Постанова № 25135420, 02.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/6536/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14-15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, смт. Мангуш

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Маріуполь

про стягнення заборгованості зі збору за провадження торговельної діяльності в сумі 894 грн. 25 коп.

за участю представників

від позивача: ОСОБА_3, за довір. від 13.03.2012р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Мангуською міжрайонною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби заявлено позов до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі збору за провадження торговельної діяльності в сумі 894 грн. 25 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статті 67 Конституції України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-12 (з наступними змінами та доповненнями), Податкового кодексу України 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, письмових заперечень суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі суду не надав.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Перебуває на обліку в Мангуській міжрайонній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби, як платник податків за неосновним місцем обліку.

Відповідачем 3 лютого 2011 року до податкового органу (позивача у справі) була подана заявка на придбання торгового патенту, у якій зазначено вид підприємницької діяльності - громадське харчування у кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1 кухня» по АДРЕСА_1

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 14.1.246 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України торговельна діяльність для цілей розділу XII цього Кодексу - роздрібна та оптова торгівля, діяльність у торговельно-виробничій (ресторанне господарство) сфері за готівку, інші готівкові платіжні засоби та з використанням платіжних карток.

Підпунктом 14.1.250 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено поняття торгового патенту для цілей розділу XII цього Кодексу - державне свідоцтво з обмеженим строком дії на провадження певного виду підприємницької діяльності та користування яким передбачає своєчасне внесення до бюджету відповідного збору.

Розділ ХІІ Податкового кодексу України передбачає види місцевих податків і зборів, зокрема статтею 267 Податкового кодексу України передбачений збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, який є одним із видів місцевих зборів.

Згідно з пунктом 10.3 статті 10 Податкового кодексу України місцеві ради обов'язково установлюють податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, єдиний податок та збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності.

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України платниками збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності: а) торговельна діяльність у пунктах продажу товарів; б) діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України; в) торгівля валютними цінностями у пунктах обміну іноземної валюти; г) діяльність у сфері розваг (крім проведення державних грошових лотерей).

Як вбачається з підпункту 267.3.1 пункту 267.3 статті 267 Податкового кодексу України ставка збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг встановлюється сільськими, селищними та міськими радами (далі у цьому пункті - органами місцевого самоврядування) з розрахунку на календарний місяць у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня календарного року (далі - мінімальна заробітна плата), визначеному цим пунктом, з урахуванням місцезнаходження пункту продажу товарів та асортименту товарів, пункту з надання платних послуг та виду платних послуг. Підпунктом 267.3.2 зазначеної статті Податкового кодексу України передбачено, що ставка збору за провадження торговельної діяльності (крім провадження торговельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом із застосуванням пістолетних паливно-роздавальних колонок на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах) та діяльності з надання платних послуг встановлюється в таких межах:

а) на території міста Києва та обласних центрів - від 0,08 до 0,4 розміру мінімальної заробітної плати;

б) на території міста Севастополя, міст обласного значення (крім обласних центрів) і районних центрів - від 0,04 до 0,2 розміру мінімальної заробітної плати;

в) на території інших населених пунктів - від 0,02 до 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Підпунктом 267.4.1 пункту 267.4 статті 267 Податкового кодексу України передбачено, що для провадження передбачених цією статтею видів підприємницької діяльності суб'єкт господарювання подає до органу державної податкової служби за місцем сплати збору заявку на придбання торгового патенту, яка повинна містити такі відомості: а) найменування суб'єкта господарювання, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) та прізвище, ім'я, по батькові суб'єкта господарювання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи); б) юридична адреса (місцезнаходження) суб'єкта господарювання, а у разі якщо патент придбається для відокремленого підрозділу, - місцезнаходження такого відокремленого підрозділу згідно з документом, що засвідчує право власності (оренди); в) вид підприємницької діяльності, для провадження якої придбається торговий патент; г) вид торгового патенту; ґ) найменування документа про повну або часткову сплату збору; д) назва та фактична адреса (місцезнаходження) пункту продажу товарів, пункту з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти, грального місця, позначення "виїзна торгівля"; е) назва, дата, номер документа, що засвідчує право власності (оренди); є) період, на який придбається торговий патент.

Підпункт 267.5.1 пункту 267.5 статті 267 Податкового кодексу України передбачає порядок сплати збору платниками збору, які, зокрема, провадять торговельну діяльність або надають платні послуги (крім пересувної торговельної мережі) - збір сплачується за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання платних послуг.

Відповідно до підпункту 267.5.3 пункту 267.5 статті 267 Податкового кодексу України під час придбання торгового патенту суб'єкт господарювання вносить суму збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал) його дії.

З заявки на придбання торгового патенту від 3 лютого 2011 року в матеріалах справи вбачається, що відповідачем внесено плату за придбання торгового патенту у сумі 550 грн. 57 коп., що також підтверджується квитанцією від 1 лютого 2011 року №14805.20.1. На підставі наданої заявки від 3 лютого 2011 року відповідачу було видано торговий патент серії ТПБ НОМЕР_2.

Рішенням сесії Мангуської селищної ради від 17 грудня 2010 року № 6/3-14 встановлений з 1 січня 2011 року збір за здійснення деяких видів підприємницької діяльності. Ставка збору за здійснення торговельної діяльності у 2011 році складає 188 грн. щомісяця.

Рішенням сесії Мангуської селищної ради від 26 липня 2011 року № 6/11-6 встановлена ставка збору за здійснення торговельної діяльності у 2012 році - 215 грн. щомісяця (0,2% від мінімальної заробітної плати - 1073 грн.)

Відповідно до підпункту 267.5.5 пункту 267.5 статті 267 Податкового кодексу України суми збору, не сплачені в установлені строки, вважаються податковим боргом і стягуються до бюджету згідно з положеннями цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Податковим органом відповідачу була нарахована пеня зі збору за провадження торговельної діяльності (ресторанне господарство) у розмірі 6 грн. 67 коп., що підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 27 червня 2012 року.

Відповідачу податковим органом була направлена податкова вимога від 24 жовтня 2011 року № 375, яка була направлена відповідачу поштою, але не отримана ним у зв'язку із тим, що адресат за зазначеною адресою не проживає, що підтверджено не врученим рекомендованим повідомленням в матеріалах справи.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду зворотного боку облікової картки платника податків станом на 27 червня 2012 року, з якого вбачається, що сума заборгованості зі збору за провадження торговельної діяльності у відповідача складає 894 грн. 25 коп.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у відповідача існує заборгованість зі збору за провадження торговельної діяльності у розмірі 894 грн. 25 коп., у тому числі: основний борг - 887 грн. 58 коп., пеня - 6 грн. 67 коп., яка підлягає до стягнення на користь місцевого бюджету.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі збору за провадження торговельної діяльності в сумі 894 грн. 25 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Мангуської селищної ради на р/р 31415518700331, код платежу 18040600, банк УДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЕДРПОУ 37870942, заборгованість зі збору за провадження торговельної діяльності в сумі 894 грн. 25 коп. (вісімсот девяносто чотири гривні двадцять п'ять копійок).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 2 липня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.