Постанова № 25079760, 04.07.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2012 р. Справа № 2-а-2629/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області (далі - позивач або УПФУ) звернулось до адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (далі - відповідач або Морпорт) про стягнення недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 133902,13 грн.

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Від відповідача до суду надійшла заява, відповідно до змісту якої він позов визнає у повному обсязі та просить встановити спосіб виконання рішення шляхом щомісячного погашення боргу протягом 12 місяців. Крім цього, представник відповідача подав суду заяву у якій просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч.4 ст.122 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову, вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами. Згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі -Закон №2464) Морпорт є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі -єдиний внесок). Згідно із ч. 6, ст. 9 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарним місяць. 18.05.2012 року Морпортом надано до УПФУ звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2012 року, згідно якого безспірні зобов'язання підприємства по єдиному внеску до Пенсійного фонду складають 163516,21 грн., з них станом на 18.06.2012 року сплачено 29614,08 грн. Тобто, на момент подачі позову до суду заборгованість Морпорту перед УПФУ за квітень 2012 року по єдиному внеску складає 133902,13 грн. Таким чином, вказане зобов'язання визнається недоїмкою та підлягає стягненню з відповідача. У зв'язку з несплатою єдиного внеску 01.06.2012 року відповідачу було виставлено вимогу №Ю-77 про сплату боргу, яка ним отримана 01.06.2012 року. Однак, зазначені заходи не призвели до сплати боргу по єдиному внеску.

Відповідач позов визнав у повному обсязі.

Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Законом № 2464 визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно із положеннями Закону № 2464 та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до ст. 25 зазначеного закону, недоїмка по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку. Таким чином, УПФУ надано право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки по єдиному внеску.

Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону №2464. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону № 2464 обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону № 2464. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону № 2464 обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов'язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності Морпорт зареєстрований, як юридична особа 26.0.1995 року. Згідно наданого звіту у електронному вигляді за базовий звітний період квітень 2012 р. Морпорт використовує найману працю. Таким чином, відповідач зобов'язаний нараховувати та сплачувати до Пенсійного фонду суми єдиного внеску, нараховані ним на суми виплаченої заробітної плати та інших винагород, які він виплачує найманим працівникам відповідно до законодавства та які є базою нарахування єдиного внеску. Відповідно до Порядку визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2012 року, №237 Морпорт віднесено до 25 класу професійного ризику, а тому відповідно до ст.8 Закону №2464 він має сплачувати єдиний внесок, який складає 37,33% від бази нарахування. Розмір єдиного внеску, що підлягає сплаті до Пенсійного фонду за базовий звітний період квітень 2012 року, становить 163516,21 грн., з них сплачено 29614,08 грн. Тобто, на момент розгляду справи у суді заборгованість Морпорту перед УПФУ за квітень 2012 року по єдиному внеску складає 133902,13 грн.

Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI встановлено базовий звітний період - календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив у повному обсязі суму єдиного внеску за базовий звітній період квітень 2012 р., про що свідчить картка особового рахунку платника єдиного внеску у матеріалах справи. Виходячи з цього та на підставі п.6, ст.1 Закону №2464 несплачена відповідачем вчасно сума єдиного внеску визнається недоїмкою.

Відповідно до ст.25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У цьому разі, боржник протягом десяти робочих днів з дня її отримання повинен або узгодити суму зобов'язання з органом Пенсійного фонду, або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи до суду, або сплатити борг. У іншому разі, УПФУ надсилає вимогу для стягнення боргу до органу державної виконавчої служби або звертається з позовом про стягнення боргу до суду.

У зв'язку із зазначеним УПФУ виставлено Морпорту вимогу про сплату боргу №Ю-77 від 01.06.2012 року, яку остання отримала 01.06.2012 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на зазначеній вимозі. Однак, як випливає зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, відповідач не оскаржив вимогу про сплату боргу №Ю-77, а тому вона є чинною.

Виходячи з викладеного, заборгованість Морпорта у сумі 133902,13 грн. зі сплати єдиного внеску за базовий звітний період квітень 2011 р. є непогашеною, а тому вона підлягає стягненню у судовому порядку.

Щодо клопотання відповідача про встановлення способу виконання рішення шляхом щомісячного погашення боргу протягом 12 місяців, суд враховуючи економічний стан підприємства, а саме його збитковість, яка може призвести до порушення конституційних прав його робітників на заробітну плату та на працю, вважає за розумним встановити спосіб виконання рішення запропонований відповідачем.

За таких обставин, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 133902 (сто тридцять три тисячі дев'ятсот дві) грн. 13 коп. - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (код ЄДРПОУ 01125703) на користь управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 133902 (сто тридцять три тисячі дев'ятсот дві) грн. 13 коп.

Встановити спосіб виконання рішення шляхом щомісячного погашення державним підприємством "Скадовський морський торговельний порт" суми боргу рівними частинами протягом 12 місяців починаючи з липня 2012 року, а саме в період часу з липня 2012 року по травень 2013 року щомісячно сплачувати 11158 (одинадцять тисяч сто п'ятдесят вісім) грн. 51 коп., в червні 2013 року сплатити 11158 (одинадцять тисяч сто п'ятдесят вісім) грн. 52 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 10.1