Постанова № 25135916, 06.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/5605/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І.В.

при секретарі Могілевському А.А.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 (дов.)

відповідача: ОСОБА_2 (дов.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фра-М»

до Східної митниці

про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від

27.04.2012р. №99

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фра-М» (надалі - позивач, ТОВ «Фра-М») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Східної митниці (надалі - відповідач) про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення рішення від 27.04.2012р. №99, зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що Східна митниця пропустила товар на митну територію України, а відтак погодилась з задекларованими даними щодо визначення товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (надалі - УКТЗЕД) та сумами митних платежів.

Також, ТОВ «Фра-М» не погоджується з висновками акту перевірки щодо необхідності класифікувати товар (препарат «ІММУНАЛ») в товарній підкатегорії 2106909200 згідно УКТЗЕД та, відповідно, із застосуванням ставки ввізного мита у розмірі восьми відсотків замість нульової ставки, вважаючи, що митні органи не мають правових підстав для донарахування податкових зобов'язань, у зв'язку із помилковим визначенням коду товарної номенклатури.

У судовому засіданні від 26.06.2012р. позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просить позовні вимоги вважати наступними: визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 27.04.2012р. №99.

В судовому засіданні від 06.07.2012р. представник позивача позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підтримав та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Східна митниця надала до суду письмові заперечення, згідно яких відповідач позову не визнав та зазначив, що податкове повідомлення-рішення прийнято правомірно, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений законом, тому скасуванню воно не підлягає, просив суд у задоволенні позову відмовити.

Також відповідач вважає, що препарат «ІММУНАЛ» на основі квітучої ехінацеї пурпурної не призначений для лікування специфічних недуг або хвороб чи їх ознак, у зв'язку з чим вони повинні класифікуватися в межах товарної під категорії 2106909200 згідно з УКТЗЕД.

В судовому засіданні від 06.07.2012р. представник відповідача позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, не підтримав та просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фра-М» зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради в якості юридичної особи, згідно відповідного свідоцтва серія А00 №735107 (ЄДРПОУ 20322326, місцезнаходження: 83023, Донецька область, м.Донецьк, проспект Полеглих комунарів, 95-Б).

ТОВ «Фра-М» за контрактом №08/2008 від 03.01.2008р. та №03/2010 від 31.12.2009р., укладеному з «Sandoz d.d.», Slovena було ввезено на митну територію України товар та здійснено митне оформлення за кодом 3004901900 згідно з УКТЗЕД (ставка мита 0%), а саме: лікарські препарати «Іммунал», краплі за вантажно-митними деклараціями:

- №700000002/2009/003512 від 22.04.2009р.;

- №700000002/2009/005033 від 03.06.2009р.;

- №700000002/2009/005102 від 05.06.2009р.;

- №700000002/2009/005792 від 23.06.2009р.;

- №700000002/2009/008861 від 09.09.2009р.;

- №700000002/2009/009945 від 06.10.2009р.;

- №700000002/2009/010326 від 14.10.2009р.;

- №700000002/2009/011570 від 12.11.2009р.;

- №700000002/2009/012471 від 03.12.2009р.;

- №700000002/2009/013413 від 28.12.2009р.;

- №700000010/2010/006382 від 10.06.2010р.;

- №700000010/2010/008936 від 04.08.2010р.;

- №700000010/2010/010522 від 09.09.2010р.;

- №700000010/2010/011406 від 29.09.2010р.;

- №700000010/2010/013163 від 04.11.2010р.;

- №700000010/2010/015381 від 17.12.2010р.;

- №700000010/2011/006817 від 27.05.2011р.;

- №700000010/2011/010393 від 29.07.2011р.;

- №700000010/2011/011784 від 26.08.2011р.;

- №700000010/2011/014793 від 14.10.2011р.;

- №700000010/2011/019201 від 27.12.2011р.;

- №700130000/2012/001237 від 08.02.2012р.

