Рішення № 25048320, 21.06.2012, Центрально-Міський районний суд м. Макіївки

Центрально-Міський районний суд м.Макіївки

Справа № 0552/1344/2012

Провадження № 2/0552/911/2012

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

21 червня 2012 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки Донецької області в складі:

головуючого судді Суханової А.В.

при секретаріБойко К.О.

за участю прокурора Шендерової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Макіївці цивільну справу за позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки у інтересах держави в особі Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки у інтересах держави в особі Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

Прокурор Шендерова Н.В. у судовому засіданні пояснила наступне. Під час перевірки Прокуратурою Центрально-Міського району м. Макіївки додержання вимог земельного законодавства за участю фахівців управління Держкомзему у м. Макіївка встановлено, що ОСОБА_2 самовільно, без отримання документів, що підтверджують право користування, зайняв земельну ділянку площею 0,001 га, розташовану по вул. Театральна, 49 в Центрально-Міському районі м. Макіївки із земель житлової та громадської забудови для розширення площі будинковолодіння. Дана земельна ділянка використовується без оформлення правовстановлюючих документів та виносу меж на місцевості. Вищевказане порушення підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним фахівцями управління Держкомзему у м. Макіївці від 19 грудня 2011 року. 23.12.2011 року фахівцями Держкомзему видано припис з вимогою усунути порушення земельного законодавства, а саме звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, а 26.12.2011 року складено протокол про адміністративне правопорушення. За фактом скоєння даного правопорушення ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності, про що винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 187 гривень. Крім того, було зроблено розрахунок заподіяної шкоди самовільним зайняттям земельної ділянки, яка склала 80,78 гривень. ОСОБА_1 було направлено повідомлення з пропонуванням сплатити суму заподіяної шкоди, але до теперішнього часу відповідь на повідомлення не отримана та шкода не сплачена. Станом на теперішній час вимоги припису не виконано, у добровільному порядку порушення вимог земельного законодавства не усунуто. Просили суд зобовязати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту ділянку площею 0,001 га, розташовану за адресою: м. Макіївка, вул. Театральна буд. 49 та привести ділянку у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан, а також стягнути суму шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки у розмірі 80,78 гривень.

Представник Макіївської міської ради - ОСОБА_3О, що діє на підставі довіреності, позовні вимоги прокурора підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду наступне. Припис фахівців Держкомзему у встановлений законом строк він не отримував та був складений без його участі. Про те, що відносно нього проводилася перевірка йому не було відомо. Письмового дозволу на огляд його домоволодіння він не надавав та яким чином фахівцями Держкомзему оглядали домоволодіння відповідача та здійснювали заміри йому невідомо. Крім того, в протоколі зазначено, що він «відмовився від дачі пояснень», однак даний факт не є дійсним, оскільки в цей день він знаходився в травматологічному відділені лікарні. Тож вважає, що припис та протокол є недійсними. Крім того, гр.. ОСОБА_4 з помилкою зазначає прізвище, хоча ніби-то перевірив паспорт відповідача. Зазначає, що у приписі та в протоколі, а також в акті перевірки в якості понятого завжди одна і таж особа, що викликає сумніви стосовно зацікавленості цієї особи. Вважає, що він не займав самовільно земельну ділянку, оскільки забор, що був поставлений в жовтні 2011 року це крайня необхідність, бо старий забор був зруйнований. В листопаді 2011 року він збирався встановити основну огорожу відповідно до плану, однак не зміг оскільки зламав ногу, про що повідомив фахівців Держкомзему. Дана земельна ділянка використовується для житла та ведення господарства. Земельну ділянку зайняв тимчасово на час будівництва нового паркану. Вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності або право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно з вимогами ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та держаної реєстрації, забороняється.

Відповідно до вимог ст.. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Судом встановлено, що за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства, було виявлено факт порушення вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_1, а саме факт самовільного зайняття земельної ділянки, площею 0,001 га, розташовану по вул. Театральна, 49 в Центрально-Міському районі м. Макіївки ( а.с. 5).

Так, згідно Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.12.2011 року, складеного державним інспектором начальником відділу держземінспекції було встановлено факт використання громадянином ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,001 га, розташовану по вул. Театральна, 49 в Центрально-Міському районі м. Макіївки, для розширення площі будинковолодіння, що є порушенням ст. ст. 125, 126 ЗК України. ( а.с. 6).

Відповідно до припису № 000194 від 23 грудня 2011 року ОСОБА_1 було приписано усунути порушення земельного законодавства та попереджено про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП. ( а.с. 7)

26 грудня 2011 року держземінспектором було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000089 відносно ОСОБА_1 за порушення вимог ст.. ст.. 125, 126 КУпАП, а саме за використання земельної ділянки, площею 0,001 га, розташовану по вул. Театральна, 49 в Центрально-Міському районі м. Макіївки без оформлення правовстановлюючих документів та виносу меж на місцевості ( а.с. 10).

За порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності і було накладено адміністративне стягнення на підставі постанови від 29.12.2011 року у вигляді штрафу у розмірі 187 грн. ( а.с. 12). Про розгляд адміністративного правопорушення ОСОБА_1 повідомлявся фахівцями Держкомзему м. Макіївки (а.с. 11).

Відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки, використання земельних ділянок не за призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ від 25.05.2007 року № 963, було зроблено розрахунок заподіяної самовільним зайняттям ділянки шкоди, яка складала 80,78 грн., яка до тепер відповідачем не відшкодована (а.с. 8-9).

06 лютого 2012 року повторно було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_1 та складено АКТ від 06.02.2012 року, відповідно до якого було встановлено, що вимоги попередніх приписів не виконані, самовільно зайнята земельна ділянка не звільнена та використовується відповідачем для розширення площі будинковолодіння ( а.с. 13).

Відповідно до вимог ст.. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Однак, ОСОБА_1 не були усунуті в добровільному порядку встановленні порушення земельного законодавства.

Аналізуючи досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність звільнення відповідачем ОСОБА_1 самовільно зайнятої спірної земельної ділянки за вище вказаною адресою.

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, сума заподіяної ОСОБА_1 шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки складає 80,78 гривень.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 суму шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки у розмірі 80,78 грн.

Також, відповідно до вимог ч. 3 ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 107,30 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.. 121 Конституції України, ст..ст. 12, 116, 125-126, 212 ЗК України, Законом України «Про охорону земель», ст.ст. 3-7, 10-13, 15, 60, 61, 88, 209-213, 215, ч.1 ст. 224 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки у інтересах держави в особі Макіївської міської ради задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,001 га, розташовану по вул. Театральна, 49 в Центрально-Міському районі м. Макіївки та привести земельну ділянку у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан.

Стягнути з ОСОБА_1 суму шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки у розмірі 80,78 грн. на рахунок: 33112331700068, одержувач: місцевий бюджет м. Макіївки, 24062100 ОКПО 34686736, МФО 834016 ГУДК м. Макіївки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 107,30 грн.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції, протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення. Особи, які не були присутні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення постановлено у нарадчій кімнаті у 1-му примірник.

СуддяА.В.Суханова