Постанова № 25139011, 10.07.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2012 р. Справа № 2-а-2630/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про стягнення грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду із адміністративним позовом до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - відповідач) про, з урахуванням заяви про відмову від частити позовних вимог, стягнення грошової допомоги в розмірі 24120 грн.

Позов обґрунтований тим, що 19 грудня 2011 року наказом №128-к позивачка була звільнена з посади завідуючої Херсонським відділенням Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на підставі п. 2 ст.40 КЗпП України за станом здоров'я.

20.12.2011 року ОСОБА_1 достроково вийшла на пенсію.

На підставі ст.26 Закону України "Про зайнятість населення" про право на достроковий вихід на пенсію за півтора роки до встановленого законодавством строку осіб передпенсійного віку, наявності у неї страхового стажу більше 30 років та стажу державної служби більше 10 років, на підставі ст.37 Закону України "Про державну службу" була призначена пенсія державного службовця, про що видана відповідна довідка.

Виходячи із норм цієї ж статті Закону про те, що у разі виходу на пенсію державним службовцям, при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів, а після призначення пенсії, 09.02.2012 року та 19.04.2012 року зверталась до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України із заявами про виплату такої грошової допомоги, однак, на надані заяви відповідей не отримала.

Вважає таку бездіяльність неправомірною, оскільки, відповідно до чинного законодавства має право на отримання грошової допомоги при звільненні.

Позивачка до суду надала заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги просила задовольнити.

Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений заперечень на позов не надав.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що в період з 28.07.1976 року по 19.12.2011 року позивачка здійснювала трудову діяльність, здобула загальний трудовий стаж та стаж державної служби, що перевищує 30 та більше 10 років відповідно.

Наказом № 128-к від 19.12.2011 року по Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України позивачку було звільнено з посади завідуючої Херсонським відділенням Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

09.02.2012 року та 19.04.2012 року ОСОБА_1 зверталася з заявами до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про виплату грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, однак про результати їх розгляду не повідомлено.

Визначаючись щодо позовних вимог, доводів відповідача та наданих у справу доказів, суд виходить з наступного.

З урахуванням вимог частини 2 статті 18 Закону України "Про судову експертизу", ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну службу", статей 26, 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статті 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", позивачка набула право на отримання пенсії державного службовця у віці 54 роки та 6 місяців.

Згідно із статтею 37 Закону України "Про державну службу" на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державі служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Відповідно до цієї статті державним службовцям у разі виходу пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Виплата такої грошової допомоги здійснюється за умовою або виходу на пенсію, або стажу державної служби не менше 10 років. Інших додаткових умов для отримання цієї грошової допомоги законом не встановлено.

Статтею 116 Кодексу законів про працю України передбачено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Статтею 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" передбачено, що особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організаціях виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають необхідний загальний трудовий стаж, у тому числі на пільгових умовах.

Цією нормою закону встановлена додаткова соціальна гарантія з боку держави для певної категорії громадян, а саме: право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку за певних умов. Використання особою такої додаткової гарантії не може бути підставою для позбавлення особи інших належних їй соціальних гарантій, встановлених іншими законами.

У даному випадку права на встановлену статтею 37 Закону України "Про державну службу" грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів у разі виходу позивачки на пенсію за наявності стажу державної служби 10 років, в тому числі і дострокову.

Відповідно до матеріалів справи, позивачка має відповідний стаж державної служби для отримання зазначеної допомоги, що підтверджується наданою в справу довідкою № 11-39/1344 від 19.12.2011 року.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 щодо невиплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 02883110) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошову допомогу в розмірі 24120 (двадцять чотири тисячі сто двадцять) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 12.2