Ухвала суду № 25080158, 22.06.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

22 червня 2012 року № 2а-8417/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1доНачальника Управління забезпечення діяльності Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України Войновської Галини Андріївнипрозобов'язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту-позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до начальника Управління забезпечення діяльності Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України Войновської Галини Андріївни (далі по тексту-відповідач) про зобов'язання передати суддям Верховного Суду України письмову скаргу позивача від 24.04.2012р., адресовану верховному Суду України для захисту конституційних прав людини і громадянина безпосередньо на підставі Констиуції України,

Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 разом з доданими до неї матеріалами, суд звертає увагу на наступне.

Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

1 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір», яким чітко встановлені ставки судового збору.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Як вбачається з позовної заяви та доданих матеріалів, позивач не долучив документ про сплату судового збору, натомість у позовній заяві заявлено клопотання про звільнення від його сплати із посиланням на частину 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, відповідно до змісту норми наведеної статті, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Ознайомившись з клопотанням, суд не знаходить підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Закон України «Про судовий збір»визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Стаття 3 Закону України «Про судовий збір» регулює об'єкти справляння судового збору, а частина 2 наведеної статті 3 визначає перелік заяв (позовних заяв), за подання яких судовий збір не справляється. Так, суд звертає увагу, що подання позовної заяви про зобов'язання вчинити дії у наведеному переліку відсутній, а тому застосуванню підлягає частина 1 статті 3 наведеного Закону, згідно якої за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.

Також, пільги щодо сплати судового збору визначені статтею 5 Закону України «Про судовий збір», і категорія «засуджені»у переліку осіб, які звільняються від сплати судового збору, відсутня.

Відповідно до змісту статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, враховуючи майновий стан сторони.

Позивач у своєму клопотанні посилається на факт ув'язнення як підставу, що унеможливлює сплату судового збору з його боку.

Суд звертає увагу, що згідно супровідного листа від 06.06.2012р. № 89/5-М-17 Дніпропетровської виправної колонії № 89 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 засуджений 12.06.2001р. судовою колегією з кримінальних справ Дніпропетровського обласного суду, за пунктами «а», «з», «е», «г»частини 2 статті 142, частини 3 статті 81, частини 2 статті 140, частини 3 статті 143, частини 3 статті 193, частини 1 статті 222, частини 1 статті 42 Кримінального Кодексу України до довічного позбавлення волі..

Так, відповідно до статті 107 Кримінально-виконавчого кодексу України від 11.07.2003р. № 1129-IV (далі-Кримінально-виконавчий кодекс України) засуджені, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, мають право, зокрема, в порядку, встановленому цим Кодексом і нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади з питань виконання покарань, брати участь у трудовій діяльності.

Згідно частини 1 статті 118 Кримінально-виконавчого кодексу України, засуджені до позбавлення волі повинні працювати в місцях і на роботах, які визначаються адміністрацією колонії.

Відповідно до частини 1, 2 статті 120 Кримінально-виконавчого кодексу України, праця осіб, засуджених до позбавлення волі, оплачується відповідно до її кількості і якості. У виправних колоніях на особовий рахунок засуджених, які виконують норми виробітку або встановлені завдання і не допускають порушень режиму, зараховується незалежно від усіх відрахувань п'ятнадцять відсотків нарахованого їм місячного заробітку. Також, згідно частини 5 статті 118 Кримінально-виконавчого кодексу України, засуджені можуть залучатися без оплати праці лише до робіт з благоустрою колоній і прилеглих до них територій, а також поліпшення житлово-побутових умов засуджених або до допоміжних робіт із забезпечення колоній продовольством.

Таким чином, з огляду на наведене, суд звертає увагу, що чинним законодавством врегульовано правовідносини з праці засуджених до позбавлення волі, що, у свою чергу, включає питання оплати виконаної роботи, а тому факт безробіття позивача в умовах відбування ним покарання у вигляді позбавлення волі є недоведеним і не береться судом до уваги.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 114 Кримінально-виконавчого кодексу України, засуджені мають право без обмеження одержувати грошові перекази і відправляти грошові перекази родичам, а з дозволу адміністрації колонії - й іншим особам. Одержані за переказами гроші зараховуються на особовий рахунок засудженого.

Таким чином, суд доходить висновку, що ОСОБА_1, звертаючись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, повинен враховувати наявність коштів на власному рахунку для сплати судового збору за подання відповідного позову.

Окрім посилання на статтю 88 Кодексу адміністративного судочинства України, жодних підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не наведено.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом подання доказів сплати судового збору (р/р 31214206700007, отримувач коштів: УДК у Печерському районі м. Києва, код отримувача: 26077922, банк отримувача ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача: 820019, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Враховуючи вищевикладене, суд залишає позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути вказані вище недоліки позовної заяви у строк до 2 липня 2012 року.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 2 липня 2012 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Савченко