Постанова № 25135938, 05.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/6433/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 36 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 13.03.2012 року), відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 20.06.2012 року № 1), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з податку на прибуток, плати за користування надрами, екологічного податку у загальному розмірі 7 023 178,54 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - Красноармійська ОДПІ, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з податку на прибуток, плати за користування надрами, екологічного податку у загальному розмірі 7 023 178,54 грн. з державного підприємства «Красноармійськвугілля» (далі - ДП «Красноармійськвугілля», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач самостійно визначив свої податкові зобов'язання у податковій звітності, проте у зв'язку з несплатою має наступну податкову заборгованість: з податку на прибуток в сумі 6 214 977,00 грн. згідно податкової декларації з податку на прибуток від 10.05.2012 року № 9025596829; плати за користування надрами в сумі 655 901,03 грн. згідно податкових розрахунків від 10.05.20102 року № 3196, від 19.04.2012 року № 9020197288, від 19.04.2012 року № 9020257378; екологічного податку в сумі 152 300,51 грн. згідно податкової декларації від 27.04.2012 року № 9022757415. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що у судовому засіданні надав письмову заяву від 06.07.2012 року № 4-46.

Разом з визнанням позову відповідач у заяві від 06.07.2012 року № 4-46 просив встановити у рішенні наступний порядок його виконання - шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 120 (сто двадцять) місяців наступним чином:

- погашення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 6 214 977,00 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 51 791,47 грн. та в липні 2022 року - в сумі 51 792,10 грн.

- погашення податкового боргу з платежу за користування надрами в сумі 655 901,03 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 5 465,84 грн. та в липні 2022 року - в сумі 5 466,07 грн.

- погашення податкового боргу з екологічного податку в сумі 152 300,51 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 1 269,17 грн. та в липні 2022 року - в сумі 1 269,28 грн.

Представник позивача не заперечував проти вказаної заяви та стягнення коштів протягом наведеного вище строку.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державне підприємство «Красноармійськвугілля» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Димитровської міської ради Донецької області 25.03.2003 року; ідентифікаційний код - 32087941, місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Димитров, вул. Ватутіна, буд. 1. ДП «Красноармійськвугілля» перебуває на податковому обліку в Красноармійській ОДПІ з 31.03.2003 року за № 144.

1. Щодо стягнення суми податкового боргу з податку на прибуток, за користування надрами та екологічному податку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобов'язання у податковій звітності, а саме:

- по податку на прибуток на підставі поданої до Красноармійської ОДПІ податкової декларації з податку на прибуток за І квартал 2012 року від 10.05.2012 року № 9025596829, сума податку на прибуток, що нарахована відповідачем та не сплачена до бюджету становить 6 214 977,00 грн.

- з екологічного податку на підставі поданої до Красноармійської ОДПІ податкової декларації з екологічного податку за І квартал 2012 року від 27.04.2012 року № 9022757415, сума екологічного податку, що нарахована відповідачем та не сплачена до бюджету становить 152 300,51 грн.

- з плати за користування надрами на підставі поданих до Красноармійської ОДПІ податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин: за І квартал 2012 року від 19.04.2012 року № 9020257378, сума податку, що нарахована відповідачем та не сплачена до бюджету становить 603 349,78 грн.; за І квартал 2012 року від 10.05.2012 року № 3196, сума податку, що нарахована відповідачем та не сплачена до бюджету становить 15 641,62 грн.; за І квартал 2012 року від 19.04.2012 року № 9020197288, сума податку, що нарахована відповідачем та не сплачена до бюджету становить 36 909,63 грн. Всього сума заборгованості з плати за користування надрами становить у розмірі 655 901,03 грн. (603 349,78 грн. + 15 641,62 грн. + 36 909,63 грн.).

Всього податкова заборгованість ДП «Красноармійськвугілля» становить у розмірі 7 023 178,54 грн. (6 214 977,00 грн. + 152 300,51 грн. + 655 901,03 грн.).

Про існування заборгованості у наведеній сумі у ДП «Красноармійськвугілля» свідчить розрахунок заборгованості, наданого до матеріалів справи Красноармійською ОДПІ.

Документи, що надані до матеріалів справи позивачем свідчать також про існування безперервної заборгованості у ДП «Красноармійськвугілля». З метою погашення такої заборгованості відповідачем приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, боржнику направлялися перша та друга податкові вимоги (відповідно, від 07.04.2003 року № 1/36 та від 07.05.2003 року № 2/52).

Також, з матеріалів справи вбачається, що рішенням від 09.06.2003 року № 37 керівником Красноармійської ОДПІ застосовані заходи щодо погашення податкового боргу відповідачем за рахунок стягнення його активів. Так, активи ДП «Красноармійськвугілля» знаходяться у податковій заставі в Красноармійській ОДПІ на підставі пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення заборгованості), про що свідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 03.08.2009 року за № 24265952. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

З пояснень представників сторін судом встановлено, що зазначені вище податкові вимоги та дії податкового органу щодо застосування податкової застави майна відповідача не оскаржувались підприємством у адміністративному чи судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статті 152 Податкового кодексу України встановлено, що звітний податковий період по податку на прибуток починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду. Використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Відповідальність за повноту утримання та своєчасність перерахування до бюджету податку несуть платники податку, які здійснюють відповідні виплати.

Згідно з пп. 14.1.57 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) екологічний податок - загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Пунктом 240.1 ст. 240 ПКУ визначено, що платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини; утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк.

У разі якщо під час провадження господарської діяльності платником податку здійснюються різні види забруднення навколишнього природного середовища та/або забруднення різними видами забруднюючих речовин, такий платник зобов'язаний визначати суму податку окремо за кожним видом забруднення та/або за кожним видом забруднюючої речовини (п. 249.2 ст. 249 ПКУ).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу (п. 250.1 ст. 250 ПКУ).

З платежу за користування надрами згідно пп. 263.11.3 п. 263.11 ст. 263 податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта.

Платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України (п. 263.12 ст. 263 ПКУ).

Контроль та відповідальність платників передбачена п. 263.13 ст. 263 ПКУ: платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

Граничні терміни сплати наведених податків, які відповідач самостійно визначив в податкових деклараціях сплинули. Станом на день розгляду даної адміністративної справи податковий борг ДП «Красноармійськвугілля» становить:

- по податку на прибуток у розмірі 6 214 977,00 грн.;

- по екологічному податку у розмірі 152 300,51 грн.;

- з плати за користування надрами у розмірі 655 901,03 грн.

Податковим кодексом України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджені суми податкового зобов'язання самостійно визначених відповідачем (загальна сума - 7 023 178,54 грн.), що не сплачені в установлені строки є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем визнані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 7 023 178,54 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

2. Відносно встановлення судом порядку виконання судового рішення - шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 60 місяців.

За приписами ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Виходячи із наданих документів суд вважає, що фінансовий стан ДП «Красноармійськвугілля» не дозволяє на теперішній час виконати рішення суду в повному обсязі, оскільки на підприємстві рахується значна заборгованість зі сплати коштів перед фондами, бюджетом, заробітної плати, яка збільшиться у випадку виконання постанови суду.

При цьому, відповідач зазначив щодо прийняття ДП «Красноармійськвугілля» заходів щодо повного погашення податкової заборгованості.

З урахуванням наведених доводів та обставин суд разом із задоволенням позовних вимог Красноармійської ОДПІ про стягнення з ДП «Красноармійськвугілля» заборгованості з податку на прибуток, плати за користування надрами, екологічного податку у загальному розмірі 7 023 178,54 грн. вважає необхідним встановити наступний порядок виконання судового рішення - шляхом розстрочення його виконання строком на 120 (сто двадцять) місяців, що у значній мірі дозволить підприємству вирішити питання з поліпшення фінансового стану та ліквідації заборгованості перед фондами і державним бюджетом України, а саме:

- погашення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 6 214 977,00 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 51 791,47 грн. та в липні 2022 року - в сумі 51 792,10 грн.

- погашення податкового боргу з платежу за користування надрами в сумі 655 901,03 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 5 465,84 грн. та в липні 2022 року - в сумі 5 466,07 грн.

- погашення податкового боргу з екологічного податку в сумі 152 300,51 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 1 269,17 грн. та в липні 2022 року - в сумі 1 269,28 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з податку на прибуток, плати за користування надрами, екологічного податку у загальному розмірі 7 023 178,54 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують державне підприємство «Красноармійськвугілля» (32087941, місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Димитров, вул. Ватутіна, буд. 1) податковий борг у загальному розмірі 7 023 178,54 грн. (сім мільйонів двадцять три тисячі сто сімдесят вісім грн.. 54 коп.), у тому числі:

- по податку на прибуток у розмірі 6 214 977,00 грн. (на р/р 31110002700034, отримувач ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016);

- по екологічному податку у розмірі 152 300,51 грн. (на р/р 33114329700034, отримувач ГУДКСУ у Донецькій області);

- з плати за користування надрами у розмірі 655 901,03 грн. (на р/р 33111366700034, отримувач ГУДКСУ у Донецькій області).

Встановити наступний порядок виконання судового рішення:

стягнути з державного підприємства «Красноармійськвугілля» податкову заборгованість

- з податку на прибуток в сумі 6 214 977,00 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 51 791,47 грн. та в липні 2022 року - в сумі 51 792,10 грн.

- з платежу за користування надрами в сумі 655 901,03 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 5 465,84 грн. та в липні 2022 року - в сумі 5 466,07 грн.

- з екологічного податку в сумі 152 300,51 грн.: щомісячно в період з серпня 2012 року по червень 2022 року по 1 269,17 грн. та в липні 2022 року - в сумі 1 269,28 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників сторін 5 липня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 9 липня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.