Постанова № 25121974, 04.07.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2012 р. № 2а-4526/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Журомської М.В.,

за участю секретаря - Козьміна А.М.,

за участю представника позивача Холявки І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до Управління культури департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якому просить стягнути з відповідача кошти в розмірі 33 681,00 грн. В обгрунтування позовний вимог зазначає, що постановою № 1/3л від 16.04.2009 року до відповідача застосовано штраф у сумі 283 375,00 грн. у зв'язку з тим, що будівельні роботи по влаштуванню фундаменту сцени об'єкту «Співоче поле»виконувались без дозволу інспекції ДАБК у Львівській області та без погодженої проектної документації. Оскільки рішенням Господарського суду Львівської області постанову про накладення штрафу в частині накладення штрафу в сумі 249 694,00 грн. визнано недійсною, а, відтак, штраф у сумі 33 681,00 грн. підлягає примусовому стягненню.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні у відповідності до ст.55 КАС України у якості належного відповідача залучено Управління культури департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, як правонаступника Управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, письмового пояснення на позов не подав, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність»будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку, визначеному статтею 24 Закону України «Про планування і забудову територій».

Згідно ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій»здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, 09.04.2009 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області проведено перевірку щодо проведення ремонтно-реставраційних робіт в Музеї народної архітектури та побуту на вул. Чернеча гора, 1 в м. Львові, за наслідками якої прийнято акт, про те, що будівельні роботи проводились без дозволу інспекції ДАБК у Львівській області, та є порушенням ст.29 Закону України «Про планування і забудову територій».

09.04.2009 року винесено припис №1/14-л, в якому зазначено про результати перевірки, порушення та запропоновано будівельні роботи припинити і в подальшому розпочати після отримання дозволу інспекції ДАБК у Львівській області. 09.04.2009 року Інспекцією ДАБК складено протокол про правопорушення у сфері містобудування.

16.04.2009 року заступник начальника інспекції ДАБК у Львівській області, розглянувши справу про правопорушення у сфері містобудування, враховуючи допущене позивачем порушення ст.29 Закону України «Про планування та забудову територій», а саме проведення будівельних робіт по влаштуванню фундаменту сцени об'єкту «Співоче поле»без дозволу інспекції ДАБК у Львівській області та погодження проектної документації, на підставі акту перевірки від 09.04.2009 року, довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3 за 2008 рік, припис №1/14-л від 09.04.2009 року, прийняв постанову №1/3л, якою вирішено застосувати до Управління культури і туризму Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради штраф у розмірі -283 375,00 грн.

Рішенням Господарського суду Львівської області постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №1/3л від 16.04.2009 року визнана недійсною в частині накладення штрафу в розмірі 249 694,00 грн., а щодо накладення частини штрафу в сумі 33 681,00 грн. залишена без змін,

Доказів в підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення заборгованості до бюджету в сумі 33 681,00 грн. відповідачем суду не представлено, не надано доказів в спростування вимог.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення в повному обсязі, і тому слід стягнути з Управління культури департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради штраф у розмірі 33 681,00 грн.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Управління культури департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (м.Львів, пл. Ринок, 1,) до державного бюджету України (Личаківський район м. Львова р/р 31116106700006, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 38007620, код 21081100) штраф у розмірі 33 681,00 грн. (тридцять три тисячі шістсот вісімдесят одну гривню).

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05.07.2012 року.

Суддя Журомська М.В.