На підставі наказу Східної митниці від 28.02.2012р. №154 «Про проведення документальної невиїзної перевірки», уповноваженими особами відповідача проведено документальну невиїзну перевірку стану дотримання ТОВ «Фра-М» вимог законодавства України з питань митної справи в напрямку правильності класифікації товарів згідно положень Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (надалі - УКТЗЕД) та повноти нарахування та сплати до Державного бюджету митних платежів: мита (код виду платежу 020) та податку на додану вартість (код виду платежу 028) при митному оформленні товару «ІММУНАЛ», здійснених підприємством по вантажно-митним деклараціям за №700000002/2009/003512 від 22.04.2009р.; №700000002/2009/005033 від 03.06.2009р.; №700000002/2009/005102 від 05.06.2009р.;№700000002/2009/005792 від 23.06.2009р.; №700000002/2009/008861 від 09.09.2009р.; №700000002/2009/009945 від 06.10.2009р.; №700000002/2009/010326 від 14.10.2009р.; №700000002/2009/011570 від 12.11.2009р.; №700000002/2009/012471 від 03.12.2009р.; №700000002/2009/013413 від 28.12.2009р.; №700000010/2010/006382 від 10.06.2010р.; №700000010/2010/008936 від 04.08.2010р.; №700000010/2010/010522 від 09.09.2010р.; №700000010/2010/011406 від 29.09.2010р.; №700000010/2010/013163 від 04.11.2010р.; №700000010/2010/015381 від 17.12.2010р.; №700000010/2011/006817 від 27.05.2011р.; №700000010/2011/010393 від 29.07.2011р.; №700000010/2011/011784 від 26.08.2011р.; №700000010/2011/014793 від 14.10.2011р.; №700000010/2011/019201 від 27.12.2011р.; №700130000/2012/001237 від 08.02.2012р., за наслідками якої складений відповідний акт перевірки від 03.04.2012р. №17/2/700000000/0020322326 (надалі - акт перевірки від 03.04.2012р.).

Згідно висновків вказаного акту перевіркою встановлено:

- товар «ІМУНАЛ таблетки» необхідно класифікувати в товарній під категорії УКТЗЕД 2106909200, а препарат «ІММУНАЛ краплі» - в товарній під категорії УКТЗЕД 2208906900;

- порушення Закону України «Про Митний тариф України» в частині невірної класифікації товару згідно УКТЗЕД, що призвело до недоборів митних платежів: мито - 82 073,64 грн., акцизний збір/податок - 16 966,50 грн., які підлягають перерахуванню до бюджету.

Як вбачається із акту перевірки від 03.04.2012р. за період з 01.03.2009р. по 01.03.2012р. Східною митницею на адресу ТОВ «Фра-М» у митному відношенні оформлено 22 ВМД, за якими препарати «ІММУНАЛ таблетки» та «ІММУНАЛ краплі» класифіковано в товарній під категорії УКТЗЕД 3004901900 (ставка мита 0%).

Відповідно наданих у судовому засіданні документальних доказів судом встановлено, що ІММУНАЛ є - природним рослинним лікарським засобом для стимуляції імунної відповіді. Ехінацея пурпурна містить біологічно активні речовини, що неспецифічно посилюють захисні сили організму. Збільшуючи кількість лейкоцитів (гранулоцитів) та активуючи фагоцитоз, вони гальмують проникнення мікроорганізмів у людський організм. Встановлена противірусна активність ехінацеї пурпурної відносно вірусів грипу та герпесу.

«ІММУНАЛ таблетки» - 1 таблетка містить 80 мг висушеного соку, одержаного з свіжозібраної трави квітучої ехінацеї пурпурної та допоміжні речовини: кремнію колоїдний діоксин, лактози моногідрат, магнію стеарат, сахарин натрій, ванілін, вишневий запашник на основі мальтодекстрину та гуміарабіку.

