Рішення № 25038821, 19.06.2012, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Комінтернівський районний суд Одеської області

Справа № 1515/1862/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2012смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенка В.К.,

при секретарі - Мельниковій В.М., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду №9, смт. Комінтернівське, позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, за участі третіх осіб - відділу держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсним та скасування рішення Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування реєстрації права власності та присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідачів, яким просив суд визнати недійсним та скасувати рішення Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 02.06.2004 року № 378-ХХІV в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 безкоштовно земельної ділянки, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1

Крім того, позивач просив суд визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯГ № 291887, який виданий 26 червня 2006 року на ім'я ОСОБА_2, на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та присвоєння кадастрового номеру №5122755100:02:002:0044 на ім'я ОСОБА_2

Позивач вважає, що рішення Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області про передачу у власність ОСОБА_2 спірної земельної ділянки, та видача на ім'я ОСОБА_2 державного акту на право власності на земельну ділянку, були проведені з порушеннями чинного законодавства, в зв'язку із чим підлягають визнанню недійсними та скасуванню, і, як наслідок, підлягає скасуванню державна реєстрація права власності та присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці.

Зокрема, позивач зазначає, що приймаючи рішення про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки у власність, Комінтернівська селищна рада Комінтернівського району Одеської області не затвердила технічну документацію з землеустрою.

В свою чергу, орган держкомзему, не дотримався Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04 травня 1999 року, і не залучив до технічної документації зі складання державного акта на право власності копію справи щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність.

В судове засідання позивач та його адвокат не з'явились, однак адвокат ОСОБА_4 подала клопотання про розгляд справи за своєї відсутності, позові вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась, однак подала заяву, якою просила розглядати справу за своєї відсутності, позовні вимоги визнала в повному обсязі.

Представник Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області у судове засідання не з'явився, проте подав клопотання, яким просив суд справу розглядати за своєї відсутності, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Представник відділу держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області у судове засідання не з'явився, подав заява про розгляд справи за своєї відсутності, проти задоволення позову не заперечував.

Дослідивши наявні у справі матеріали справи, суд встановив наступні правовідносини:

Рішенням Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 02.06.2004 року № 378-ХХІV передано безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1

На підставі вказаного рішення, 26.06.2006 року Комінтернівською селищною радою Комінтернівського району Одеської області на ім'я ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯГ № 291887 на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, про що в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі здійснено запис №010652400535.

Крім того, земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 5122755100:02:002:0044.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 26.06.2007 року за ОСОБА_1 визнано право приватної власності на будівлю магазину- бару з надвірними будівлями та спорудами та на земельну ділянку площею 0,060 га, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1

30.10.2007 року Комінтернівським районним БТІ та РОН за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на будівлю магазину- бару, що встановлено судом згідно витягу № 16462760 про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Встановивши виниклі правовідносини, суд звертається до положень діючого законодавства, яким ці правовідносини врегульовані:

Згідно ст. 83 Земельного Кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ і міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані обєкти комунальної власності.

У відповідності до п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Відповідно до положень ст. 118 Земельного Кодексу України відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву про передачу у власність земельної ділянки і в разі згоди надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

У відповідності до ч. 2 ст. 118 Земельного Кодексу України рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно із ч. 9 ст. 118 Земельного Кодексу України районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом- після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Зміст наявної у справі копії рішення Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 02.06.2004 року № 378-ХХІV в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 безкоштовно земельної ділянки, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 дозволяє суду дійти висновку, що селищною радою не було враховано зазначеного законодавчого положення.

У відповідності до п. 1.17 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04 травня 1999 року до технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою обов'язково додається копія справи щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність чи надання у постійне користування, або копія справи щодо підготовки рішення про продаж земельної ділянки.

Детальний аналіз наявної у справі технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку громадянки ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на території Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, дозволяє суду дійти висновку, що копія справи щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність до цих матеріалів не залучалась.

Відповідно до положень ст. 125, 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

У відповідності до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Разом із тим, відповідно до ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Тобто, законодавець чітко визначив, що право власності не може набуватись із порушенням встановленого законом порядку його набуття.

Відповідно до ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Суд дійшов висновку, що рішення Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 02.06.2004 року № 378-ХХІV в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 безкоштовно земельної ділянки, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, суперечить вимогам ст. 118 Земельного Кодексу України, в зв'язку із чим безумовно підлягає визнанню недійсним та скасуванню.

Крім того, суд дійшов висновку, що відсутність у технічній документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку громадянки ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на території Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області копії справи щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність - є підставою для визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та його скасування.

У відповідності до п. 27 Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1021 від 09.09.2009 року, - запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагенства на підставі рішення суду.

У відповідності до п. п. 14.3, 14.4 Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 № 749, кадастровий номер присвоюється земельній ділянці після погодження документації із землеустрою та прийняття рішення про надання земельної ділянки у власність (користування) під час здійснення державної реєстрації земельної ділянки в Поземельній книзі в установленому порядку. Датою присвоєння кадастрового номера є дата відкриття Поземельної книги. У разі, коли під час погодження та затвердження документації із землеустрою виникла потреба у внесенні змін до відомостей про земельну ділянку, внесених до автоматизованої системи, визначений кадастровий номер анулюється.

Анульований кадастровий номер не може бути присвоєний іншій земельній ділянці.

Таким чином в судовому порядку може бути скасована державна реєстрація права власності на земельну ділянку та анульований кадастровий номер земельної ділянки.

Таким чином, суд знаходить позовні вимоги обгрунтованими, в зв'язку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

З цих же обставин суд приймає визнання відповідачами та представником третьої особи позову.

На підставі наведеного, керуючись ст. 82, 118, 125, 126, п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, ст. 203, 215, 321 ЦК України, п. 1.17 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04 травня 1999 року, п. 27 Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1021 від 09.09.2009 року, п. п. 14.3, 14.4 Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 № 749, ст. 10, 11, 15, 57-61, 64, 88, 208, 212, 215, 218, 223, 293, 294, 296 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Комінтернівської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 02.06.2004 року № 378-ХХІV в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 безкоштовно земельної ділянки, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯГ № 291887, який виданий 26 червня 2006 року на ім'я ОСОБА_2, на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Анулювати кадастровий номер №5122755100:02:002:0044, присвоєний земельній ділянці, загальною площею 0,060 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з часу його проголошення через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В. К. Барвенко