Постанова № 24958793, 25.06.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 червня 2012 р. Справа № 2а- 3768/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт" про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом, в якому просить суд: стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Інвесткапітал Ріал Істейт" до Державного бюджету України на рахунок Управління Державної казначейської служби у Київському районі м. Харкова № 31115106700004, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", новий символ звітності106, МФО 851011, код УДКСУ 37999675 штраф в сумі 7650,00 (сім тисяч шістсот п'ятдесят гривень 00 копійок).

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Інвесткапітал Ріал Істейт", згідно витягу з Єдиного державного реєстру, є юридичною особою, що знаходиться за адресою: 61070, м.Харків, вул.Академіка Проскури, буд.1, корп.40 (а.с.21).

Відповідно до п.1 розд.3, п.1 розд.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 р. № 2272, справа про правопорушення може бути порушена тільки в тому разі, якщо є достатні дані, які вказують на наявність правопорушення. Уповноважена особа при виявленні правопорушення виносить постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

01 серпня 2011 року уповноважена особа ДКЦПФР Степанова В.С. прийняла постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт", якою встановлено, що регулярна річна інформація про емітента за 2010 рік не розміщена товариством у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів у строк, встановлений п.1 гл.7 розд.5 "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 р. №1591, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за №97/13364 (далі-Положення), а саме не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним (30 квітня 2011 року). Це є порушенням ч.4 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 р. №3480. У постанові також повідомлялось про те, що керівнику або повноважному представнику товариства необхідно з'явитись до Комісії 10.08.2011 р. для підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень (а.с.6). Вказану постанову було направлено відповідачу поштою (а.с.9).

01 серпня 2011 року уповноважена особа ДКЦПФР Степанова В.С. прийняла постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт", якою встановлено, що регулярна річна інформація про емітента за 2010 рік не опублікована товариством в одному з офіційнихдрукованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР у строк, встановлений п.1 гл.7 розд.5 Положення, а саме не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним (30 квітня 2011 року). Це є порушенням ч.4 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 р. №3480. У постанові також повідомлялось про те, що керівнику або повноважному представнику товариства необхідно з'явитись до Комісії 10.08.2011 р. для підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень (а.с.7). Вказану постанову було направлено відповідачу поштою (а.с.9).

01 серпня 2011 року уповноважена особа ДКЦПФР Степанова В.С. прийняла постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт", якою встановлено, що товариство до 01 червня 2011 року не подало до Харківського територіального управління Комісії регулярну річну інформацію про емітента за 2010 рік, яка відповідно до п.1 гл.7 розд.5 Положення, повинна подаватись не пізніше 01 червня року, наступного за звітним. Це є порушенням ч.6 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 р. №3480. У постанові також повідомлялось про те, що керівнику або повноважному представнику товариства необхідно з'явитись до Комісії 10.08.2011 р. для підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень (а.с.8). Вказану постанову було направлено відповідачу поштою (а.с.9).

10 серпня 2011 року уповноважена особа ДКЦПФР Зуб О.В. склала акти про правопорушення на ринку цінних пеперів у відношенні ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт", а саме акт №168-ХА, акт №169-ХА, акт №170-ХА. Представник товариства на підписання актів не з'явився (а.с.10, 11, 12). Вказані акти було направлено відповідачу поштою (а.с.14).

Відповідно до п.4 розд.5 Правил від 11.12.2007 р. № 2272, уповноважена особа вирішує питання, передбачені у пункті 1 цього розділу, визначає дату розгляду справи про правопорушення та виносить постанову про це, яку надсилає юридичній особі, щодо якої порушено справу, не менше ніж за п'ять робочих днів до дати розгляду справи.

10 серпня 2011 року уповноваженою особою Комісії ДКЦПФР Степановою В.С. було прийнято постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт", якою було призначено справу до розгляду на 18.08.2011 року (а.с.13). Вказану постанову було направлено відповідачу поштою (а.с.14).

Згідно з п.14 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п.1.6 розд.17 Правил від 11.12.2007 р. № 2272, за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів до юридичних осіб застосовуються такі фінансові та інші санкції: у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

18 серпня 2011 року Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова №168-ХА про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів на ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт" у вигляді штрафу на суму 2550,00 грн.(а.с.15). Вищевказана постанова була надіслана відповідачу поштою (а.с.18,19).

18 серпня 2011 року Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова №169-ХА про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів на ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт" у вигляді штрафу на суму 2550,00 грн.(а.с.16). Вищевказана постанова була надіслана відповідачу поштою (а.с.18, 19).

18 серпня 2011 року Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова №170-ХА про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів на ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт" у вигляді штрафу на суму 2550,00 грн.(а.с.17). Вищевказана постанова була надіслана відповідачу поштою (а.с.18, 19).

Таким чином, ДКЦПФР постановами №168-ХА, №169-ХА, №170-ХА було накладено на відповідача штрафну санкцію у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в загальній сумі становить 7650,00 грн. за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів. Накладена штрафна санкція за порушення законодавства про цінні папери на час подання позову відповідачем не сплачена.

Отже, вимоги Заступника прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт" про стягнення штрафу у розмірі 7650,00 грн. є обґрунтованими та правомірними.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ "Інвесткапітал Ріал Істейт" про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Інвесткапітал Ріал Істейт"(61070, м.Харків, вул.Академіка Проскури, буд.1, корп.40) до Державного бюджету України на рахунок Управління Державної казначейської служби у Київському районі м. Харкова № 31115106700004, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДКСУ 37999675 штраф в сумі 7650,00 (сім тисяч шістсот п'ятдесят гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.В.Сагайдак