«ІММУНАЛ таблетки» рекомендовано застосовувати для:

- посилення захисних сил організму;

- профілактики застудних захворювань, грипу та зменшення їх тривалості;

- полегшення симптомів неускладнених вірусних та бактеріальних захворювань дихальних шляхів (нежить, біль при ковтанні, кашель, слабкість);

- як допоміжний лікарський засіб при тривалій антибіотикотерапії хронічних інфекційних захворювань, яка супроводжується зниженням імунітету.

«ІММУНАЛ краплі» - 1 мл розчину містить 0,8 мл соку, одержаного з квітучої, свіжозібраної трави ехінацеї. Розчин містить 20% етанолу та допоміжні речовини: сорбітом.

Показання для застосування «ІММУНАЛ краплі»: лікування і профілактика частих застуд і грипу, а також як допоміжний засіб при лікуванні антибіотиками захворювань, що супроводжується зниженням імунітету. Сік ехінацеї пурпурної рекомендується для посилення неспецифічної імунної відповіді при загальних бактеріальних і вірусних інфекціях.

Згідно з УКТЗЕД лікарські засоби, що складаються із змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, у дозованому вигляді (включаючи лікарські засоби у вигляді трансдермальних систем) або розфасовані для роздрібної торгівлі класифікуються у товарній позиції 3004.

Відповідач зазначає, що за результатами опрацювання даної інформації встановлено, що згідно правила 1 Основних правил інтерпретації класифікації УКТЗЕД, Примітки 1 (а) до товарної групи 30 препарат «ІММУНАЛ таблетки» необхідно класифікувати в товарній під категорії УКТЗЕД 2106909200 (ставка мита 8%), а препарат «ІММУНАЛ краплі» - в товарній під категорії УКТЗЕД 2208906900 (ставка мита 3.5 EUR/0%, ставка акцизного збору за період з 01.03.2009р. по 01.03.2012р. становить: 21,5; 34,00; 39,4; 42,12 грн. за л100%сп).

За наслідками оскарження акту перевірки від 03.04.2012р. в адміністративному порядку Східна митниця погодилась залишити лікарський засіб «ІММУНАЛ краплі» у товарній підкатегорії УКТЗЕД 3004901900, а на лікарський засіб «ІММУНАЛ таблетки» було визначено податкове зобов'язання у сумі 69 685,40 грн. та штрафні санкції - 34 842,70 грн.

На підставі акту перевірки від 03.04.2012р. відповідачем було винесено спірне податкове повідомлення-рішення №99 від 27.04.2012р., згідно якого сума податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем: мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності, в розмірі 104 528,10 грн., у тому числі за основним платежем - 69 685,40 грн. та за штрафними санкціями - 34 842,70 грн.

Згідно наданих вантажних митних декларацій №700000002/2009/003512 від 22.04.2009р.; №700000002/2009/005033 від 03.06.2009р.; №700000002/2009/005102 від 05.06.2009р.;№700000002/2009/005792 від 23.06.2009р.; №700000002/2009/008861 від 09.09.2009р.; №700000002/2009/009945 від 06.10.2009р.; №700000002/2009/010326 від 14.10.2009р.; №700000002/2009/011570 від 12.11.2009р.; №700000002/2009/012471 від 03.12.2009р.; №700000002/2009/013413 від 28.12.2009р.; №700000010/2010/006382 від 10.06.2010р.; №700000010/2010/008936 від 04.08.2010р.; №700000010/2010/010522 від 09.09.2010р.; №700000010/2010/011406 від 29.09.2010р.; №700000010/2010/013163 від 04.11.2010р.; №700000010/2010/015381 від 17.12.2010р.; №700000010/2011/006817 від 27.05.2011р.; №700000010/2011/010393 від 29.07.2011р.; №700000010/2011/011784 від 26.08.2011р.; №700000010/2011/014793 від 14.10.2011р.; №700000010/2011/019201 від 27.12.2011р.; №700130000/2012/001237 від 08.02.2012р. ввезений позивачем товар: лікарський засіб «ІММУНАЛ» класифікований за кодом 3004501000 за УКТЗЕД (ставка мита 0%).

