Постанова № 25139296, 04.07.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5049/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Майстер П.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "Ресурс-Інвест-2007" про стягнення заборгованості по штрафних та фінансових санкціях, -

В С Т А Н О В И В :

Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось в суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ресурс-Інвест-2007" про стягнення заборгованості по штрафних та фінансових санкціях.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем наявна заборгованість по штрафних та фінансових санкціях згідно рішення №2 від 13.02.2012 року у розмірі 659,84 грн. та рішення №6 від 06.03.2012 року у сумі 75,22 грн. Позивач просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

На адресу суду 04.07.2012 року повернувся конверт, який був надісланий відповідачу за адресою Хмельницька обл., Кам"янець - Подільський район, селище Сахкамінь, з поштовою відміткою "за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, товариство з обмеженою відповідальністю "Ресурс-Інвест-2007" зареєстроване як юридична особа 14.11.2007 року, код ЄДРПОУ - 35108293.

На виконання повноважень по контролю за використанням коштів Фонду працівниками Кам"янець - Подільської районної виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 06.02.2012 року проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання його коштів за період з 01.04.2010 року по 31.12.2011 року. Результати перевірки оформлені актом від 06.02.2012 року, яким зафіксовано порушення вимог ст.51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" №2240-ІІІ від 18.01.2001 року (далі -Закон №2240-ІІІ), п.4, п.20 Постанови КМУ №1266 від 26.09.2001 року "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням". Вказаний акт підписаний уповноваженими особами відповідача (головним бухгалтером та керівником підприємства) без зауважень та заперечень.

За результатами перевірки, 13.02.2012 року директором Кам"янець - Подільської районної виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №2 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого не прийнято до заліку неправомірно витрачені кошти у розмірі 439,89 грн. та накладено штраф у розмірі 50% неправомірно витрачених страхових сум у розмірі 219,95 грн., що становить 659,84 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 13.02.2012 року особисто, про що свідчить відмітка про отримання на рішенні.

Отримавши рішення №2 від 13.02.2012 року відповідач мав право протягом 10 календарних днів оскаржити його або у цей же термін сплатити штрафні санкції в загальному розмірі 659,84 грн., тобто до 23.02.2012 року, та відобразити вказану суму у звітності. Відповідач вказане рішення не оскаржив, визначені рішенням санкції не сплатив, внаслідок чого, директором районної виконавчої дирекції винесено рішення від 06.03.2012 року №6 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосовані фінансові санкції, а саме штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів - 65,98 грн. та пеня - 9,24 грн. Вказане рішення отримане відповідачем 06.03.2012 року, про що свідчить відмітка про отримання на рішенні.

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону №2240-ІІІ підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 року №996-XIV (далі -Закон №996-XIV) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Статтею 8 Закон №996-XIV визначено, що питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів. Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Разом з тим, в силу ст.11 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 року №877-V суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов'язаний надавати документи, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону.

З системного аналізу викладених норм, суд вважає, що на страхувальника покладений обов'язок щодо наявності та зберігання листків тимчасової непрацездатності, на підставі яких здійснені виплати коштів Фонду протягом 3-років для підтвердження правомірності таких виплат.

За змістом п.6 ч.1 ст.28 Закону №2240 страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства, а в силу п.9 ч.2 ст.28 Закону №2240 - зобов'язаний стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону №2240 страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Суд враховує, що рішення №2 від 13.02.2012 року та рішення №6 від 06.03.2012 року у визначеному законом порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 183-2, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ресурс-Інвест-2007" (Хмельницька обл., Кам"янець - Подільський район, селище Сахкамінь, код ЄДРПОУ - 35108293) на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по штрафних та фінансових санкціях в розмірі 735,06 грн. (сімсот тридцять п"ять гривень 06 коп.).

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер