Постанова № 25122344, 14.05.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1674/12

"14" травня 2012 р., Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

секретаря Дармограй Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті

Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Батіг»до державної

податкової інспекції в Гусятинському районі, Тернопільської області

про скасування податкових повідомлень - рішень

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Батіг»звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції в Гусятинському районі, Тернопільської області про скасування податкових повідомлень -рішень, посилаючись на те, що вони є незаконними, такими що прийняті із порушенням норм чинного законодавства.

В суді представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Батіг»позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, податкові повідомлення - рішення № 0000161500 від 13 січня 2012 року та № 0001771500 від 16 грудня 2011 року скасувати.

Представник відповідача державної податкової інспекції в Гусятинському районі, Тернопільської області позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши тт. оцінивши зібрані по справі докази приходить до переконання, що вказаний позов не підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Податковим органом проведена невиїзна документальна позапланова перевірка позивача по факту заниження податкового зобов'язання збору за спеціальне використання води за І-ІП квартали 2011р., результати якої були відображені в акті від 16.12.2011р. № 548/15-34036679.

Проведеною перевіркою були встановлені наступні порушення норм Податкового кодексу України, зокрема пп. 325.6.2 п. 325.6 ст. 325, що призвело до заниження зобов'язання за збір за спеціальне водокористування води на суму 19 249,82 грн.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, основним видом діяльності ТОВ «Батіг» є виробництво мінеральних вод та інших безалкогольних напоїв. Між позивачем (Покупець) та ДП «Санаторій Збруч»(Продавець) був укладений Договір від 14.02.2011р. № 2 (далі по тексту -Договір).

Згідно п. 1.1 Договору Продавець зобов'язується передавати у власність Покупцю мінеральну воду з свердловини № 31 РЕ - Новозбручанська мінеральна вода, а Покупець зобов'язується прийняти, здійснивши попередню оплату за неї.

Перевіркою встановлено, що позивач, отримуючи мінеральну підземну воду від первинного водокористувача ДП «Санаторій Збруч», є вторинним водокористувачем, який сплачує первинному водокористувачеві за воду ціну, передбачену договором, та є

платником збору за спеціальне використання води в частині фактично використаних ним обсягів води для розливу в пляшки для реалізації.

Згідно з п. 323.1 ст. 323 Податкового Кодексу України платниками збору за спеціальне використання води є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми.власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Відповідно до ст. 42 Водного Кодексу України водокористувачами в Україні можуть бути підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства. Водокористувачі можуть бути первинними і вторинними. Первинні водокористувачі - це ті, що мають власні водозабірні споруди і відповідне обладнання для забору води. Вторинні водокористувачі (абоненти) - це ті, що не мають власних водозабірних споруд і отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їх системи на умовах, що встановлюються між ними.

Об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання (п. 324.1. ст. 324 Податкового Кодексу України).

пп. 325.6.2 п. 325.6 ст. 326 Податкового Кодексу України визначено, що ставки збору за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв, становлять 29,86 гривні за 1 куб. м підземної води.

Згідно довідок ДП «Санаторій Збруч»ТОВ «Батіг»відпущено у І кв. 2011р. 109,2 куб. м мінеральної води, в II кв. 2011р. - 280,8 куб м. мінеральної води, в III кв. 2011р. - 267 куб. м. мінеральної води.

Враховуючи той факт, що ТОВ «Батіг»в податковій декларації за спеціальне використання води від 10.05.2011р. № 10769 за І кв. 2011р. сума визначеного податкового зобов'язання по отриманій від ДП «Санаторій Збруч»мінеральній підземній воді склала 75,74грн., то сума заниженого податкового зобов'язання за І кв. 2011р. становить 3 184,97грн. (109,2 куб.м. * 29,86 грн. = 3260,71 грн.; 3260,71 грн. - 75,74 грн. =3 184,97 грн.).

За II кв.2011р. в податковій декларації позивача за спеціальне використання води від 09.08.2011р. № 15354 сума визначеного податкового зобов'язання по отриманій від ДП «Санаторій Збруч»мінеральній підземній воді склала 160,96 грн., у зв'язку з цим сума заниженого податкового зобов'язання за II кв. 2011р. становить 8 223,73 грн. (280,8 куб.м. * 29,86 грн. = 8384,69 грн.; 8384,69 грн. - 160,96 грн. = 8 223,73 грн.).

За III кв.2011р. в податковій декларації за спеціальне використання води від 09.11.2011р. сума визначеного податкового зобов'язання по отриманій від ДП «Санаторій Збруч»мінеральній підземній воді склала 131,50 грн., у зв'язку з цим сума заниженого податкового зобов'язання за III кв. 2011р. становить 7 841,12 грн. (267 куб.м. * 29,86 грн. = 7972,62 грн.; 7972,62 грн. -131,50грн. = 7 841,12 грн.).

За заниження зобов'язання по збору за спеціальне водокористування води за І- II кв. 2011р. передбачена відповідальність п. 7 р. XX «Перехідні положення»Податкового кодексу України, зокрема штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011р. застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

За заниження зобов'язання по збору за спеціальне водокористування води за III кв. 2011р. передбачена відповідальність п. 123.1 ст. 123 Кодексу, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суми податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

ДПІ в Гусятинському районі за наслідками акта перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення від 16.12.2011р. № 0001771500 та від 16.12.2011р. №0001781500.

Проте, Позивачем була подана до ДПА в Тернопільській області скарга на податкові повідомлення-рішення від 16.12.2011р. № 0001771500 та від 16.12.2011р. №0001781500.

ДПА в Тернопільській області рішенням про результати розгляду скарги від 13.02.2012р. № 613/10/25-007/11 встановлено, що при прийнятті податкових повідомлень - рішень не враховано вимоги п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України та п. 2.3 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, якими передбачено, що податкове повідомлення-рішення складається в двох примірниках за кожним окремим податком, збором разом із штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Враховуючи викладене, керуючись п. 55.1 ст. 55 Податкового Кодексу України та пп. «в»та «г»п. 14 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків ОДПС, затвердженого наказом ДПА України від 23.12.2010р. № 1001, ДПА в Тернопільській області:

- скасовує податкове повідомлення - рішення ДПІ у Гусятинському районі від 16.12.2011р. № 0001781500 про визначену суму збору за спеціальне використання води у розмірі 9801,4 грн., в тому числі 7841,12 грн. за основним платежем та 1960,28 грн. штрафних (фінансових) санкцій з посиланням на п. 123.1 ст. 123 Податкового Кодексу;

- збільшує суму грошового зобов'язання по збору за спеціальне використання води визначену в податковому повідомленні рішенні від 16.12.2011р. № 0001771500 на 9801,4 грн., втому числі 7841,12 грн. за основним платежем та 1960,28 грн. штрафних (фінансових) санкцій з посиланням на п. 123.1 ст. 123 Податкового Кодексу.

Таким чином, за наслідками розгляду скарги Позивача, ДПІ в Гусятинському районі винесене податкове повідомлення-рішення від 13.01.2012р. № 0000161500, яким збільшено суму грошового зобов'язання по збору за спеціальне використання води визначену в податковому повідомленні рішенні від 16.12.2011р. № 0001771500 на 9801,4 грн., в тому числі 7841,12 грн. за основним платежем та 1960,28 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

При цьому суд не приймає до уваги твердження позивача про те, що працівники ДПІ в Гусятинському районі всупереч вимогам законодавства прийняли два податкових повідомлення -рішення по одному збору, що є порушенням вимог податкового законодавства, оскільки сам по собі факт прийняття двох рішень не порушує будь-які права позивача.

Таким чином оспорюванні податкові повідомлення-рішення були винесені на підставі та у спосіб передбачений нормами чинного законодавства України, а тому вимоги позивача є такими, що не підлягають до задоволення.

- керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом

- України «Про державну податкову службу в Україні», № 509-XІІ від 04.12.1990 р.,. Податковим Кодексом України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові товариства з обмеженою відповідальністю «Батіг»до державної податкової інспекції в Гусятинському районі, Тернопільської області про скасування податкових повідомлень -рішень № 0000161500 від 13 січня 2012 року та № 0001771500 від 16 грудня 2011 року -відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства Україним.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.