Постанова № 25139111, 21.04.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-6373/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіГнап Д.Д. при секретарі Тимощуку І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області до Кам'янець-Подільського міського управління Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області про примусове виконання рішення № 087 від 27.05.2010 року та стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач зазначив, що проведеною державною інспекцією з контролю за цінами перевіркою додержання державної дисципліни цін встановлено необґрунтоване одержання відповідачем в період з 29 травня по 1 липня 2009 року виручки за видачу технічних умов в той час, як вони повинні були надаватися безкоштовно. Тим самим було порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 489 «Про затвердження Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування».

27.05.2010 року позивачем було прийняте рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 087, яким визначено суму необґрунтовано отриманої відповідачем виручки, що підлягає стягненню та складає 10496,13 грн. Також позивач просить стягнути з відповідача штраф в подвійному розмірі необґрунтовано отриманої виручки в сумі 20992,26 грн.

В судовому засіданні представник позивача подав заяву, якою зменшив суму позовних вимог до 9730,79 грн. необґрунтовано отриманої відповідачем виручки та 19461,58 грн. штрафу, разом 29192,37 грн., які просив стягнути з відповідача на користь Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» та «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами» необґрунтовано одержана виручка підлягає вилученню в доход бюджету із штрафом у подвійному розмірі.

Як було встановлено судом, що випливає з наявної в матеріалах справи копії акту перевірки дотримання вимог Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 20 травня 2010 року № 327, претензії № 1389 від 27.05.2010 року, договору № 426 від 26.06.2009 року про надання послуг (розробку та надання умов та вимог до інженерного забезпечення з питань пожежної безпеки), розрахунку розміру плати за видачу технічних умов щодо забезпечення пожежної безпеки, акту здавання-приймання послуги за договором, копії квитанції, у період з 29 травня по 1 липня 2009 року відповідач незаконно стягував плату за видачу технічних умов, що призвело до необґрунтованого отримання ним виручки в сумі 9730,79 грн.

Таким чином було порушено вимоги Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 489, відповідно до якого технічні умови повинні надаватись на безоплатній основі з дня набрання чинності даною постановою (з 29.05.2009 року).

Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийнято рішення від 27 травня 2010 року № 087 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, у якому встановлена сума порушення - необґрунтовано отримана відповідачем виручка в розмірі 9730,79 грн., 9730,79 грн. х 2 = 19461,58 грн. штрафу; 9730,79 грн. + 19461,58 грн. = 29192,37 грн., які підлягають стягненню на користь Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області.

Судом встановлено, що Кам'янець-Подільське міське управління Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області оскаржило рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області від 27 травня 2010 року № 087 до суду.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.09.2010 року позов задоволено частково. Скасовано рішення державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 27.05.2010 року №087 в частині вилучення у Кам'янець-Подільського міського управління Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області у дохід державного бюджету 765 грн. 34 коп. (сімсот шістдесят п'ять гривень 34 коп.), в частині стягнення штрафу у сумі 1530 грн. 68 коп. (одна тисяча п'ятсот тридцять гривень 68 коп.) В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зазначена постанова була оскаржена в апеляційному порядку і ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2011 року залишена без змін і того ж дня вступила в законну силу.

На час розгляду справи відповідач в добровільному порядку суму вищезазначених економічних санкцій до бюджету не сплатив, у зв'язку з чим суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені належними доказами, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», затвердженої спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України 3 грудня 2001 року № 298/519, Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 489,

керуючись ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Кам'янець-Подільського міського управління Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області на користь Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області в дохід державного бюджету (код 21081100 р/р 31118106700003 в УДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код 23565590, одержувач - Кам'янець-Подільське УДК (місто)) заборгованість в сумі 29192 (двадцять дев'ять тисяч сто дев'яносто дві) грн. 37 коп.., з яких 9730, 79 грн. - сума порушення, 19461, 58 грн. сума штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 26 квітня 2011 року

Суддя Д.Д. Гнап