Постанова № 25121876, 10.05.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2012 року Справа № 1170/2а-1120/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Мирошниченка В.С.

з участю секретаря -Поцелуйко А.І.

представника позивача - Гури К.В.

представника відповідача - Рудої І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Товсагар»до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії по визнанню право чинів нікчемними, протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Товсагар»(далі ПП «Товсагар») звернулось з позовом до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції ДПС (далі ОДПІ ДПС) про визнання протиправними дії ОДПІ ДПС по визнанню правочинів нікчемними, визнанню недійсними (протиправними) та скасування податкових повідомлень-рішень №0000712310, №0000732310 від 23.03.2012 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що підставою для винесення податкових повідомлень-рішень став акт №94/23-10-37383947 від 7.03.2012 р. «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Товсагар»з питання відображення в податковому обліку операцій із здійснення взаємовідносин з ПП «Лісса»за вересень 2011 р». За результатами вищевказаної перевірки були винесені податкові повідомлення рішення від 23.03.2012 р. №0000712310, яким збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток на 893167 грн., а згідно податкового повідомлення-рішення №0000732310 збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на 970833 грн., з яких за основним платежем 776667 грн. та 194166,75 грн. штрафних санкцій.

Між ПП «Товсагар»та ПП «Лісса»укладалися договори щодо виконання робіт, які потребують аналізу економічної ситуації на ринку сільськогосподарської продукції. Факт виконання робіт, а саме дослідження кон'юктури ринку підтверджується актами здачі-прийняття робіт (надання послуг) податковими накладними, відповідними висновками. Але ОДПІ ДПС зроблено висновок про те, що роботи фактично не виконувалися. Право чини єж такими, що вчинені без цілі створення взаємних прав та обов'язків, з метою ухилення від сплати податків, що суперечить економічним засадам суспільства і держави. Як на підтвердження цього відповідач спирається на відсутність у ПП «Лісса»достатньої матеріальної бази для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до відомостей розміщених на офіційному сайті ДПАУ ПП «Лісса»на момент укладення угод були зареєстровані як платники податків на додану вартість, державна реєстрація була проведена до норм чинного законодавства. Запис до ЄДРПОУ про припинення юридичної особи не вносився.

Таким чином, підприємства володіли достатнім обсягом правоздатності та дієздатності для вчинення право чинів. Доводи ОДПІ ДПС про нікчемність угод в силу вище перерахованих причин є безпідставними і не мають під собою ніякого розумного підгрунтя. Господарські операції між позивачем і ПП «Лісса»підтверджуються як наявними виконаними роботами так і належними первинними документами, обов'язковість ведення яких передбачена правилами ведення податкового обліку. Якщо відповідач і володіє інформацією, що ПП «Лісса»не є сумлінним платником податків, зменшувати позивачу через це податковий кредит відповідних періодів ОДПІ ДПС не мало права, оскільки згідно Господарського кодексу України усі суб'єкти господарювання зобов'язані самостійно здійснювати первинний облік оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність. Якщо допустити факт порушення законодавства ПП «Лісса», яке є контрагентом ПП «Товсагар»то це повинно створювати негативні наслідки, юридичну відповідальність саме для контрагентів, а не для позивача.

Крім цього, у ПП «Товсагар»є в наявності докази виконання вимог п.198.2 ст.198 ПК України, а саме податкові накладні, що є підтвердженням отримання платником податку товарів (послуг). Вони оформлені у відповідності до чинного законодавства та нормативно-правових актів та відповідно підтверджують надання ПП «Лісса»послуг (робіт). Підпункт 200.1 ст.200 ПК України передбачає порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню. Перевіркою ОДПІ ДПС не встановлено порядку визначення суми податку, що підлягає сплаті до бюджету або бюджетному відшкодуванню. У зв'язку з цим позивач правомірно відніс до податкового кредиту з податку на додану вартість суми від здійснення вищезазначених угод.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги,

просив суд їх задовольнити. Додатково надав платіжні доручення про сплату до держбюджету податку на прибуток за 4 квартал 2011 р. в сумі 7000 грн., за 3 квартал 2011 р. в сумі 18600 грн., за вересень 2011 р. в сумі 10200 грн., як доказ, що надані ПП «эЛісса»послуги позитивно вплинули на стан здійснення господарської діяльності ПП Товсагар»(а.с.148-150).

Представник Олександрійської ОДПІ ДПС позовні вимоги позивача не визнала, пояснила наступне.

В ході проведення перевірки ПП «Товсагар»встановлено порушення ст.ст.203,215,216,228,627,655,656,662 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по право чинах здійснених при придбанні на продажу товарів (послуг), в результаті підприємством занижено податок на прибуток всього у сумі 893167 грн., у т.ч. 111 квартал 2011 р.-893167 грн., за рахунок завищення витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування всього на 3883333 грн., в т.ч. 111 кв.2011 р.-3883333 грн. внаслідок включення до складу валових витрат вартості ТМЦ, отриманих по нікчемному правочину від ПП «Лісса»факт поставки яких не підтверджено та п.185.1 ст.185,п.188.1 ст.188,п.198.1,п.198.2,п.198.3,п.198.6 ст.198,п.201.1,п.201.4,п.201.10 ст.201 ПК України в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість всього у сумі 776667 грн., в тому числі за вересень 2011 р. в сумі 776 667 грн., внаслідок включення до складу податкового кредиту ПДВ в розмірі 776 667 грн. з вартості товарно-матеріальних цінностей, отриманих по «нікчемному»правочину від ПП «Лісса»факт поставки яких не підтверджено. Перевіркою ПП «Лісса» встановлено відсутність об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів(послуг) у підприємств-постачальників та по операціях з придбання товарів (послуг(э) у підприємств постачальників та по операціях з продажу цих товарів підприємствам-покупцям за період з 1.09. по 30.092011 р. в розумінні ст.134, ст.138 р.111 ПК України. Позивач не надав жодного первинного документа (податкових накладних, актів виконаних робіт, письмових договорів) та доказів оплати вартості отриманих послуг (платіжних доручень, касових чеків або банківських виписок).

В той же час, під час перевірки встановлено, що ПП «Товсагар»відсутні основні засоби (складські приміщення, транспортні засоби, а також будь-які устаткування, що необхідне для здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства). У ПП «Лісса»відсутні трудові ресурси (кваліфіковані спеціалісти) на виконання господарських зобов'язань по укладеним угодам та відсутність фактичних дій, спрямованих на виконання взятих на себе зобов'язань. Таким чином ОДПІ ДПС вважає, що правочини, укладені між ПП «Лісса»та ПП «Товсагар»мають ознаки фіктивності, а ПП «Лісса»здійснювало діяльність, спрямовану на проведення операцій, пов'язаних з наданням податкової вигоди позивачу.

Заслухавши представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

ПП «Товсагар»зареєстроване як юридична особа 28.10.2010 р. (а.с. 10), йому видане свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.11-13).

07.03.2012 р. Олександрійською ОДПІ ДПС була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка ПП «Товсагар»з питання відображення в податковому обліку операцій із здійснення взаємовідносин з ПП «Лісса»за вересень 2011 р. ( а.с. 16-33).

За результатами перевірки ОДПІ ДПС винесені податкові повідомлення-рішення №0000712310 від 23.03.2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 893167 грн. (а.с.14) та податкове повідомлення-рішення №0000732310 від 23.3.2012 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 776667 грн. ( а.с.15).

Правовідносини сторін регулюються ст.ст.185,198,201 ПК України.

01.09.2011 р. між позивачем та ПП «Лісса»(м.Київ) укладений договір про надання маркетингових послуг №22/08/59. Згідно умов угоди ПП «Товсагар»доручає виконавцю, а останній зобов'язується надати останньому послуги з проведення маркетингових досліджень за напрямками та надати інформаційно-консультаційні послуги, що цікавлять замовника. Згідно п.6.1 Договору замовник зобов'язаний виплатити виконавцеві винагороду (а.с.64-67).

На підтвердження виконання угоди №22/08/59 суду надані:

-рахунок- фактуру, акт здачі-прийняття робіт та податкова накладна про надання послуг на тему «Дослідження кон'юктури ринку с/г продукції»від 1.09.2011 р., вартість послуг складає 423636,36 грн.(а.с.68-70);

Аналогічні документи надані про надання послуг на тему «Маркетингові дослідження ринку»від 2.09.2011 р., вартість послуг складає 423636,36 грн. ( а.с.72-74);

- на тему «Фермерські господарства та перспективи їх розвитку в Київській області»від 5.09.2011 р., вартість послуг складає 423636,36 грн.(а.с.76-78);

- на тему «Консультування з питань управління підприємством в АПК»від 6.09.2011 р., вартість послуг складає423636,36 грн.;

- на тему «Кон'юктура світових ринків: фактор та умови формування. Зерно на світових ринках»від 7.09.2011 р., вартість послуг склала 423636,36 грн. (а.с.84-86);

- на тему «Послуги з організації маркетингу на підприємстві»від 8.09.2011 р., вартість послуг склала 423636,36 грн. (а.с.88-90);

- на тему «Послуги з фінансового консалтінгу. Фінансовий менеджмент»від 9.09.2011 р. вартість послуг склала 423636,36 грн. ( а.с.92-94);

- на тему «Розробка логістичних процесів. Методи застосування»від 12.09.2011 р., вартість послуг склала 423636,36 грн. (а.с.96-98);

- на тему «Розробка та побудова дистрибуційної мережі»від 13.09.2011 р., вартість послуг склала 423636,36 грн. (а.с.100-102);

- на тему «Продажі. Побутова збутових систем. Лекції. Семінари. Тренінг»»від 14.09.2011 р., вартість послуг склала 423636,36 грн. (а.с.104-106);

- на тему «Дослідження кон'юктури фінансового ринку»від 15.09.2011 р., вартість послуг склала 423636,36 грн. (а.с.108-110).

Дані суми включені до декларацій, які здані до податкового органу та перераховані в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних (а.с.113-137).

Як слідує з пояснень представника позивача, з матеріалів справи, ПП «Товсагар»не оплатив вартість наданих ПП «Лісса»послуг. Договором про відступлення права вимоги №10 від 12.12.2011 р. ПП «Лісса»передало право вимоги боргу з ПП «Товсагар»в розмірі 4660000 грн. приватному підприємству «Буйнагар»( а.с.146).

Відповідно до акта про результати позапланової невиїзної перевірки ПП «Лісса»з питань правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту декларації з ПДВ за вересень 2011 р. чисельний склад підприємства складається з 1 особи -директора Кобзар О.О. (а.с.55). Основними видами діяльності ПП «Лісса»є «Оптова торгівля зерном, насінням та кормами для тварин», «Оптова торгівля цукром, шоколадними та кондитерськими виробами», «Оптова торгівля іншими продуктами харчування», «Оптова торгівля паливом»», «Оптова торгівля будівельними матеріалами», «Інші види оптової торгівлі». Взагалі відсутня інформація щодо фактичного виду діяльності та отримання дозволів та ліцензій ( а.с.56).

Таким чином, виконуючи замовлення позивача на надання маркетингових послуг ПП «Лісса»займалося діяльністю, не властиву його основним видам діяльності і відповідно підприємство не могло діяти в цій галузі. Позивачем в судове засідання не надано будь-яких доказів використання наданих послуг ПП «Лісса» в його господарській діяльності.

Витягом з мережі «Інтернет»встановлено, що всі перераховані вище теми, по яким оплачувались послуги позивачем є в мережі Інтернет, і аналогічні текстам досліджень, представлених представником позивача у вигляді роздруківок в папках, оглянутих в судовому засіданні.

Тексти маркетингових досліджень містять наукові, теоретичні (деякі з прикладами) викладення і визначення. Даються визначення економічних понять, які містяться в підручниках з економіки. За таких умов сума по договору 4 659 999,96 грн. не може бути прийнятною до загально визначених понять про вартість товарів чи послуг з огляду на те, що зазначені теми можна віднайти в Інтернеті та роздрукувати безкоштовно або за незначну ціну.

Штатна чисельність ПП «Товсагар»складається з однієї людини - директора Куренкова Р.В.(а.с.16). Тому враховуючи чисельність ПП, направленість його діяльності є незрозумілими і неможливими в практичному застосуванні замовлення позивача надати маркетингові послуги на такі теми як «Консультування з питань управління підприємством в АПК», «Кон'юктура світових ринків: фактор та умови формування. Зерно на світових ринках», «Послуги з організації маркетингу на підприємстві», «Послуги з фінансового консалтінгу. Фінансовий менеджмент», «Розробка логістичних процесів. Методи застосування», «Розробка та побудова дистрибуційної мережі», «Продажі. Побутова збутових систем. Лекції. Семінари. Тренінг», «Дослідження кон'юктури фінансового ринку».

Крім цього, договір про надання маркетингових послуг укладений 01.09.2011 р. В той же день виписана видаткова та податкові накладні та складений акт здачі-прийняття робіт (надання послуг). Такі операції проводились кожен день, виключаючи вихідні дні.

В актах здачі-прийняття робіт (надання послуг) сторони ставили печатки та підписи від ПП «Лісса», який знаходиться в м.Києві та від позивача, який знаходиться в м.Кіровограді.

Об'єм роботи, урахування часу на виконання цієї роботи не узгоджується з виконанням її щоденно виконавцем з підписом сторін які перебувають один від одного на значній відстані.

Акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) не містять розшифровки: скільки часу витрачено на виконання завдання, яке джерело використано при виконанні замовлення. Не зазначено число та місце його складання.

З огляду на зазначене, вищезазначені акти виконаних послуг не містять таких обов'язкових реквізитів, передбачених ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, як посади, прізвища або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка прийняла від виконавця виконані роботи, а також обсягу виконаних робіт та одиницю виміру виконаних робіт.

Аналіз вищевикладених фактів сукупності свідчить про фіктивність угоди, що вона не була спрямована на досягнення прибутку в діяльності позивача. ПП «Лісса»здійснювало діяльність, спрямовану на проведення операцій, пов'язаних з наданням податкової вигоди ПП «Товсагар», без мети настання реальних наслідків від цієї діяльності.

Ст. 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При зазначених обставинах вимоги позивача є неправомірними і задоволенню не підлягають у повному обсязі, а заперечення відповідача суд приймає як обгрунтовані та такі, що відповідають чинному законодавству та фактичним обставинам справи.

Керуючись ст.ст.134,138,185,188,198,201 Податкового кодексу України, ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградській окружний адміністративний суд шляхом подання в 10 денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України з дня отримання постанови, викладеної в повному обсязі.

Текст постанови виготовлений 15.05.2012 р.

Суддя-підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Мирошниченко В.С.