Постанова № 25138992, 05.07.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2012 р. Справа № 2-а-2445/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до Обласного комунального медико-фармацевтичного підприємства "Херсоноблфармація" Херсонської обласної ради про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ) звернулася Обласного комунального медико-фармацевтичного підприємства "Херсоноблфармація" Херсонської обласної ради (далі - відповідач, Комунальне підприємство) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 30.05.2012 року за відповідачем обліковується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 181866,13 грн., який виник за рахунок несплати узгодженої суми грошових зобов'язань по штрафним санкціям за порушення законодавства.

Представник позивача до суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений, письмових заперечень до суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що Обласне комунальне медико-фармацевтичне підприємство "Херсоноблфармація" Херсонської обласної ради здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням Херсонського виконавчого комітету міської ради 11.06.2004 року за № 14991200000001932, взято на облік до ДПІ у м. Херсоні 22.06.2004 року № 6475.

Згідно особових рахунків Комунального підприємства станом на 30.05.2012 року обліковується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 181866,13 грн., який виник за рахунок несплати узгодженої суми грошових зобов'язань по штрафним санкціям за порушення законодавства.

Відповідно до розрахунку виникнення суми податкового боргу перед бюджетом штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг становлять 181866,13 грн.

Вказаний борг виник з 27.06.2008 року за рахунок:

- несплати узгодженої суми грошових зобов'язань по штрафним санкціям за порушення законодавства, які донараховані згідно рішення про застосування штрафних санкцій форми "С" від 28.05.2008 року № 0003872307 на суму 41046,94 грн., на підставі довідки ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в Центральній районній аптеці № 13, розташованої в смт. Високопілля - філії обласного комунального фармацевтичного підприємства "Херсоноблфармація" Херсонської обласної ради за період з 01.06.2006 року по 01.01.2008 року;

- узгодженої суми грошових зобов'язань по штрафним санкціям за порушення законодавства, які донараховані згідно рішення про застосування штрафних санкцій форми "С" від 06.11.2008 року № 0009002307 на суму 873,95 грн., на підставі акту перевірки від 31.10.2008 року № 21190003/2306/696 щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства;

- узгодженої суми грошових зобов'язань (постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 10.06.2009 року по адміністративній справі № 2а- 11949/08/2170) по штрафним санкціям за порушення законодавства, які донараховані згідно рішення про застосування штрафних санкцій форми "С" від 07.04.2008 року № 0002832305 на суму 143003,50 грн., на підставі акту перевірки від 25.03.2008 року № 21220149/0235/200 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу.

Станом на 30.05.2012 року залишок несплачених грошових зобов'язань становить 181866,13 грн.

До відповідача застосовувалися заходи стягнення, визначені Законом України від 21.12.2000 року № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" (зі змінами і доповненнями) та Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755.

01 червня 2011 року позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу.

28 березня 2012 року податковим керуючим Кучиць О. В. на підставі рішення заступника начальника ДПІ у м. Херсоні від 01.06.2011 року про опис майна у податкову заставу, проведено опис майна, про що складений відповідний Акт.

13.04.2012 року здійснено реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.03.2009 року по адміністративній справі № 2а-4493/08/2170 про стягнення фінансових санкцій у сумі 41046,94 грн. позов ДПІ у м. Херсоні до Комунального підприємства Обласне комунальне медико-фармацевтичне підприємство "Херсоноблфармація" Херсонської обласної ради задоволено, 24.03.2009 року судом видано виконавчий лист.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.08.2010 року по адміністративній справі № 2а-14617/09/2170 про стягнення фінансових санкцій у сумі 837,95 грн. позов ДПІ у м. Херсоні до Комунального підприємства Обласне комунальне медико-фармацевтичне підприємство "Херсоноблфармація" Херсонської обласної ради задоволено, 01.09.2010 року судом видано виконавчий лист.

Виконавчі листи направлялись до виконання до Відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ м. Херсона, однак надходження коштів від примусового виконання рішень відсутнє.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.01.2012 року по адміністративній справі № 2а-5546/11/2170 про стягнення коштів з рахунків та вилучення готівки в рахунок погашення податкового боргу позовні вимоги ДПІ у м. Херсоні були задоволені, виконавчий лист виданий судом 09.04.2012 року.

Платіжні доручення направлялись до установ банків, однак були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів.

Таким чином, заходи стягнення в судовому порядку не призвели до погашення податкового боргу.

Законом України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством покладено на Державні податкові інспекції, які мають здійснювати контроль за надходженням сум застосованих санкцій до бюджету.

П.п.20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено право органів ДПС застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (АР Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (АР Крим чи територіальною громадою мста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 181866 (сто вісімдесят одна тисяча вісімсот шістдесят шість) грн. 13 коп. за рахунок майна платника податків Обласного комунального медико-фармацевтичного підприємства "Херсоноблфармація" Херсонської обласної ради (ідентифікаційний код 32928793), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.1.5