Постанова № 24963837, 25.06.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2012 р. № 2а-3791/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Дем`яновського Г.С.

при секретарі Бугарі Д.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративну справу за позовом Прокурора Сокальського району Львівської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства „Львіввугілля” про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Сокальського району Львівської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства „Львіввугілля” про стягнення заборгованості, -

Позивачем виступає Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області, яке має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо зобов’язань Державного підприємства „Львіввугілля „по відшкодуванню витрат по виплаті пільгових пенсій.

В судове засідання прокурор Сокальського району Львівської області не з”явився.

Представник позивача, позов підтримав з підстав наведених у позовній заяві, просив позовні вимоги задоволити повністю.

Представник відповідача просить залишити позовну заяву без розгляду ,оскільки в ній неправильно визначено захист інтересів держави.Щодо суми заборгованості,то представник відповідача вважає,що така нарахована вірно.

Суд вважає,що в даній справі позивачем є Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі, позивач написав заяву ,якою підтримує позовні вимоги і просить позов задоволити , тому слід розглянути справу у відсутність представника –прокурора Сокальського району. Суд вважає,що позовні вимоги підтримує належний позивач і тому відмовив в клопотанні про залишення позову без розгляду..

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив наступне.

Позивач –управління Пенсійного фонду в Сокальському районі Львівської області просить стягнути з відповідача заборгованість за грудень 2011 року та січень 2012 року по виплаті пільгових пенсій,призначених відповідно до пункту „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” ,яка складає 4025001,80 грн.,в тому числі

-відокремлений підрозділ шахта „Відродження” ДП „Львіввугілля”-842808,01 грн.

-відокремлений підрозділ шахта „Візейська” ДП „Львіввугілля”- 545350,80 грн.

-відокремлений підрозділ шахта „Степова” ДП „Львіввугілля”- 1172262,82 грн.

-відокремлений підрозділ шахта „Лісова” ДП „Львіввугілля”- 691350,52 грн.

-відокремлений підрозділ шахта „Зарічна” ДП „Львіввугілля”- 675709,79 грн.

-відокремлений підрозділ „Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів ДП „Львіввугілля” 2702,50 грн.

-відокремлений підрозділ „Сокальське шахтоспецмонтажноналагоджувальне управління ДП „Львіввугілля” 46724,91 грн.

-відокремлений підрозділ „Монтажнопрохідницьке управління” ДП „Львіввугілля” 48092,45 грн.

Позивач направив відповідачу відповідні розрахунки,які представлено в справі і підтверджують розмір позовних вимог позивача.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено що до запровадження пенсійного забезпечення через пенсійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»при цьому зберігається порядок витрат на виплату та доставку цих пенсій що діє до набрання чинності цим Законом.

Згідно з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які направлялись відповідачу, підтверджено виплату пільгових пенсій особам, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Тобто, відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з п.п. «а»та "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Суд перевірив наявність довідок, які підтверджують особливий характер роботи і умов праці необхідні для призначення пільгової пенсії та підтверджують, що вищевказані особи працювали на посадах, що передбачені списками №1.

Відшкодування Пенсійному фонду України підлягають витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п. а - з 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»незалежно від часу їх призначення до досягнення працівниками пенсійного віку встановленого ст. 26 Закону, а саме для чоловіків 60 років, для жінок 55 років.

Відповідно до «Інструкції про порядок обчислення та строки сплати страхувальниками та застрахованими особами внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. за № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р., витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, покриваються підприємствами на яких було набуто пільговий стаж.

Відповідно до приписів п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року, Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, наведене свідчить про право позивача на відшкодування понесених ним витрат, зокрема на доставку пільгових пенсій.

Тобто, відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно Списку №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Як свідчать матеріали справи, позивачем надіслано відповідно до розділу 6 Інструкції Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п. а-з ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»для відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах Позивач посилається на те, що вищезгадані розрахунки направленні на адресу відповідача, що підтверджується копіями поштових повідомлень про вручення.

Згідно з п.6.8 Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Крім цього Порядком застосування Списків №№ 1,2 виробництв ,професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи ,що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383 та зареєстрованого у Мінюсті 01.12.2005 року за № 1451\11731 ,а саме : п.4.4. цього Положення передбачено ,що якщо атестація робочих місць на підприємстві проведена вперше після 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах ,до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992 року,5-ти річний період роботи на даному підприємстві,що передує даті видання наказу про її результати ,та період роботи впродовж наступних 5-ти років з урахуванням пункту 4.2. цього Порядку.

Щодо визначення розміру витрат на доставку пенсій,то вони обчислюються наступним чином :розмір пенсії х 1,56 % ,що є оплатою послуг,пов”язаних із виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги ,і це передбачено наказом Державного комітету зв”язку та інформатизації України від 22.07.2004 року за № 166 , який зареєстрований в Мінюсті 05.08.2004 року за № 976\9575.

З вищенаведеного вбачається, що ДП „Львіввугнілля” має заборгованість перед позивачем з відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4025001,80 грн.

Судом беруться до уваги представлені позивачем докази, що підтверджують факти направлення розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за оскаржуваний період.В свою чергу відповідач не представив до суду жодних доказів погашення такої заборгованості.

Тому суд вважає,що позов про стягнення з ДП „Львіввугілля” 4025001,80 грн. підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-12, 14,17,69-71, 86, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства „Львіввугілля” \ЗКПО 22382924\ на користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області 4025001,80 грн. \чотири мільони двадцять п”ять тисяч одна гривня 80 коп.\

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Дем'яновський Г.С.