Реєстраційне посвідчення №UA/8323/01/01 від 15.03.2010р. свідчить про те, що препарат «ІММУНАЛ» зареєстровано як лікарський засіб. Вказане посвідчення діє на всій території України до 05.03.2015р.

Інструкція для медичного застосування препарату «ІММУНАЛ», затверджена Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 05.03.2012р. №195.

Порядок декларування товарів та інших предметів, митного оформлення вантажу визначено Митним Кодексом України (чинний на момент спірних правовідносин).

Митний Кодекс України визначає засади організації та здійснення митної справи в Україні, регулює економічні, організаційні, правові, кадрові та соціальні аспекти діяльності митної служби України, спрямований на забезпечення захисту економічних інтересів України, створення сприятливих умов для розвитку її економіки, захисту прав та інтересів суб'єктів підприємницької діяльності та громадян, а також забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи.

Згідно абз.23 ст.1 Митного кодексу України переміщення товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях -це переміщення товарів через митний кордон України при здійсненні експортно-імпортних операцій, а також інших операцій, пов'язаних із ввезенням товарів на митну територію України, вивезенням товарів за межі митної території України або переміщенням їх митною територією України транзитом. При переміщенні товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях оформляється вантажна митна декларація.

Митним кодексом України передбачено, що переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів підлягає митному оформленню, яке відповідно до ч.2 ст.27 цього Кодексу завершується тільки після здійснення встановлених законодавством України необхідних для цього товару видів контролю.

Згідно статті 81 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 2 статті 86 Митного кодексу України встановлено, що подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом.

За приписами статті 259 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є їх ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, обчислена відповідно до положень цього Кодексу.

У відповідності до статті 260 Митного кодексу України встановлено, що митна вартість товарів, які переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до положень цього Кодексу. Порядок визначення митної вартості товарів поширюється на товари, які переміщуються через митний кордон України.

Митна вартість товарів і метод її визначення заявляються (декларуються) митному органу декларантом під час переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання декларації митної вартості (ст. 262 Митного кодексу України).

Порядок та умови декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, встановлюються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення декларацій митної вартості -спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Частинами 1, 2 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що заявлена декларантом митна вартість товарів і подані ним відомості про її визначення повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню. У разі потреби у підтвердженні заявленої митної вартості товарів декларант зобов'язаний подати митному органу необхідні для цього відомості та забезпечити можливість їх перевірки відповідно до порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 265 Митного кодексу України встановлено, що митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості товарів згідно з положеннями цього Кодексу. Такий контроль може здійснюватися в установленому порядку із застосуванням різних форм, у тому числі відповідно до статей 60 і 69 цього Кодексу, після закінчення операцій митного контролю, оформлення та пропуску через митний кордон України товарів і транспортних засобів. Порядок контролю правильності визначення митної вартості товарів після закінчення операції митного контролю, оформлення та пропуску через митний кордон України товарів і транспортних засобів та донарахування обов'язкових платежів визначається Кабінетом Міністрів України. Митний орган має право упевнитися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи декларації, поданої для цілей визначення митної вартості.

