Постанова № 25136673, 19.06.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1261/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі до Державного підприємства трест "Олександріярозрізобуд" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням зменшення позовних вимог, просить стягнути з ДП трест "Олександріярозрізобуд" заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 198399 грн. 84 коп..

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач подавав звіт до управління та самостійно декларував суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, але в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував страхові внески у встановлений термін. Управлінням Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі відповідачу направлено вимогу про сплату боргу, але за відповідачем існує заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 198399 грн. 84 коп..

В судове засідання, представник позивача не з'явився, подавши до суду заяви про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності та надав суду письмові заперечення на позов. В обґрунтування заперечень, посилається на те, що позивачем вимога Ю-783 від 05.07.2011р. на суму 201714,45 грн. була направлена до відділу ДВС Олександрійського міськрайонного управління юстиції, на підставі якої державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, а також відповідачем частково погашено суму боргу, в зв'язку з чим, просить відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі в задоволенні позову повністю.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України -особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи те, що представники позивача та відповідача в судове засідання не з'явилися, подавши заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає можливим здійснення розгляду справи, у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ДП трест "Олександріярозрізобуд" зареєстроване виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 23.09.1996р. та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі, як платник єдиного внеску.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі за текстом -Закон № 2464), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) -консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону №2464 передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №2464 розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ч.5 ст.8 Закону №2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п.1 ч.1 ст.7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р. №1423.

Частиною 2 статті 9 Закону №2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Згідно ч.8 ст.9 Закону №2464 та п.3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч.12 ст.9 Закону №2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону №2464 передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Відповідачем подано до органу Пенсійного фонду звіт про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за травень 2011р., відповідно до якого сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка підлягає сплаті становить 201714 грн. 45 коп. (а.с.7-9)

Однак, в порушення норм Закону №2464 ДП трест "Олександріярозрізобуд" не сплачено зазначену суму єдиного внеску.

Згідно з абзацом першим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі відповідачу направлено вимогу про сплату боргу №Ю-783 від 05.07.2011р. на суму 201714 грн. 45 коп., яку отримано уповноваженою особою відповідача. (а.с.10)

До того ж, судом встановлено, що 30.09.2011р. старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №28995359 з виконання вимоги №Ю-783 від 05.07.2011р. про стягнення заборгованості в сумі 201714,45 грн. (а.с.24)

17.05.2012р. постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції на підставі п.1 ч.1 ст.47 та ст.50 Закону України „Про виконавче провадження" вимогу №Ю-783 від 05.07.2011р. повернуто стягувачу. (а.с.26).

Згідно п.1 ч.1 ст.47 Закону України „Про виконавче провадження" виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо є письмова заява стягувача.

Згідно вказаної постанови, за вимогою №Ю-783 від 05.07.2011р. проведено часткове стягнення в розмірі 3314 грн. 61 коп., не стягнуто борг в сумі 198399 грн. 84 коп..

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано, як і не надано доказів оскарження вищезазначеної вимоги. Тобто загальна сума боргу ДП трест "Олександріярозрізобуд" зі сплати єдиного внеску становить 198399 грн. 84 коп..

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 198399 грн. 84 коп. знайшов своє підтвердження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов -задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства трест "Олександріярозрізобуд" (код ЄДРПОУ: 05473312) на користь Державного бюджету України, в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі (код ЄДРПОУ: 37944495) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 198399 (сто дев'яносто вісім тисяч триста дев'яносто дев'ять) грн. 84 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина