Постанова № 25078622, 27.06.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2012 р. № 2а-2738/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.

за участю:

секретаря судового засідання Куч Ю.М.

за участю:

представника позивача Гадяка В.С.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративну справу за позовом Стрийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Управління Пенсійного фонду України у місті Стрию та Стрийському районі Львівської області про стягнення коштів в сумі 10 494, 99 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Стрийський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_3 коштів в сумі 10 494, 99 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач звернувся 12.03.2009 року до Стрийського міськрайонного центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі, на пільгових умовах та на пенсію за вислугою років. На підставі даної власноручно підписаної заяви ОСОБА_3 Наказом Стрийського міськрайонного центру зайнятості від 12.03.2009 року № НТ090312 ОСОБА_3 надано статус безробітного та призначено допомогу з безробіття. Під час звірки баз даних з Управління Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області, яким позивач проводив розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообовґязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», була отримана інформація про дохід відповідача, а саме виплату йому пенсії за рішеннями судів. Посилається на п. «г»абз. 3 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», відповідно до якого не можуть бути визнані безробітними громадяни, які мають право на пенсію за віком, у тому числі, на пільгових умовах, на пенсію за вислугою років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили в повному обсязі з тих підстав, що ОСОБА_3 звернувся до Стрийського міськрайонного центру зайнятості після того, як Управлінням Пенсійного фонду України у місті Стрию та Стрийському районі львівсської області припинено виплату пенсії.

За клопотанням відповідача до справи як третю особу на стороні позивача без заявлення самостійних вимог на предмет спору залучено Управління Пенсійого фонду України у місті Стрию та Стрийському районі Львівської області.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, належним чином повідомленний, причини не прибуття не повідомив.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, відповідачу з 04.03.2007 року призначена пенсія за віком на пільгових умовах довічно по списку № 2. Рішенням № 1 від 02.01.1999 року Комісії з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області ОСОБА_3 припинено виплату пенсії. Вищевказане рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області відповідач оскаржив в судовому порядку. 05.03.2009 року ОСОБА_3 звернувся до Стрийського міськрайонного центру зайнятості в пошуках роботи та подав відповідні дані. Стрийським міськрайонним центром зайнятості 05.03.2009 року сформовано персональну картку ОСОБА_3, на підставі наданих ним документів та отримано від відповідача власноруч написану заяву про те, що у разі винесення рішення суду на його користь у спорі з УПФУ у місті Стрию та Стрийському районі Львівської області та виплати йому пенсії за віком на пільгових умовах зобов'язується повернути допомогу по безробіттю в повному обсязі. 12.03.2009 року відповідач ОСОБА_3 написав заяву до Стрийського міськрайонного центру зайнятості про надання статусу безробітного. На підставі заяви відповідача та поданих ним до центру зайнятості документів, наказом Стрийського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_3 надано статус безробітного та призначено допомогу з безробіття. При поданні заяви від 12.03.2009року про надання статусу безробітного відповідач визнав, що в даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладав договору цивільно-правового характеру, пенсії на пільгових умовах не отримує.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що відповідача було ознайомлено з правами та обов'язками , які надаються безробітному.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за № 219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Як вбачається з матеріалів справи, за період перебування на обліку у центрі зайнятості з 12.03.2009 року по 15.10.2009року та з 04.05.2010 року по 11.05.2011 року сума виплаченого забезпечення відповідачу та вартість наданих йому соціальних послуг (навчання у Львівському обласному учбовому центрі в період з 30.06.2009 року по 01.10.2009 року) становить 10 494,99 грн.

Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

На виконання своїх повноважень, позивачем було проведено перевірку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02 березня 2000 року та згідно даних Управління Пенсійного фонду України у місті Стрию та Стрийському районі Львівської області, які отримані в порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, отримано інформацію про виплату на підставі рішеннь судів пенсії відповідачу.

01.12.2009 року Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області у справі № 2а -416/2009 року:

1. визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у міста Стрию Львівської області щодо припинення виплати ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з серпня 2008 року;

2. визнано протиправним рішення № 1 від 02.01.2009 року Комісії з призначення пенсій УПФУ у місті Стрию Львівської області про припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_3 і скасувати це рішення;

3. зобов'язано УПФУ у місті Стрию Львівської області виплатити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.08.2008 року по даний час.

17.05.2011 року Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі № 17443/10/9104 апеляційну скаргу УПФУ у місті Стрию Львівської області залишено без задоволення, а Постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 01.12.2009 року у справі № 2а -416/09 без змін.

Відповідач та його представник в судовому засіданні підтвердили суду, що у 2011 році УПФУ у місті Стрию Львівської області виконало рішення суду по виплаті йому пенсії за віком на пільгових умовах в повному обсязі і надалі своєчасно і в повному обсязі ОСОБА_3 отримує пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг».

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03. 2000 року, передбачає, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».

Згідно п. «г»абз. 3 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»передбачено, що не можуть бути визнані безробітними громадяни, які мають право на пенсію за віком, у тому числі, на пільгових умовах, на пенсію за вислугою років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (місцезнаходження: 82400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Стрийського міськрайонного центру зайнятості (місцезнаходження : 82400, Львівська область, місто Стрий, вул. 1-го Листопада, 12, ЄДРПОУ 20786921) кошти, які підлягають поверненню виплачені як допомога по безробіттю та вартість наданих соціальних послуг (навчання) пов»язаних з перебуванням на обліку в якості безробітного в сумі 10 494,99 грн (десят тисяч чотириста дев»яносто чотири гривні 99 коп).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 липня 2012 року.

Суддя Гулкевич І.З.