Постанова № 24963350, 18.06.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2012 року Справа № 0870/5205/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі, головуючого - судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Сподіновій А.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави

в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі

м. Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод

«Перетворювач»

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

за віком, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, згідно з п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 13743 грн. 84 коп.

18 червня 2012 року від прокурора та представника позивача надійшло до канцелярії суду клопотання, в якому просять розглянути справу без їх участі, на позовних вимогах наполягають у повному обсязі, додатково зазначають, що не заперечують проти розстрочення суми позову на 6 місяців.

Від представника відповідача надійшло клопотання, в якому він позовні вимоги визнає у повному обсязі, просить розглядати справу за його відсутності. Також, від відповідача надійшла заява про розстрочення виконання рішення суду строком на 6 місяців.

Відповідно до ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, прокурор просить стягнути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за період з березня 2012 року по травень 2012 року в розмірі 137 43,84 грн. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі -Інструкція №21-1).

Відкрите акціонерне товариство «Запорізький завод «Перетворювач» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, а саме:

ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» становить 2 р. 11,47 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 23,64 %. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 616,12 грн.

ОСОБА_2 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» становить 3 р. 9, 97 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 5,0 %. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 1024,29 грн.

ОСОБА_3 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» становить 10 р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 2832,42 грн.

ОСОБА_4 працював на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» становить 12 р. 6 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 4609,42 грн.

ОСОБА_5 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» становить 2 р. 9, 27 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 34,65 %. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 900,21 грн.

ОСОБА_6 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» становить 10 р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 2988,43 грн.

ОСОБА_7 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» становить 1 р. 1,10 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 772,95 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя відповідачу своєчасно надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з березня 2012 року по травень 2012 року.

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначених вищезазначеним пенсіонерам за період з березня 2012 року по травень 2012 року становить 13743, 84 грн.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом «б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 передбачено, що на пільгових умовах працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах зокрема у таких розмірах: - 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; - 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівникам призначено пенсію відповідно до п.п. б-з ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від.05.11.1991 №1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за період з березня 2012 року по травень 2012 року на загальну суму 13743,84 грн.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2012 року по травень 2012 року заборгованість відповідача становить 13743,84 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені прокурором вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, суд розглянув заяву відповідача про розстрочення виконання судового рішення, в якій відповідач просить розстрочити виконання судового рішення строком на шість місяців зі сплатою кожного місяця рівними платежами по 2290,64 грн. На обґрунтування заяви відповідач зазначає, що в зв'язку з тяжким фінансовим станом на підприємстві наказом №16 від 28.01.2010, ще з лютого 2010 року запроваджено трьохденний робочий тиждень; на рахунках відповідача недостатньо коштів для погашення заборгованості, що підтверджується виписками з банківських рахунків. Судом з'ясовано майновий стан боржника, досліджено звіти про фінансові результати за перший квартал 2012 рік, баланс підприємства станом на 31.03.2012.

Позивач, у своєму клопотанні наданому до канцелярії суду до початку судового засідання, не заперечує проти задоволення заявленого відповідачем клопотання про розстрочення виконання судового рішення по цій справі на 6 місяців.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розстрочити виконання судового рішення строком на шість місяців зі сплатою кожного місяця рівними платежами по 2290, 64 грн.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167, 257, 263 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, згідно з п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 13743 грн. 84 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (код ЄДРПОУ 05755571) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 13743 грн. 84 коп. (тринадцять тисяч сімсот сорок три гривні вісімдесят чотири копійки).

Заяву ВАТ «Запорізький завод «Перетворювач» про розстрочення виконання судового рішення задовольнити.

Розстрочити виконання судового рішення, шляхом розстрочення його сплати терміном на 6 (шість) місяців, зі сплатою 2290,64 (дві тисячі двісті дев'яносто) гривень 64 коп. щомісяця до 30 числа, починаючи з липня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ О.О. Артоуз