Пунктом 2 Порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 р. № 339 (чинний в момент виникнення спірних відносин, постанова втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 444) встановлено, що контроль за правильністю визначення митної вартості товарів під час проведення операцій їх митного контролю і митного оформлення здійснюється митним органом відповідно до статті 41 Митного кодексу України шляхом: 1) проведення: перевірки документів, поданих для підтвердження заявленої митної вартості товарів, і відомостей, що необхідні для здійснення митного контролю, згідно з Порядком декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 р. № 1766 (чинний в момент виникнення спірних відносин, постанова втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 444); усного опитування посадових осіб підприємств і громадян, а також консультацій з декларантом з метою обміну інформацією, що стосується певної зовнішньоекономічної операції та впливає на вартість товарів; митного огляду товарів для визначення характеристик, які впливають на рівень їх митної вартості; 2) порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з: рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено; наявною у митного органу інформацією про рівень цін на такі товари або вартість прямих витрат на їх виробництво, у тому числі сировини, матеріалів та/або комплектувальних виробів, які входять до складу товарів; 3) застосування інших передбачених Митним кодексом України та законами з питань митної справи форм контролю. Послідовність дій посадових осіб митного органу під час здійснення передбаченого цим пунктом контролю визначається Держмитслужбою.

Відповідно до п. 7 Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 р. № 1766 встановлено, що для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товарів декларант зобов'язаний подати: зовнішньоекономічний договір (контракт) і додатки до нього; рахунок-фактуру (інвойс) або рахунок-проформу; банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; рішення митного органу про визначення митної вартості раніше ввезених ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів, якщо воно прийнято за одним договором (контрактом); пакувальні листи; копію ліцензії на ввезення (вивезення) товарів, імпорт (експорт) яких підлягає ліцензуванню.

Крім того, п. 11 зазначеного Порядку встановлено, що для підтвердження митної вартості товарів на вимогу митного органу декларант зобов'язаний подати додаткові документи.

Із наведеного вбачається, що до виключної компетенції митних органів належить вирішення питання перевірки та контролю правильності обчислення декларантом митної вартості товару. Саме митний орган встановлює достатність наданих декларантом документів для підтвердження митної вартості товару.

У всіх випадках відмови в прийнятті митної декларації невідкладно оформлюється Картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, про що зазначено у п. 2 «Порядку оформлення й використання Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України», затвердженого наказом Державної митної служби України від 12 грудня 2005 р. №1227 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2005 р. за №1562/11842.

Порядок роботи посадових осіб митного органу при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, затверджений наказом Державної митної служби України від 24.06.2009 року № 602, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.07.2009 року за № 669/16685.

Так, цим Порядком передбачено, що контроль за правильністю визначення митної вартості товарів під час проведення операцій їх митного контролю і митного оформлення здійснюється виключно після перевірки правильності класифікації товарів за УКТЗЕД.

Наказом Держмитслужби України № 314 від 20.04.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.04.2005 року № 439/10719 "Про затвердження Порядку митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації встановлено, що працівники митної служби здійснюють вичерпний перелік дій щодо прийняття ВМД до оформлення та здійснення митного контролю. При цьому, у пп. 16 п. 3 зазначено, що при митному контролі здійснюється перевірка правильності класифікації та кодування товарів (згідно з поданими документами). Разом з цим пп. 27 п. 3 Порядку містить норму за якою посадові особи, які виконують митні процедури, встановлені підпунктами 16, 17, 19, 21, 23 пункту 3 цього Порядку, та посадові особи підрозділів, якими опрацьовуються запити згідно з підпунктом 29 пункту 3 цього Порядку, визначають завдання для митного огляду в разі відсутності у поданих декларантом документах інформації, необхідної для перевірки правильності класифікації та кодування задекларованих товарів, та якщо шляхом митного огляду можливо достовірно встановити характеристики товарів, визначальні для їх класифікації. Рішення про проведення митного огляду приймається посадовою особою, яка здійснює митну процедуру, визначену підпунктом 16 пункту 3 цього Порядку.

Статтею 313 Митного кодексу України передбачено, що класифікацію товарів, тобто віднесення їх до зазначених в УКТЗЕД класифікаційних групувань, покладено на митні органи, рішення яких із цього питання є обов'язковими для підприємств і громадян.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про єдиний митний тариф» (чинний на момент виникнення спірних відносин, Закон втратив чинність згідно з Митним кодексом України від 13 березня 2012 року N 4495-VI) мито нараховується митним органом України згідно цього Закону і ставок Єдиного митного тарифу України, чинними на день подання митної декларації.

