Ухвала суду № 25137211, 10.07.2012, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.1

Ухвала

Про відмову в забезпеченні позову

10 липня 2012 рокуСправа № 2а/1270/5294/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді: Матвєєвої В.В.

при секретарі: Захаровій Ю.О.

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1: не з'явився,

представника відповідача - Первомайського міського

управління юстиції у Луганській області: не з'явився,

представника відповідача - Державного реєстратора

Виконавчого комітету Первомайської міської ради: не з'явився,

представника відповідача - ВДВС Первомайського міського

управління юстиції у Луганській області: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Первомайського міського управління юстиції, Державного реєстратора виконавчого комітету Первомайської міської ради Луганської області, Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області про визнання недійсним запису, припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 Первомайського міського управління юстиції, Державного реєстратора виконавчого комітету Первомайської міської ради Луганської області, Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області про визнання недійсним запису, припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії, у якому позивач просить:

- визнати незаконно створеною юридичну особу публічного права Відділ державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код 34724650, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004068067, за місцезнаходженням: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21;

- визнати недійсним запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації 06.04.2007 юридичної особи публічного права Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код 34724650, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004068067, за місцезнаходженням: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21;

- винести судове рішення щодо припинення державної реєстрації юридичної особи публічного права Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код 34724650, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004068067, за місцезнаходженням: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21;

- зобов'язати державного реєстратора вчинити певні дії і внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо цього судового рішення про припинення з 06.04.2007 державної реєстрації юридичної особи публічного права Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код 34724650, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10004068067, за місцезнаходженням: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 21.

Одночасно у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову.

У судове засідання позивач не з'явився, в позові зазначив проводити розгляд справи за його відсутності.

Представники Первомайського міського управління юстиції у Луганській області та Державного реєстратора Виконавчого комітету Первомайської міської ради у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені, факсимільним зв'язком надіслали заяви про проведення розгляду клопотання про забезпечення позову за їх відсутності.

Представник відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений, про причини неявки суду невідомо.

Згідно з ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на положення ч. 3 ст. 118 КАС України, суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання про забезпечення адміністративного позову за відсутності позивача та представників відповідачів.

Дослідивши клопотання позивача про забезпечення позову, суд приходить до такого.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд забезпечити адміністративний позов шляхом:

- витребування у відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області документальних доказів, встановлених законом, якими підтверджено правоздатність та дієздатність відповідача, як юридичної особи публічного права унітарної Республіки України, з назвою відповідача та з встановленою юридичною адресою його місцезнаходження, та належності до державних органів виконавчої влади унітарної Республіки України;

- витребування у відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області доказів спеціального дозволу дозвільної системи УГБ УВС МВС в Луганській області, якими підтвердити законність існування та використання круглої гербової печатки відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області та законність її виготовлення, у відсутності доказів, встановлених законом, зі створення на державній території УРСР юридичної особи публічного права унітарної Республіки України, з назвою «Міністерство юстиції України».

В обґрунтування заявленого клопотання позивачем не зазначено жодних підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи постановляє ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Адміністративний позов, крім зазначеного способу, згідно із ч. 4 ст. 117 КАС України може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Таким чином з вищевикладеного вбачається, що адміністративному суду надано право вживати заходів забезпечення адміністративного позову тільки вжиттям двох заходів, а саме:

- зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються;

- заборона вчиняти певні дії суб'єкту владних повноважень.

Як вбачається з клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позивач просить суд витребувати від відповідача певні докази. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не передбачено такого заходу забезпечення адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що забезпечення адміністративного позову у спосіб, визначений позивачем, є неприпустимим та таким, що суперечить вимогам ст. 117 КАС України.

3 огляду вищенаведеного, суд вважає, що клопотання позивача є необґрунтованим, а тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 158, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Первомайського міського управління юстиції, Державного реєстратора виконавчого комітету Первомайської міської ради Луганської області, Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції у Луганській області про визнання недійсним запису, припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в апеляційному порядку. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяВ.В. Матвєєва