Рішення № 24977730, 21.06.2012, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 року Справа № 11/5026/879/2012

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого -судді Довганя К.І., при секретарі Сахно І.В. за участю представників сторін: позивача -ОСОБА_1, ОСОБА_2 за довіреностями, відповідача -ОСОБА_3 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Рост" до Уманської міської ради про спонукання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про зобов'язання Уманської міської ради (відповідач) розглянути на сесії подану товариством з обмеженою відповідальністю „Рост" (позивач) заяву від 13.09.2011 р. про надання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,8273 га (кадастровий номер 7110800000:02:002:0304) за адресою: АДРЕСА_1, на якій знаходиться 43/200 частини комплексу, нежитлових будівель та споруд, а саме: виробнича будівля (підрозділ №204) з прибудовами та ганком «В 9», «В 17», «в 7», ХІІ, площею 10860,9 кв.м., цільове призначення якої розміщення виробничих приміщень по виробництву металовиробів. Позов вмотивовано тим, що відповідач тривалий час в порушення чинного законодавства безпідставно ухиляється від розгляду його заяви.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали з підстав, заявлених у ньому.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні у справі докази встановив наступне.

24.09.2010 р. між позивачем та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу комплексу, нежитлових будівель та споруд.

Згідно вищевказаного договору купівлі-продажу комплексу, нежитлових будівель та споруд від 24.09.2010 року (посвідченого Уманською міською нотаріальною конторою 24.09.2010 року за №3-3014) позивачем було придбано 43/200 (сорок три двохсотих) частини комплексу, нежитлових будівель та споруд, а саме: виробничу будівлю (підрозділ №204) з прибудовами та ґанком «В 9», «В 17», «в7», XII, площею 10860,9 кв.м., кадастровий номер 7110800000:02:002:0304, що знаходиться в АДРЕСА_1.

Ця частина комплексу, нежитлових будівель та споруд належала ОСОБА_4 на праві приватної власності на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, виданого Уманською міською державною нотаріальною конторою 22.04.2010 року за реєстром №3-1704, зареєстрованого в БТІ м.Умані під №547, що підтверджується витягом з Реєстру прав власності на нерухоме майно №27228582, виданим Уманським відділком ЧООБТІ 06.09.2010 року, реєстраційний номер 28074362.

Згідно витягу про державну реєстрацію прав №27526537 від 04.10.2010 року позивач являється власником 43/200 (сорок три двохсотих) частини комплексу, нежитлових будівель та споруд, а саме: виробничої будівлі (підрозділ №204) з прибудовами та ґанком «В 9», «В 17», «в7», XII, площею 10860,9 кв.м. що знаходиться в АДРЕСА_1.

Позивач звернувся із заявою від 08 лютого 2011 року до Уманської міської ради щодо надання йому дозволу на відведення та оформлення права користування (оренди) земельною ділянкою площею 2,8273га (кадастровий номер 7110800000:02:002:0304) за адресою АДРЕСА_1, на якій знаходиться 43/200 (сорок три двохсотих) частини комплексу, нежитлових будівель та споруд, а саме: виробнича будівля (підрозділ №204) з прибудовами та ґанком «В 9», «В 17», «в7», XII, площею 10860,9 кв.м. Цільове призначення земельної ділянки - розміщення виробничих приміщень по виробництву металовиробів.

Вищевказана заява від 08.02.2011 року зареєстрована в Уманському міськвиконкомі 08 лютого 2011 року за №201/01.

Однак вказана заява відповідачем розглянута не була.

Позивач звернувся із повторною заявою від 13 вересня 2011 року до Уманської міської ради щодо надання йому дозволу на відведення та оформлення права користування (оренди) земельною ділянкою площею 2,8273га (кадастровий номер 7110800000:02:002:0304) за адресою АДРЕСА_1, на якій знаходиться 43/200 (сорок три двохсотих) частини комплексу, нежитлових будівель та споруд, а саме: виробнича будівля (підрозділ №204) з прибудовами та ґанком «В 9», «В 17», «в7», XII, площею 10860,9 кв.м. Цільове призначення земельної ділянки - розміщення виробничих приміщень по виробництву металовиробів.

Вищевказана заява від 13.09.2011 року зареєстрована в Уманському міськвиконкомі 13 вересня 2011 року за №406/02.

Однак на час звернення позивача до суду із цим позовом його заява розглянута не була.

Позивач втрете звернувся із відповідною заявою №43 від 01 березня 2012 року до Уманської міської ради щодо необхідності доручити відповідним структурним підрозділам Уманської міської ради підготувати на розгляд сесії Уманської міської ради питання щодо прийняття рішення про надання йому дозволу на відведення та оформлення права користування (оренди) земельною ділянкою площею 2,8273га (кадастровий номер 7110800000:02:002:0304) за адресою АДРЕСА_1, на якій знаходиться 43/200 (сорок три двохсотих) частини комплексу, нежитлових будівель та споруд, а саме: виробнича будівля (підрозділ №204) з прибудовами та ґанком «В 9», «В 17», «в7», XII, площею 10860,9 кв.м. Цільове призначення земельної ділянки - розміщення виробничих приміщень по виробництву металовиробів. Однак вказана заява розглянута відповідачем не була.

Згідно ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває в користуванні, то вразі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ч.І ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Ст.123 Земельного кодексу України визначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

- зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону;

- надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.

Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проекту він повертається заявнику у зазначений у цій частині строк.

Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються:

- затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності);

- надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Оцінивши доводи сторін, виходячи із приписів наведеного вище законодавства, суд приходить до наступних висновків.

Позивач в порядку ст.ст. 116, 123 Земельного кодексу України звернувся до відповідача, як органу місцевого самоврядування, наділеного відповідними функціями, щодо розпорядження землями комунальної власності, із заявою про надання йому дозволу на відведення та оформлення права користування (оренди) земельною ділянкою площею 2,8273га (кадастровий номер 7110800000:02:002:0304) за адресою АДРЕСА_1, на якій знаходиться 43/200 (сорок три двохсотих) частини комплексу, нежитлових будівель та споруд, а саме: виробнича будівля (підрозділ №204) з прибудовами та ґанком «В 9», «В 17», «в7», XII, площею 10860,9 кв.м. Цільове призначення земельної ділянки - розміщення виробничих приміщень по виробництву металовиробів. До цієї заяви ним були додані визначені Законом документи.

Однак відповідач всупереч названому вище законодавству у місячний термін заяву позивача не розглянув, будь якого рішення по заяві не прийняв.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Уманську міську раду, пл. Леніна, 1, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 00034022 розглянути на сесії Уманської міської ради подану товариством з обмеженою відповідальністю «Рост», вул. Дерев'янка, 6, м. Умань, Черкаська області, 20300, ідентифікаційний код 14185003, заяву від 13 вересня 2011 року про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «Рост»на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,8273га (кадастровий номер 7110800000:02:002:0304) за адресою АДРЕСА_1, на якій знаходиться 43/200 (сорок три двохсотих) частини комплексу, нежитлових будівель та споруд, а саме: виробнича будівля (підрозділ №204) з прибудовами та ґанком «В 9», «В 17», «в7», XII, площею 10860,9 кв.м.

Стягнути з Уманської міської ради, пл. Леніна, 1, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 00034022 на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Рост", вул. Дерев'янка, 6, м. Умань, Черкаська області, 20300, ідентифікаційний код 14185003 -1094,00 грн. витрат на оплату судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя К.І.Довгань

Повне рішення складено 25.06.2012 р.