Постанова № 25135022, 27.06.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/2996/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луніної О.С.

при секретарі судового засідання Черпак А.Ю.

сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривий Ріг в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

У лютому 2012 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача на користь управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради (далі - Управління праці та соціального захисту населення) неправомірно одержану житлову субсидію у сумі 869,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачу була призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Прокуратурою була проведена перевірка правомірності призначення таких житлових субсидій населенню, в результаті якої встановлено, що ОСОБА_1 неправомірно отримувала житлову субсидію, у зв'язку з чим вона підлягає поверненню державі.

В судове засідання позивач не з'явився, проте надав до суду клопотання, в якому просив позовні вимоги задовольнити та розгляд справи провести без участі його представника.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом з повідомленням. Проте, до суду повернувся конверт з відміткою «за закінченням строку зберігання». Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч.4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розгляд справи провести без участі сторін за наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що громадянці ОСОБА_1 на підставі її заяви від 25.08.2010 та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням субсидії від 09.08.2010 було призначено житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення про отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на ОСОБА_1, відповідач отримував таку субсидію з 01.10.2010 по 30.04.2011 у сумі 869,87 грн.

Прокуратурою Центрально-Міського району м. Кривий Ріг спільно із державними соціальними інспекторами Управління праці та соціального захисту населення у січні 2012 року була проведена перевірка дотримання Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 №848, в частині виплати субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

Проведеною перевіркою встановлено факт подання ОСОБА_1 недостовірної інформації про майновий стан, а саме приховано факт того, що її чоловік, громадянин ОСОБА_2, має у володінні два автотранспортні засоби.

Так, судом встановлено, що у розділі ІV «кількість транспортних засобів, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності аба володінні зареєстрованих у житловому приміщенні осіб та членів їх сімей, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), крім автомобілів, отриманих через органи праці та соціального захисту населення»декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням субсидії від 09.08.2010, яку відповідач подавав для отримання такої житлової субсидії, ним було зазначено транспортні засоби у кількості 1 одиниця, а саме ВАЗ 2105, 1986 г.в., який належить її чоловіку ОСОБА_2

Проте, як вбачається з витягу з електронної бази даних транспортних засобів Криворізького відділення РЕВ ДАІ, наданого позивачем, за чоловіком ОСОБА_1 ОСОБА_2 на час подання заяви про призначення житлової субсидії та декларації про майновий стан був зареєстрований автомобіль CHEVROLET AVEO SF 69Y 2008 р.в.

Правовідносини щодо призначення та надання населенню житлової субсидії у даному випадку регулюються Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 №848 (далі -Положення).

Відповідно до п. 2 Положення, право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

В свою чергу нормами п.п. 4 п. 4 Положення передбачено, що уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають своєму володінні чи володінні їх дружин (чоловіків, неповнолітніх дітей) більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму), субсидія не призначається. Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб іншого житлового приміщення (будинку) та більше ніж одного автомобіля, транспортного засобу (механізму) декларується під час подання заяви про призначення субсидії.

Таким чином з аналізу вищенаведених норм права та викладених обставин справи вбачається, що відповідачем були внесені недостовірні дані про майновий стан під час подання документів для отримання житлової субсидії, що призвело до неправомірного призначення та отримання ОСОБА_1 такої субсидії у розмірі 869,87 грн.'

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем доведено факт неправомірного отримання відповідачем житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у сумі 869,87 грн., а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Прокурора Центрально-Міського району м. Кривий Ріг в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради (ЄДРПОУ 03192187) кошти виплачені як допомога по безробіттю у сумі 869,87 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.С. Луніна