Рішення № 25020898, 03.07.2012, Шахтарський міський суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Першотравенський міський суд Дніпропетровської області)

Справа № 0430/1170/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" липня 2012 р. Першотравенський міський суд Дніпропетровської області

в складі: головуючої судді Янжули С. А.

при секретарі: Лиман Н.П.

з участю ОСОБА_1 та ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства про визнання законним відключення від мереж централізованого опалення та зобов'язання припинення нарахування плати за його надання та за зустрічним позовом Першотравенського міського житлово-комунального підприємства до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги,

В С Т А Н О В И В:

14 квітня 2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства про визнання законним відключення від мереж централізованого опалення та зобов'язання припинення нарахування плати за його надання.

В обґрунтування позову зазначив, що він є власником квартири АДРЕСА_1. Ця квартира на законних підставах була відключена від мереж централізованого опалення ще до 2007 року, індивідуальне опалення було підключено відповідно до вимог технічної документації.

31 серпня 2010 року ним була куплена суміжна квартира №58, яка в теперішній час належить йому на праві приватної власності на підставі рішення суду №2-1780/10 від 27 вересня 2010 року. Оскільки ця квартира купувалася спеціально для приєднання до вже раніше займаної, стало необхідним вирішення питання стосовно приєднання системи опалення до індивідуального з відключенням цієї квартири від мереж централізованого.

На протязі року він декілька разів звертався до виконкому та Першотравенського МЖКП з метою вирішення цього питання, писав заяви та прохання, зазначаючи як додатковий факт те, що його суміжна квартира вже відключена і необхідно до неї приєднатися. Звертався ще в серпні 2011 року, відповідь надійшла лише в березні 2012 року.

На його лист до Першотравенського МЖКП від 15 лютого 2012 року про надання йому рахунків за опалення за період з 27 вересня 2010 року по 16 лютого 2012 року та припинення нарахування плати за опалення, йому надійшла відповідь про те, що відповідно до п.25 Постанови КМУ від 21 липня 2005 р. №630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. П.26 - відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання»схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Зазначили, що оскільки на даний час у нього відсутній дозвіл на відключення від централізованого опалення, він зобов'язаний відновити систему теплопостачання.

На нього 06 березня 2012 року було складено протокол про адміністративне правопорушення №06032012 за ст.150 КУпАП, яким і підтверджується факт того, що він в теперішній час відключений від мережі централізованого опалення.

На його звернення щодо відключення кв.№58 від централізованого опалення від 15 серпня 2011 року Першотравенським МЖКП було надіслано лист-відповідь за вих. №851 від 16 березня 2012 року, тобто через півроку, у порушення всіх можливих строків відповіді на звернення громадян, як того вимагає чинне законодавство, в якому зазначено, що згідно наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2011 року №4 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання»йому на підставі п.2.2 відмовлено в дозволі на відключення квартири від системи централізованого опалення до прийняття мешканцями всього житлового будинку рішення про відключення від мереж централізованого опалення. Був доданий витяг з протоколу від 20 грудня 2012 року, тобто відповідачу знадобилося три місяці, щоб скопіювати витяг із зазначеного наказу та надіслати його у якості листа.

Зазначив, що відповідач грубо порушив Наказ, на який посилається, адже, відповідно до п.1.2 - засідання постійно діючої міжвідомчої комісії відбуваються у міру потреби, але не рідше одного разу на місяць; абз.2 п.2.2 - комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації, абз.5 п.2.2 - рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Він звернувся за два місяці до опалювального сезону, з урахуванням норм підзаконних актів, але його було на той момент проігноровано. Оскільки ніхто не відповів на його звернення у встановлені підзаконними актами строки, в зв'язку з необхідністю проведення ремонту в квартирі, ним було прийнято рішення про відключення належної йому квартири АДРЕСА_2 від мережі централізованого опалення з наступних підстав: по-перше, з Першотравенським МЖКП він не укладав ніяких договорів щодо надання йому послуг по теплопостачанню, тобто не має ніяких зобов'язань перед відповідачем, і протоколом про адміністративне правопорушення підтверджується, що він їхніми послугами не користується, принаймні з 06 березня 2012 року, хоча фактично -з жовтня 2011 року; по-друге, індивідуальне опалення в його квартирі №57 вже було раніше встановлено відповідно до вимог технічної документації, відповідає всім стандартам, нормам і правилам, приєднання до нього опалення в квартирі №58 проводилося спеціалістами, маючими право на це, згідно до їх ліцензії на проведення робіт, які також і відключали його квартиру від мереж централізованого опалення відповідно до вимог, не порушуючи діючої мережі централізованого опалення; по-третє, зазначені вище постанова та наказ є підзаконними актами, які суперечать нормам законодавства, а саме положенням Конституції України та ч.1 ст.321 ЦК України, згідно до яких «Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом»

Це є порушенням його конституційного права вільно та на власний розсуд розпоряджатися своїм майном. Тобто, рішення про те, що відключення від мереж централізованого опалення можливо лише при відключенні всього будинку, ставлять його в залежність від власників інших квартир, які не мають можливості встановити індивідуальне опалення, чим грубо порушуються його права та свободи, гарантовані Конституцією України.

З внесенням змін до зазначених постанови та наказу, відповідно до їх положень відключення від мереж централізованого опалення власника однієї з квартири багатоквартирного будинку стає можливим лише теоретично. Ці нормативи звужують його права та свободи, не відповідають вимогам законодавства, очевидно, що вони внесені з метою поповнення бюджету постачальників централізованого опалення. Виникає монополія і, як наслідок -непомірно великі ціни на опалення, при тому, що при індивідуальному опаленні він майже втричі заощаджує кошти; по-четверте, відповідно до ст.5 ЗУ «Про захист прав споживачів»держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції, відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності. Ст.6 - продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію. Продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції.

Як вже зазначалося вище, ніяких договорів Першотравенське МЖКП з ним не заключало, інформацію про свою продукцію йому не надавало, їхніми послугами користуватися не бажає у зв'язку з дуже високою ціною на опалення, тому нав'язування з його боку користування ним наданим опаленням є таким, що не відповідає Конституції України та діючому законодавству.

Просить суд визнати законним відключення від мереж централізованого опалення АДРЕСА_2; зобов'язати відповідача припинити нарахування плати за надання послуг централізованого опалення з 06 березня 2012 року, оскільки не користується ним та не споживає ці послуги.

22 травня 2012 року Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство звернулося до суду з зустрічною позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги, в якому зазначило, що ОСОБА_1 проживає АДРЕСА_2 та є споживачем комунальних послуг, які надаються Першотравенським МЖКП, а саме: централізованого опалення, водопостачання та водовідведення, вивозу ТПВ. Відповідно до п.18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Відповідач не виконує зобов'язання з оплати даних послуг і тому заборгованість за комунальні послуги станом на 01.05.2012 року складає 12 038,54 гривень.

Відповідно до п.п.5 п.3 ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комнальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Відсутність договору не звільняє від оплати за фактично надані послуги, оскільки послуги надаються безперебійно. Отже, нарахування буде здійснюватися і надалі.

Відповідно до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж ЦО та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж ЦО та постачання гарячої води забороняється. Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4. Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі ЦО він повинен звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі ЦО виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі ЦО і подається заявником до Комісії на затвердження. Отже, самовільне, з порушенням визначеного для цього порядку відключення споживачем своєї квартири від мережі централізованого теплопостачання не є підставою для звільнення його від оплати фактично наданих, але не використаних ним послуг.

Просить суд стягти з ОСОБА_1 заборгованість за надані послуги з опалення в сумі 3784,12 гривень, заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення по квартирі №58 в сумі 1203,83 гривні, заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення по квартирі №57 в сумі 6329,95 гривень, заборгованість за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів в сумі 720,64 гривні та судові витрати по справі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свої позовні вимог підтримав, а зустрічний позов Першотравенського МЖКП визнав частково, згідний сплатити суму боргу за опалення з моменту кпівлі квартири та 5000 гривень за водопостачання та водовідведення в квартирі №57. Просить його позов задовольнити, а в задоволенні зустрічного позову Першотравенському МЖКП частково відмовити.

Представник Першотравенського МЖКП в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, свої позовні вимоги підтримав і просить зустрічний позов задовольнити, а в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Ухвалою Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 03 липня 2012 року провадження в справі за зустрічним позовом Першотравенського МЖКП до ОСОБА_1 про стягнення боргу за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів в сумі 720,64 гривень закрито, в зв'язку з відмовою від позову в цій частині.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити, а зустрічний позов Першотравенського МЖКП слід задовольнити частково.

Дійсно, ОСОБА_1 зареєстрований і є власником квартири АДРЕСА_1 з 15 травня 2006 року, що підтверджується копією паспорту на його ім'я НОМЕР_1, виданого Першотравенським МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області 02 грудня 1998 року.

Рішенням Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 27 вересня 2010 року за ним визнано право власності на квартиру АДРЕСА_2.

Затрати на утримання та обслуговування квартир по наданню позивачу комунальних послуг, а саме: опалення, водопостачання та водовідведення, вивіз твердих побутових відходів несе Першотравенське міське житлово-комунальне підприємство.

Квартира №57 на законних підставах була відключена від мереж централізованого опалення ще до 2007 року, індивідуальне опалення було підключене відповідно до вимог технічної документації, а квартиру №58 ОСОБА_1 відключив від мереж центрального опалення самовільно, без передбаченого законом дозволу.

Протоколом про адміністративне правопорушення №06032012 від 06 березня 2012 року підтверджується, що ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП за самовільне, без отримання дозволу місцевого самоврядування, відключення від системи опалення шляхом її переобладнання за адресою: АДРЕСА_2.

ОСОБА_1, звертався з заявою про відключення приміщення від мережі центрального опалення і йому було відмовлено, що підтверджується витягом з протоколу №30 від 20 грудня 2011 року засідання постійно діючої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення в м.Першотравенську.

Відповідно до п.п.5 п.3 ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комнальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Відсутність договору не звільняє від оплати за фактично надані послуги, оскільки послуги надаються безперебійно. Отже, нарахування буде здійснюватися і надалі.

Відповідно до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж ЦО та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж ЦО та постачання гарячої води забороняється.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 визначено порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. ОСОБА_1 зазначений порядок відключення від мереж опалення проігнорував і самовільно відключився.

Самовільне, з порушенням визначеного для цього порядку, відключення споживачем своєї квартири від мережі централізованого теплопостачання не є підставою для звільнення його від оплати фактично наданих, але не використаних ним послуг.

У відповідність ст.509 ЦК України -в силу зобов'язання одна особа (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої особи (кредитора) певну дію, як - то: передати майно, сплатити гроші, виконати роботу, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Ст.ст.67,68 ЖК України -наймачі квартири зобов'язані щомісячно вносити підприємству плату за комунальні послуги. Плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно п.п 5 п.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

ОСОБА_1 став власником квартири АДРЕСА_2 з 06 жовтня 2010 року, тобто з моменту набрання рішенням Першотравенського міського суду Дніпропетровської області законної сили.

Суд вважає за необхідне стягти з ОСОБА_1 борг, починаючи з 06 жовтня 2010 року згідно заявлених позовних вимог.

За період з жовтня 2010 року по липень 2012 року включно нараховано -за водопостачання та водовідведення 5000,00 гривень, за опалення 1471,56 гривень, що підтверджується довідками-розшифровками суми заборгованості.

Суд вважає за необхідне стягти з ОСОБА_1 на користь Першотравенського МЖКП борг за надані послуги з водопостачання та водовідведеннявивезення в сумі 5000,00 гривень та за опалення в розмірі 1471,56 гривень, а також на підставі ст.ст.75, 80 ЦПК України судові витрати в сумі 214 гривень 60 копійок, а в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання законним відключення від мереж централізованого опалення та зобов'язання припинення нарахування плати за його надання відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст. 509 ЦК України, ч.1 ст.64, ст.ст. 67,68 ЖК України, - суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства про визнання законним відключення від мереж централізованого опалення та зобов'язання припинення нарахування плати за надання послуг централізованого опалення з 06 березня 2012 року відмовити.

Зустрічну позовну заяву Першотравенського міського житлово-комунального підприємства до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги задовольнити частково.

Стягти з ОСОБА_1 на користь Першотравенського міського житлово-комунального підприємства розрахунковий рахунок 26006050213220 в КБ «Приватбанк»м. Дніпропетровськ МФО 305299, код ЗКПО 32598423 борг за надані послуги з водопостачання та водовідведення в розмірі 5000 (п'яти тисяч) гривень 00 копійок, за опалення в розмірі 1471 (однієї тисячі чотирьохсот сімдесяти однієї) гривні 56 копійок, та судові витрати в сумі 214 (двохсот чотирнадцяти) гривень 60 копійок, всього -6686 (шість тисяч шістсот вісімдесят шість) гривень 16 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С. А. Янжула