Постанова № 24990142, 19.06.2012, Печенізький районний суд Харківської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2012 р.

Справа №2031/ 281/12

Провадження №2-а/2031/13/12

Суддя Печенізького районного суду Харківської області Смирнов В.А, розглянувши в порядку письмового провадження справу, за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Печенізької районної державної адміністрації Харківської області до відділу державної виконавчої служби Печенізького районного управління юстиції Харківської області про скасування постанов про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Печенізької районної державної адміністрації Харківської області, звернувся до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Печенізького районного управління юстиції Харківської області, в якому просить скасувати постанову ВДВС від 23.02.2012 року про накладення штрафу в розмірі 680, 00 гривень.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Печенізького РУЮ Маренич І.Ф. від 23.02.2012року було накладено штраф на позивача в розмірі 680,00 грн. по виконавчому провадженню № 31223550 за невиконання рішень Печенізького районного суду про зобов'язання перерахування та виплату щорічної разової допомоги до Дня перемоги ветеранам війни згідно ст. 12, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " та допомоги на оздоровлення згідно ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно вищезазначених постанов, УПСЗН без поважних причин не виконало вимоги державного виконавця щодо виконання виконавчих документів щодо цих виплат.

Позивач вважає постанови заступника начальника ВДВС Печенізького РУЮ незаконними на тій підставі, що у позивача була поважна причина невиконання рішень суду, а саме: листом Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 15.04.2011р., листом Мінпраці від 15.03.2011р. УПСЗН було заборонено перераховувати на виконання рішень суду стягувачам кошти державного бюджету до Дня перемоги ветеранам війни згідно ст. 12, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Представник позивача в судове засідання не з'явився, просив розглядати справу без їхньої участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, просив розглядати справу без участі представників державної виконавчої служби.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою заступника начальника ВДВС Печенізького РУЮ Маренич І.Ф. від 23.02. 2012 р. було накладено штраф на УПСЗН Печенізької РДА в розмірі 680,00 грн. по виконавчому провадженню № 31223550 за невиконання рішень Печенізького суду про зобов'язання перерахування та виплату щорічної разової допомоги до Дня перемоги ветеранам війни згідно ст. 12, 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та допомоги на оздоровлення згідно ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".(а.с.5)

Відповідно до статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Статтею 19 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені підстави для відкриття виконавчого провадження.

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа: 1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 4) в інших передбачених законом випадках.

Згідно статті 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до

виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу та боржникові.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків

розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до

відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Згідно ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження"у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що будь-які дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановами строк, боржником -УПСЗН Печенізької РДА Харківської області не вчинялися.

Тому, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова про накладення штрафу у розмірі 680,00грн. від 23.02.2012 року прийнята відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

В силу вимог статті 124 Конституції України державний виконавець не має права ставити під сумнів законність виданого виконавчого документа або проявляти бездіяльність з метою невиконання судового рішення.

Жодних підстав для зупинення виконавчого провадження у відповідача не було.

Суд зазначає, що дії державного виконавця проведені в рамках та відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" та відповідає чинному законодавству України.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, документально не підтвердженими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,8,9,10,11,17,86,159,160,162,181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов про скасування постанови заступника начальника ВДВС Печенізького РУЮ Маренич І.Ф. від 23.02.2012 року про накладення штрафу на Управління праці та соціального захисту населення Печенізької районної державної адміністрації Харківської області в розмірі 680,00 грн. по виконавчому провадженню № 31223550 - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Печенізький районний суд Харківської області в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.А Смирнов