Ухвала суду № 25103218, 27.04.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

27.04.12 р. Справа № 44/180

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

за участю представників сторін:

від позивача:

від відповідача: ОСОБА_1 довіреність від 19.12.2011р.

від ВДВС: ОСОБА_2 довіреність від 27.04.2012р.

розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз" на дії ВДВС Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку

у справі за позовом: Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз", м. Донецьк

про стягнення суми боргу та штрафних санкцій в сумі 1114009,74грн.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Донецької області знаходилася справа №44/180, за позовом Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", м. Київ до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз", м. Донецьк про стягнення суми боргу та штрафних санкцій в сумі 1114009,74грн. За результатами розгляду справи було прийняте рішення від 29.05.2007р., в якому позовні вимоги позивача були задоволенні частково, а саме було стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз" (83055, м. Донецьк, пр. Театральний, 1, ЄДРПОУ 03361081, п/р 226033980180, код банку 334011) на користь Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Полуденка, 1, ЄДРПОУ 31301827, п/р 260083013814 в ГОУ ПІБ України, код банку 300012) основний борг в сумі 60,95грн., індекс інфляції в сумі 195532,59грн., 3% річних в сумі 135846,15 грн., витрати з державного мита в сумі 10401, 42 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 110, 18 грн.

Для примусового виконання судового рішення в цій частині був виданий наказ.

17.04.2012р. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз" звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку по справі №44/180.

В обґрунтування поданої скарги боржник посилався на те, що станом на 24.02.2012р. ВДВС було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із фактичним, добровільним та в повному обсязі виконання ПАТ «Донецькміськгаз» постанови Донецького апеляційного господарського суду від 14.08.2007р. по справі №44/180, але 09.04.2012р. ПАТ «Донецькмісьгаз» було отримано постанову ВДВС про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 38231,24грн.

На думку скаржника такі дії ВДВС, по прийняттю постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 38231,24грн., є незаконними, безпідставними, та такими, що порушують права підприємства.

Представник заявника (боржник) у судовому засіданні просив задовольнити його скаргу на дії ВДВС Ворошиловського району м. Донецька з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №44/180 від 27.12.2007р. про стягнення суми боргу у розмірі 382312,35грн.

Представник позивача (стягувач) у судове засідання не з'явився, письмових пояснень по суті скарги не надав, втім за висновком суду його нез'явлення не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Представник ВДВС Ворошиловського району м. Донецька письмових пояснень не надав, вважав доводи скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз" на дії ВДВС безпідставними.

у судовому засіданні проти задоволення скарги не заперечував.

Частиною 1 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарським судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписами статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 статті 116 ГПК України, зокрема, передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Право на стягнення грошових коштів, підтверджене судовим рішенням і наказом господарського суду, повинно бути реалізоване в процесуальних формах, встановлених законодавством про виконавче провадження.

Рішення господарського суду Донецької області від 29.05.2007р. у справі №44/180 набрало законної сили 14.08.2007р., та на виконання вказаного рішення 27.12.2007р. господарським судом був виданий відповідний судовий наказ.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження" (надалі Закон). Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Державний виконавець як працівник органу державної виконавчої служби, за ст.7 Закону України "Про виконавчу службу", зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати у своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України, а з огляду на ст.7 цього Закону - використовувати надані йому права у точній відповідності до закону.

Згідно зі статтею 5 Закону, державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до ст.18 ЗУ "Про виконавчу службу", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.

В провадженні ВДВС Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку знаходиться виконавче провадження №6159346 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №44/180 від 27.12.2007р. про стягнення з ПАТ «Донецькміськгаз» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» заборгованості в сумі 382312,35грн., яке було відкрито постановою про відкриття виконавчого провадження №6159346 від 25.01.2008р. Державним виконавцем ВДВС було надано строк на добровільне виконання рішення суду до 01.02.2008р.

Постановою від 06.02.2008р. було зупинено виконавче провадження №6159346, в порядку п. 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла до 09.03.2011р.), оскільки, ПАТ «Донецькміскгаз» входив до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу України.

Відповідно до абз. 8 ст. 36 та ч. 4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла до 09.03.2011р.) передбачено, що протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться.

Статтею 28 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що У разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

Така ж правова позиція викладена у постанові Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльності органів та посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», що витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконане примусово.

Суд окремо зауважує, що під час розгляду скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз", представником ВДВС Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку не надано доказів того, що після зупинення виконавчого провадження 06.02.2008р. до винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.02.2012р., державними виконавцями здійснювались заходи щодо примусового виконання рішення від 27.12.2007р. по справі №44/180.

За таких обставин, суд доходить висновку про те, що у державного виконавця були відсутні підстави для прийняття постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 38231,24грн. від 24.02.2012р.

Таким чином, враховуючи наявність обґрунтованих підстав в підтвердження доводів скаржника, скарга підлягає задоволенню.

У зв'язку з вищевикладеним, та керуючись ст.ст. 28, 30, 34, 39, 49, 82 Закону України «Про виконавче провадження» ст.ст. 86, 87, 121-2 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз" на дії Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку по справі №44/180.

Визнати неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку про винесення постанови №6159346 від 24.02.2012р. про стягнення з боржника виконавчого збору.

Визнати недійсною постанову Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку про стягнення з боржника виконавчого збору №6159346 від 24.02.2012р.

Суддя Сковородіна О.М.