Постанова № 25007961, 26.06.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/4133/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Майстер П.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом прокурора Красилівського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ "Красилівський молочний завод" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ВАТ "Красилівський молочний завод", в якому просить стягнути з відповідача фінансові санкції в сумі 17 000 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною прокуратурою Красилівського району перевіркою встановлено, що Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ВАТ "Красилівський молочний завод" було видано обов'язкове для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 04.07.2011 року № 53-ХМ, в якому зазначено, що ВАТ "Красилівський молочний завод" порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме акціонерне товариство не здійснило переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, що не відповідає вимогам ч.2 ст. 20 Закону України "Про акціонерні товариства", та не привело статут та внутрішні положення у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства", що не відповідає вимогам п.5 розділу ХVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства". Вищевказаним розпорядженням товариство було зобов'язано у термін до 04.01.2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: привести форму існування акцій товариства у відповідність вимогам ч.2 ст. 20 Закону України "Про акціонерні товариства", та привести статут та внутрішні положення у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства", та до 10.01.2012 року письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження. Однак ВАТ "Красилівський молочний завод" розпорядження Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не виконано, тому на відповідача накладено штраф у сумі 17 000 грн. Просить суд задовольнити позов та стягнути з відкритого акціонерного товариства "Красилівський молочний завод" вказану суму коштів.

На адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яка отримана ВАТ "Красилівський молочний завод" 08.06.2012р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечення проти позову відповідачем подані не були.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Красилівський молочний завод" було видано обов'язкове для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 04.07.2011 року № 53-ХМ, в якому зазначено, що ВАТ "Красилівський молочний завод" порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме акціонерне товариство не здійснило переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, що не відповідає вимогам ч.2 ст. 20 Закону України "Про акціонерні товариства", та не привело статут та внутрішні положення у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства", що не відповідає вимогам п.5 розділу ХVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства". Вищевказаним розпорядженням товариство було зобов'язано у термін до 04.01.2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: привести форму існування акцій товариства у відповідність вимогам ч.2 ст. 20 Закону України "Про акціонерні товариства", та привести статут та внутрішні положення у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства", та до 10.01.2012 року письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження. ВАТ "Красилівський молочний завод" розпорядження Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у вказаний термін не виконано.

На підставі виявленого порушення уповноваженою особою Комісії 20.01.2012р. винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ "Красилівський молочний завод" та 31.01.2012р. - постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів. За наслідками її розгляду 09.02.2012р. позивачем винесено постанову №13-ХМ та застосовано санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів до ВАТ "Красилівський молочний завод" на суму 17 000 грн.

Відповідач в добровільному порядку штрафні санкції не сплатив.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регламентуються ст. 8 Закону, серед яких, зокрема, здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно ч.2 ст. 20 Закону України "Про акціонерні товариства", усі акції товариства є іменними. Акції товариств існують виключно в бездокументарній формі.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в сумі 17 000 грн. є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню.

Наявність порушення підтверджується постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 31.01.2012р., постановою №13-ХМ від 09.02.2012р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 136, 158, 160 -163, 167, 183-2, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Красилівський молочний завод" (Хмельницька область, м. Красилів, вул. Грушевського, 142, код ЄДРПОУ - 14147149) в дохід Державного бюджету України штрафні санкції у розмірі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.).

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер