Постанова № 25007251, 15.06.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2012 р. № 2а-713/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.,

за участю секретаря -Галійчук А.В.,

за участю представника позивача Харечко О.І., представника відповідача Демко Т.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дрогобицької об»єднаної Державної податкової інспекції в особі Бориславського відділення до Державного комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна контора № 2" про стягнення податкового боргу в сумі 930 351,75 грн., -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у м. Бориславі звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з ДКП „Житлово-експлуатаційна контора № 2" податковий борг в сумі 930 351,75 грн. на користь бюджету. Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 21.09.2011 р. № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», шляхом злиття Державної податкової інспекції у м. Бориславі з Державною податковою інспекцією у Дрогобицькому районі, 16.03.2012 р. створено Дрогобицьку об»єднань державну податкову інспекцію, яка відповідно до передавального акту від 23.03.2012 є правонаступником ДПІ ум. Бориславі. Ухвалою суду відповідно до ст. 55 КАС України, позивача ДПІ у м. Бориславі замінено правонаступником - Дрогобицьку ОДПІ в особі Бориславського відділення.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що відповідач як платник податків має заборгованість перед бюджетом в розмірі 930 351,75 грн., який складається з податку на додану вартість та податку на прибуток. ДПІ вживались заходи для сплати боргу, однак борг платником не сплачено. Заборгованість по цих видах податків виникла з 2007 р.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Представник відповідача -ДКП „Житлово-експлуатаційна контора № 2" в судовому засіданні визнав суму заборгованості перед бюджетом в розмірі 930 351,75 грн., однак пояснив, що у зв"язку із важким фінансовим станом не має можливості сплатити борг. У зв"язку із тим, що основним джерелом отримання прибутку є оплата громадян за утримання будинків та прибудинкової території, яка здійснюється нерегулярно і не в повному обсязі, грошові кошти необхідні для повного виконання рішення суду на рахунках підприємства відсутні.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, з"ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач - ДКП „ЖЕК № 2" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Бориславської міської ради народних депутатів від 08.09.1994 року за № 544, включене до ЄДР, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію та перебуває на обліку ДПІ у м. Бориславі як платник податків з 23 квітня 1992 р., на даний час на обліку у Бориславському відділенні Дрогобицької ОДПІ.

Судом встановлено, що відповідач ДКП „ЖЕК № 2" є комунальним підприємством, платником податку на додану вартість та платником податку на прибуток, подавав до ДПІ у м. Бориславі відповідно податкові декларації та розрахунки.

ДКП „ЖЕК № 2" у 2001 не сплачувало у встановлені строки податкові зобов»язання, тому ДПІ у м. Бориславі було виставлено податкові вимоги від 05.10.2001 № 1/15 та на суму 164,28 грн. та від 09.11.2001 № 2/154 на суму 11838,93 грн. У зв»язку із цим 21.01.2002 р. ДПІ було прийнято рішення № 36 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. 09.09.2008 р. ДПІ було проведено опис активів боржника, про що складено акт № 240/87. 11.11.2003 в Державний реєстр застав рухомого майна внесено запис № 1564-998 про податкову заставу майна ДКП «ЖЕК № 2», а 26.09.2008 р. внесено зміни до запису № 1564-998 Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено зміни про додавання об»акта застави (витяги № 21000755, № 21000045, № 20999084, № 21001292, № 21001169, № 21001027, № 21000909, № 21001979, № 21002129, № 21002484, № 21000594, № 21582912, № 21583135, № 21583428, № 21003596).

Відповідач самостійно декларував податкові зобов»язання в поданих до податкової інспекції податкових деклараціях та розрахунках, однак з 06.12.2007 р. не сплачував визначені ним податкові зобов»язання.

ДКП "ЖЕК № 2" не сплачено самостійно задекларовані податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 634346,96 грн., відповідно до поданих ним декларацій: з листопада 2007 р. по жовтень 2011 р.

ДПІ у м. Бориславі за результатами проведених перевірок самостійно нарахувала платнику податків ДКП „ЖЕК № 2" штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість з листопада 2007 р. по жовтень 2011 р. на суму 142984,28 грн. та нараховано 140298,22 грн. пені.

ДКП "ЖЕК № 2" не сплачено самостійно задекларовані податкові зобов'язання з податку на прибуток комунальних підприємств в сумі 10994,0 грн., відповідно до поданих ним декларацій.

ДПІ у м. Бориславі за результатами проведених перевірок самостійно застосувала до ДКП „ЖЕК № 2" штрафні санкції за несвоєчасну сплату самостійно задекларованих податкових зобов'язань з податку на прибуток комунальних підприємств на суму 1669,64 грн. та нараховано 58,65 грн. пені.

Таким чином, згідно із довідкою ДПІ від 23.12.2011 №10827/9/24-006, станом на 23.12.2011 р. , ДКП «ЖЕК № 2»має заборгованість перед бюджетом в сумі 930 351,75 грн., з яких:

- податок на додану вартість ( 634346,96 грн. - основний платіж, штрафна санкція 142984,28 грн., 140298,22 грн. - пеня). Дата виникнення податкового боргу 06.12.2007 р.

- податок на прибуток комунальних підприємств ( 10994,00 грн. - основний платіж, штрафна санкція 1669,64 грн., 58,65 грн. - пеня). Дата виникнення податкового боргу 17.06.2011 р.

Вирішуючи спір, Суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. У ст. 68 передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (надалі -ПК України). Заборгованість ДКП «ЖЕК№ 2»виникла починаючи з 2007 року, а тому ДШ при нарахуванні податкових зобов'язань керувався положеннями Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" та Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 20.1.28 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

У п. 31.1 ст.31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В 2001 р. на виконання п.п 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» ДПІ у м. Бориславі виносились перша та друга податкові вимоги про сплату боргу, у зв'язку з чим виникла податкова застава.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалася в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи, Суд дійшов висновку, що згадані податкові зобов'язання є податковим боргом. Відповідач не надав Суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом та не спростував вимог позивача, а тому податковий борг підлягає стягненню.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу, тому позов підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то такі у справі відсутні, а тому з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 2»(ідентифікаційний код 02128253), місцезнаходження: 82300 м. Борислав, вул. Зелена, 90) на користь державного бюджету 930351,75 гривень за рахунок коштів з банківських рахунків.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений 22.06.2012 року.

Суддя Гулкевич І.З.