Постанова № 25136389, 18.06.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2012 року Справа № 0870/4517/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренко М.С.,

при секретарі судового засідання Ширшові А.А.,

за участю:

представника позивача – не з’явився;

відповідача – не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Палісандр,ЛТД»

про стягнення заборгованості у розмірі 529 грн. 90 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя (далі –УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя, або позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Палісандр, ЛТД» (далі – ТОВ «Палісандр, ЛТД», або відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 529 грн. 90 коп.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надавав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р., ТОВ «Палісандр, ЛТД» є страхувальником. Відповідно до ч. 1 ст.15 зазначеного Закону, п.п 2.1.3 п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків. Згідно з п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно ч.6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для вищезазначених платників є календарний місяць.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування встановлений підпунктом 4.3 пункту 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до п.п 3.1 п. 3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 19.01.2002 р. № 2-4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 березня 2002р. за №212/6500, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до Пенсійного фонду України на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки для суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованими страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:10% своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Нарахування фінансових санкцій здійснюється та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства, яка формується за даними звітів платника, розрахованих самостійно.

Відповідно до п.п 9.3.2 п.п 9.3 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, коли страхувальник несвоєчасно сплачує страхові внески, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: при затримці їх сплати у строк до 30 календарних днів включно, - 10 % зазначених сум; при затримці їх сплати у строк до 90 календарних днів, 20 % зазначених сум;

З 12.07.2011р. ТОВ «Палісандр, ЛТД» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, до 12.07.2011р. ТОВ «Палісандр, ЛТД» перебувало на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахуванню пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків №1465 від 18.12.2009 р. на суму 108 грн. 20 коп.; № 1466 від 18.12.2009 р. на суму 106 грн. 38 коп.; № 1467 від 18.12.2009 на суму 114 грн. 10 коп.; № 1468 від 18.12.2009 на суму 128 грн. 48 коп.; № 1469 від 18.12.2009 на суму 84 грн. 92 коп.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Відповідно до п.п 10.1 п. 10 Інструкції, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цим пунктом.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником включно.

Згідно з п.п 2.4.1 п.п 2.4 п. 2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 19.01.2002 р. № 2-4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 березня 2002р. за №212/6500, документами, що, підтверджують погашення платником зобов'язань, є одержані від установ банків виписки з рахунків у вигляді електронного реєстра розрахункових документів та їх паперові копії; підпунктом 4.2.2 підпункту 4.2 пункту 4 передбачено, що зобов'язання, нараховані органом Пенсійного фонду України, проводяться у картках особового рахунку за даними реєстру повідомлень у частині сум узгоджених зобов'язань. Нарахування зобов'язань, визначених органом Пенсійного фонду України, проводиться в особовому рахунку платника (стосовно штрафних санкцій – у графі «Нараховано штрафних санкцій»); підпунктом 4.2.4 підпункту 4.2 пункту 4 визначено, що нарахування пені здійснюється автоматично в особовому рахунку платника у розділі «Розрахунки щодо нарахування і сплати пені».

П.п 10.6 п. 10 Інструкції зазначає, що суми пені підлягають сплаті страхувальником чи банком протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення; п.п 10.9 п. 10 вказує, що строк давності щодо стягнення пені не застосовується.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Палісандр, ЛТД» згідно картки особового рахунку страхувальника має борг зі сплати страхових внесків у сумі 7 грн. 52 коп. за червень 2010 року.

Підпунктом 5.3.2 підпункту 5.3 п.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 передбачено, що фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності сплачують протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності. Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня наступного року за звітний рік на підставі даних річної податкової декларації.

Для відповідача останнім днем сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік було 01 квітня 2011 року включно.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій; частиною 3 зазначеного Закону передбачено, що органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Відповідно до підпункту “б” підпункту 8.2. пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки. Вимога вважається надісланою (врученою), фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту «б» підпункту 8.2. пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки. Вимога вважається надісланою (врученою), фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно картки особового рахунку страхувальника ТОВ «Палісандр, ЛТД» має борг зі сплати страхових внесків у сумі 7 грн. 52 коп., фінансових санкцій у сумі 311 грн. 14 коп., пені у сумі 211 грн. 24 коп., всього 529 грн. 90 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя відповідачу була надіслана вимога на адресу за відомим місцем його знаходження: вимога про сплату боргу № Ю-1968 від 03.02.2012р. на суму 529 грн. 90 коп.

Станом на 01.05.2012р. відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя у сумі 529 грн. 90 коп., на час розгляду справи судом зазначена сума не сплачена.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Палісандр, ЛТД», заборгованість у розмірі 529(п’ятсот двадцять дев’ять) грн. 90 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул. Запорозького Козацтва, 25-а, р/р 256043011201081 в філії Запорізьке обласне управління ВАТ “Державний ощадний банк України ”, МФО 313957, код ЄДРПОУ 20516929 ).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко