Постанова № 24963953, 26.06.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2012 р. № 2а-4890/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

з участю секретаря судового засідання Макар Г.В.

представників сторін:

від позивача: Равлюк Т.І.,

від відповідача: Береза І.Я., Пришліца І.І.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі ТзОВ) «Агропромислове підприємство «Львівське»до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції (надалі Городоцької МДПІ) Львівської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в :

ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське»звернулося в суд з позовом до Городоцької МДПІ Львівської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 25.05.2012 року за №0000861541 та №0000851541.

Позивач в позовній заяві стверджує, що оскільки товариство правомірно користується земельною ділянкою на підставі договору оренди земельної ділянки, який є продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, сплачує орендну плату у розмірі, передбаченому договором, а жодних додаткових угод про зміну розміру плати за землю між сторонами укладено не було, то висновки податкового органу в частині збільшення суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю є безпідставними, необгрунтованими та такими, що суперечать нормам чинного законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити.

Відповідач у запереченні проти позову стверджує, що позивачем порушено п.286.2 ст.286 ПК України, зокрема, платником податків при нарахуванні орендної плати за землю на 2012 рік не врахувало нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Крім того, відповідач вважає, що позивачем не вчасно подано податкову звітність, за що правомірно застосовано штраф.

Представники відповідача дали аналогічні пояснення, просять в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

За результатами камеральної перевірки податкової звітності ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське», Городоцькою МДПІ Львівської області Державної податкової служби складено акт від 07.05.2012 року за №4/153/20789952 та прийнято податкові повідомлення-рішення від 25.05.2012 року:

- за №0000861541, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати в розмірі 1020 грн. 00 коп., зокрема, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) -1020 грн. 00 коп.;

- за №0000851541, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 75214 грн. 08 коп., в тому числі, за основним платежем -60171 грн. 26 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) -15042 грн. 82 коп.

Як вбачається з акта перевірки, перевіркою встановлено порушення позивачем п.286.2 ст.286 ПК України, зокрема, платником податків при нарахуванні орендної плати за землю на 2012 рік не врахувало нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Відповідно до листа управління Держкомзему у Городоцькому районі №1609 від 04.05.2012 року надано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок ТзОВ «Агропромислове підприємство «Львівське»у м.Городок, вул.Комарнівська, 66 на 2012 рік, яка становить 6969789 грн. 46 коп. та 235516 грн. 08 коп. Згідно рішення сесії Городоцької міської ради №604 від 23.01.2012 року «Про затвердження ставок орендної та особистого строкового сервітуту плат за землю у 2012 році» затверджено ставки річної орендної плати за землю, яка перебуває у державній і комунальній власності у відсотках від їх нормативної грошової оцінки, які складають в розмірі 7% в зоні охорони історичного ядра м.Городок та 5% для решти земель.

Також, в акті перевірки зазначено про несвоєчасне подання податкової звітності з податку або збору (обов'язкового платежу).

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Як передбачено п.286.2 ст286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п.288.1 ст.288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.4 цієї ж статті визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

В матеріалах справи наявний договір оренди земельної ділянки від 30.12.2003 року, укладений між Городоцькою міською радою (орендодавець) та ТзОВ ««Агропромислове підприємство «Львівське»(орендар) відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 17,288 га згідно планом щодо користування, що додається, яка знаходиться в м.Городку по вул.Комарнівська, 66.

Як передбачено п.2.1 даного договору, плата за землю вноситься орендарем у вигляді орендної плати в розмірі 2,4 -кратної ставки земельного податку з 01.01.2004 року в терміни сплати земельного податку згідно діючого законодавства.

Обставини продовження договору оренди земельної до 20.12.2013 року встановлені в рішенні Господарського суду Львівської області від 15.03.2011 року, яке набрало законної сили, а тому такі, у відповідності до вимог ч.1 ст.72 КАС України, не доказуються при вирішенні даної справи.

Також, аналогічні обставни протиправності збільшення податковим органом позивачеві податкового зобов'язання з орендної плати за землю встановлено Львівським апеляційним адміністративним судом та викладені в ухвалі суду від 25.05.2012 року у справі №2а-13039/11/1370.

Враховуючи те, що позивач продовжує сплачувати орендну плату за землю в розмірі, встановленому договором оренди земельної діляни від 30.12.2003 року, який є продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором, суд вважає, що органом державної податкової служби неправомірно прийнято податкове повідомлення-рішення, яким збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю.

Щодо правомірності накладення на позивача штрафу в розмірі 1020 грн. 00 коп., то, як вбачається з акта перевірки та поданої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1513 від 20.02.2012 року, остання платником податків подана до органу державної податкової служби з порушенням строків її подання 24.02.2012 року (відмітка на декларації), а тому відповідач, у відповідності до вимог п.120.1 ст.120 ПК Ураїни, правомірно було визначено суму штрафу та прийнято податкове повідомлення-рішення.

З таких обставин, суд вважає підставними та обгрунтованими вимоги позивача про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, яким збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю в розмірі 75214 грн. 08 коп., в тому числі за основним платежем - 60171 грн. 26 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) -15042 грн. 82 коп., а тому в цій частині адміністративний позов підлягає задоволенню. В іншій частині в задоволенні позову належить відмовити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, судові витрати у формі судового збору належить стягнути на користь позивача пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати, прийняте Городоцькою міжрайонною державною податковою інспекцією Львівської області Державної податкової служби, податкове повідомлення-рішення від 25.05.2012 року за №0000851541.

3. В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

4. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області стягнути з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з рахунка Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Львівське»(код ЄДРПОУ 20789952), що знаходиться за адресою Львівська область, Пустомитівський район, с.Зубра, вул.Б.Хмельницького, 144, 752 грн. 15 коп. сплаченого судового збору.

5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

6. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 червня 2012 року.

Суддя В.Я.Мартинюк