Як встановлено судом, при здійсненні митного оформлення наведених вище ВМД позивач виконав вимоги, передбачені Наказом Державної митної служби України № 314 від 20.04.2005 року «Про затвердження порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації», зареєстрованого Міністерством юстиції України 27.04.2005 р. за № 439/10719. Під час заповнення ВМД в графі 33 «Код товару» вказано код 3004901000 відповідно до УКТЗЕД, що відповідно до Закону України «Про Єдиний митний тариф» класифікується за ставкою мита -«0». При цьому, працівниками Східної митниці здійснено необхідні процедури щодо прийняття ВМД до оформлення шляхом проставляння відбитка штампа «Під митним контролем», що підтверджується відповідними відмітками у цих ВМД. Здійснено також митний контроль, який включає в себе згідно пп. 16 п. 3 Наказу Державної митної служби України № 314 від 20.04.2005 року - перевірку правильності класифікації та кодування товарів та згідно пп. 29 п. 3 - перевірку правильності застосування пільг в оподаткуванні.

Отже, декларування позивачем препарату «ІММУНАЛ» протягом трьох років (перевіряємий період: з 01.03.2009 року по 01.03.2012 року) у товарній категорії за УКТЗЕД 3004 зі ставкою ввізного мита «0» не викликало будь-яких сумнівів з боку відповідача. Картки відмови не приймались.

Представник відповідача у судовому засіданні не спростував зазначене, пояснень з цього приводу не надав.

Під час здійснення митного контролю з боку посадових осіб відповідача зауваження до ВМД поданих позивачем були відсутні, а тому відповідач підтвердив правильність та достовірність заповнених ВМД, що підтверджується завершальною стадією митного оформлення -відповідним проставлянням відбитка печатки у ВМД.

Таким чином, судом не встановлено вини позивача з зазначенням коду УКТЗЕД 3004901000, оскільки при митному оформленні препарату «ІММУНАЛ», позивач виконав всі процедури, передбачені чинним законодавством України, що було підтверджено і працівниками відповідача, які виконали всі процедури, передбачені чинним законодавством, закінчивши митне оформлення товарів як це передбачено ч.2 ст.78 Митного Кодексу України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що твердження представника відповідача про неправильність визначення позивачем вимог класифікації товарів згідно УКТЗЕД є непереконливими, неоднозначними і такими, що не спростовують інших доказів по даній справі.

Таким чином, аналіз перевірених у судовому засіданні доказів дає підстави визначити, що при здійсненні процедури митного оформлення товарів, позивач не допустив порушення встановлених вимог митного законодавства, а тому нарахування позивачу податкового зобов'язання у розмірі 69 685,40 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 34 842,70 грн. є протиправним.

Відповідно до положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В обґрунтування заявленого позову ТОВ «Фра-М» надало копію висновку експерта №691 від 11.02.2008р. Донецької торгівельно-промислової палати, згідно якого лікарський препарат «ІММУНАЛ таблетки» віднесено до коду УКТЗЕД 3004901900.

Доказів, що спростували б доводи позивача, відповідач суду не надав, а отже позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст. 94 КАС України, - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фра-М» до Східної митниці задовольнити повністю.

Податкове повідомлення рішення від 27.04.2012р. №99, яким донараховано мито за товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності, в розмірі 104 528,10 грн., у тому числі за основним платежем 69 685,40 грн. та за штрафними санкціями 34 842,70 грн. - скасувати.

2. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фра-М» (ЄДРПОУ 20322326, місцезнаходження: 83023, Донецька область, м.Донецьк, проспект Полеглих комунарів, 95-Б) судовий збір в розмірі 1 045(одна тисяча сорок п'ять) гривень 28 (двадцять вісім) копійок судового збору.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 6 липня 2012 року, повний текст виготовлено 11 липня 2012 року.

4. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.