Постанова № 24963097, 03.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/4535/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Бубенець Т.А.

за участю:

прокурора Слюсар Я.В.

представників позивача Горовенко О.С., Хижниченко Є.Л.,

представника відповідача Пека З.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора м.Дніпропедзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об»єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль»про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 6544083,43 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18.04.2012 року прокурор м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об»єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 6544083,43 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 02.04.2012 року у Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» виник новостворений борг у розмірі 6544083,43 грн., який складається з боргу з податку на додану вартість у розмірі 6 443 481,00 грн. та з заборгованості з орендної плати у розмірі 100 602,43 грн. 16 лютого 2012 року відповідачем до Дніпродзержинської об»єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012 рік № 9005881881, згідно р.21-24, якої орендна плата за лютий складає 100 602,43 грн. Протягом 30 днів задекларована сума відповідачем не сплачена, тому підлягає стягненню в судовому порядку. Згідно р. 25 податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року № 9013121221, сума податку на додану вартість , яка підлягає сплаті становить 6 443 481, 00 грн. останнім днем сплати самостійно визначеного податкового зобов»язання є 30 березня 2012 року, однак вказана сума відповідачем також не сплачена.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Відповідачем у судовому засіданні адміністративний позов визнаний у повному обсязі, представник подав клопотання про відстрочення та розстрочення суми податкового боргу при виконанні рішення суду, посилаючись на відсутність належної до сплати суми коштів на рахунках товариства.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Публічне акціонерне товариство «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради 05.10.2001 року, ідентифікаційний код 00130820, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 06.01.2012 р., перебуває на обліку в ДПІ у м. Дніпродзержинську як платник податків і зборів (а.с. 8, 9-14).

16 лютого 2012 року відповідачем до Дніпродзержинської об»єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012 рік № 9005881881, згідно р.21-24, якої орендна плата за лютий складає 100 602,43 грн. ( а.с. 19)

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 Податкового кодексу з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов»язку подання щомісячних декларацій.

П. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов»язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації за поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітнього) місяця.

Згідно р. 25 податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року № 9013121221, сума податку на додану вартість , яка підлягає сплаті становить 6 443 481, 00 грн. (а.с. 18).

Пунктом 46.1. ст.. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.57.1 ст. 57 ПКУ 57.1. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З огляду на те, що протягом 2001-2012 років податковий борг підприємства не погашався у повному обсязі, а податкові вимоги направлені відповідачу на підставі ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), позивачем на адресу відповідача направлена перша податкова вимога № 1/3 від 10.10.01 року на суму 56611,25 грн., яка отримана відповідачем, про що свідчить особистий підпис заступника директора підприємства (а.с.16), та другу податкову вимогу № 2/61 від 15.11.01 року на суму 129426,61 грн., яка також отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про поштове відправлення (а.с. 17). Направлення податкових вимог на новостворений чи консолідований податковий борг, якщо попередні не відкликані законодавством не передбачено.

Судовим оглядом зазначених податкових вимог встановлено, що вони за формою та підстави винесення узгоджуються з компетенцію органів державної податкової служби України, встановленою Законом України № 2181-ІІІ та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженої Наказом ДПА України від 03.07.2001 року (чинним на момент їх винесення, втратив чинність 14.01.11 року).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платників податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніш ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.п.95.1,95.2 ст. 95 ПК України).

Наявність суми заборгованості підтверджена приєднаною до матеріалів справи довідкою про час виникнення податкової заборгованості, яка за період з 30.03.2012 року до 31.03.2012 року складає 6544083,43 грн. (а.с.15), а також обліковою карткою платника податків, зворотній бік якої приєднаний до матеріалів справи (а.с. 34-46).

Відповідно до п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Розглядаючи клопотання відповідача про відстрочення та розстрочення виконання рішення суду, судом враховано наступне.

Згідно ч.1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання рішення суду можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб»єктів владних повноважень можуть бути покладені обов»язки щодо забезпечення виконання рішення суду.

В судовому засіданні встановлено, що на момент розгляду справи та постановлення судового рішення на рахунках відповідача відсутні достатні кошти для виконання рішення суду, згідно наданої довідки про фінансовий стан Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» дебіторська заборгованість становить 126863,6 тис. грн.

За таких обставин, з урахуванням думки прокурора, представника позивача, суд вважає, що існують підстави для задоволення клопотання відповідача про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду.

Згідно ч. 1, 2 ст.. 17 ЗУ «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою ухвали, постанови судів у адміністративних справах.

Частина 4 ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлює, що рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м.Дніпропедзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об»єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 6544083,43 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (51925, м.Дніпродзержинськ, вул. Радянська, 2, код ЄДРПОУ 00130820) в банках обслуговуючого такого платника податків кошти за податковим боргом у розмірі 6544083,43 грн., із них з орендної плати за землю - 100602,43 грн. (сто тисяч шістсот дві грн.. 43 коп.) (р/р № 33217812700013, код платежу 13050200, одержувач відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012), з податку на додану вартість у розмірі 6443481,00 грн. (шість мільйонів чотириста сорок три тисячі чотириста вісімдесят одну грн. 00 коп.) (код платежу 140010100, одержувач одержувач відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110029700013).

Відстрочити виконання вказаного рішення до 14 листопада 2012 року.

Розстрочити виконання постанови з 14.11.2012 року по 14.04.2013 року щомісячно рівними частками всього по кожному податку зі сплатою щомісяця протягом строку розстрочки з ПДВ в розмірі 1073913,50 грн., з орендної плати у розмірі 16767,08 грн.

Зобов"язати Дніпродзержиську об»єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби відобразити відстрочку сплати податкового боргу у картках особових рахунків платника податків ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» згідно прийнятого рішення суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева