Постанова № 25135782, 05.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/6511/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретарі Перовій В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька (м. Донецьк)

до

Малого приватного підприємства «Світанок» (м. Донецьк)

про

стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 86,62 гривень, -

за участю:

від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю

від відповідача - не з'явився,

Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька звернувся до суду з позовом до Малого приватного підприємства «Світанок» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 86,62 гривень.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав адміністративний позов, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача суду не надавав. За таких обставин та враховуючи вимоги частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши доводи учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2012 Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька звернувся до суду з позовом до Малого приватного підприємства «Світанок» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 86,62 гривень. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 86,62 гривень, яка утворилась у зв'язку з неповною сплатою страхових внесків згідно поданих відповідачем розрахунків за листопад 2005 року - січень 2006 року. Посилаючись на статті 15, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вимоги Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 86,62 гривень.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловськму районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Пункт 7 Положення визначає, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 вказаного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою.

Судом встановлено, що відповідач - Мале приватне підприємство «Світанок» зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.12.2008, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.06.2012.

Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька, що підтверджується відповідним повідомленням.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній на момент виникнення заборгованості у відповідача).

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (у редакції, чинній на момент виникнення заборгованості у відповідача).

Відповідно до частини третьої статті 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням статті 46 Конституції України.

Згідно з частиною четвертою статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Мале приватне підприємство «Світанок» надало до Управління Пенсійного фонду у Ворошиловському районі м Донецька розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2005 року, грудень 2005 року та січень 2006 року, у яких визначив суми внесків до сплати 116,28 гривень, 116,28 гривень і 114,48 гривень відповідно.

Зазначені вище суми внесків позивач у встановлені строки та у повному обсязі не сплатив, внаслідок чого має заборгованість у розмірі 86,62 гривні, яка підтверджується розрахунком суми позову, карткою особового рахунку страхувальника.

Згідно з частиною другою статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Оскільки відповідач у повному обсязі не сплатив суми страхових внесків, визначені у розрахунках суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 за №384/2011, , статтями 17-20, 51, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Малого приватного підприємства «Світанок» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 86,62 гривень - задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Світанок» (ЄДРПОУ 13525655, адреса: 83050, м. Донецьк, проспект Ватутіна, 2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька (ЄДРПОУ 20377072, адреса: 83015, м. Донецьк, проспект Миру, 10, розрахунковий рахунок 256033012000 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 86 (вісімдесят шість) гривень 62 копійки.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 05 липня 2012 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений та підписаний 10 липня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.