р. апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області задоволено. Скасовано постанову господарського суду Чернівецької області від 27.10.2008 р. у справі № 6/183 та прийнято нову, якою у задоволенні позову ТОВ фірма «Ліга-Прім» відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.05.2012 р. касаційна скарга ТОВ фірма «Ліга-Прім» відхилена, а постанова Львівського апеляційного адміністративного суду залишена без змін.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 481/95-ВР) .

Відповідальність за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни передбачена ст. 17 Закону № 481/95-ВР.

Так, відповідно до вимог абз. 13 ч. 2 цієї статті Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансової санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Порядок застосування вказаної фінансової санкції передбачений Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку застосування статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 02.06.2003 р. № 790 (далі - Порядок № 790).

Відповідно до п. 10 та 11 Порядку № 790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом тридцяти днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як слідує із матеріалів справи, рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем у встановленому Законом порядку оскаржено до суду.

Рішенням суду, що набрало законної сили, в задоволенні позову ТОВ фірма «Ліга-Прім» про визнання недійсним та скасування рішення № 240101 від 05.06.2008 р. про застосування фінансових санкцій відмовлено.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 ст. 254 КАС України).

Отже, постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2009 р., залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.05.2012 р., на час розгляду цієї справи набрала законної сили, а тому Чернівецьким окружним адміністративним судом згідно з правилами, встановленими ч.1 ст. 72 КАС України, не перевіряються обставини, які були встановлені судовими рішеннями в іншій адміністративній справі.

На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним застосованих фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн., що ґрунтується на рішенні від 05.06.2008 р. № 240101.

Таким чином, у даному випадку відповідач не сплатив у добровільному порядку до Державного бюджету застосовану до нього суму фінансових санкцій, у зв'язку з чим позивач відповідно до повноважень покладених на нього законом обґрунтовано звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення до бюджету ці суми.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Ліга-Прім" (58018, м. Чернівці, вул. Головна, 203 К, ідентифікаційний код 21418353) до державного бюджету України заборгованість по сплаті штрафної санкції в сумі 1700 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом "10" липня 2012 р.

Суддя В.К. Левицький