Постанова № 24958309, 19.06.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 р. № 2а-3131/12/1370

о 19 год., 08 хв. м. ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Кавка Н.І., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним

позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроготель», представник -ОСОБА_1 (довіреність № 42 від 18.11.2011 року)до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», представник -ОСОБА_2 (доручення № 62 від 29.02.2012 року)про визнання протиправними дій, визнання недійсними витягів з реєстру прав власності на нерухоме майно

Позивач -Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроготель»звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»у якому з врахуванням уточнень позовних вимог просив визнати протиправним і скасувати реєстрацію права власності на будівлю готелю літ. А-7, реєстраційний номер 10568483 в м. Львів по вул. Тершаковців, 6 від 26.04.2006 року.

Вказані позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що реєстрація права власності на будівлю готелю літ. А-7 з підвалом в м. Львові по вул. Тершаковців, 6а, за виробничо -комерційною фірмою «Незалежність»оформлена витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 26.04.2006 року з порушенням вимог Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, а саме відсутнє рішення про державну реєстрацію вказаної будівлі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задоволити з врахування уточнень повністю.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги заперечила повністю, вказала, що при реєстрації права власності на будівлю готелю літ. А-7 з підвалом в м. Львові по вул. Тершаковців, 6а, за виробничо -комерційною фірмою «Незалежність»оформлена витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 26.04.2006 року порушень вимог Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, не було.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

26.04.2006 року ТОВ ВКФ «Готель «Незалежність»подано до відповідача заяву про реєстрацію права власності на нерухоме майно з додатками по тексту.

26.04.2006 року відповідачем за реєстраційним № 10568483 здійснено реєстрацію будівлі готелю з підвалом літ. А-7 загальною площею 3479,5 кв.м., у витягу про реєстрацію вказано, дата прийняття рішення про реєстрацію права власності 26.04.2006 року.

05.09.2007 року проведено державну реєстрацію статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Євроготель»(нова редакція), затверджений Зборами Учасників ТОВ ВКФ «Незалежність»(Прокол від 14.08.2007 року)

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року за № 7/5, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно (в редакцій на час спірних правовідносин), це Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності.

Згідно п. 1.12. цього ж Положення, рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно (далі - реєстратор), що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Згідно п. 1.13. цього ж Положення, реєстрація прав проводиться в такому порядку:

- приймання й перевірка документів, поданих для реєстрації прав власності на нерухоме майно;

- установлення відсутності підстав для відмови в реєстрації прав;

- прийняття рішення про реєстрацію прав власності або про відмову в реєстрації прав;

- унесення записів до Реєстру прав;

- учинення написів на правовстановлювальних документах;

- видача витягів із Реєстру прав про реєстрацію прав.

Згідно п. 3.1. цього ж Положення, з моменту прийняття заяви розпочинається розгляд реєстратором заяви та доданих до неї документів.

Реєстратор:

- установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації прав;

- перевіряє угоди, які відповідно до чинного законодавства України не були нотаріально посвідчені;

- приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності;

- видає витяги з Реєстру прав або відмовляє у наданні таких витягів.

Згідно п. 3.4. цього ж Положення, розгляд заяви і прийняття рішення щодо реєстрації права або відмови в реєстрації проводиться у строк, який з дня отримання заяви БТІ не повинен перевищувати тридцяти календарних днів без урахування терміну проведення інвентаризаційних робіт, а також строку прийняття рішення органами, визначеними пунктом 6.1 цього ж Положення.

Згідно п. 3.7. цього ж Положення, унесення запису до Реєстру прав здійснюється після прийняття рішення про реєстрацію прав власності.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Згідно ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього ж Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Судом в межах заявлених позовних вимог оглянуто в судовому засідання інвентаризаційну справу щодо вищевказаного об'єкту нерухомості. При огляді інвентаризаційної справи судом встановлено, що на аркуші інвентаризаційної справи 125, є рішення реєстратора від 27.02.2006 року, яке по суті датовано до заяви про реєстрацію права власності на нерухоме майно ТОВ ВКФ «Готель «Незалежність»від 26.04.2006 року, договору купівлі -продажу цього ж майна від 24.03.2006 року, акту приймання передачі цього ж майна № 1473 від 25.04.206 року, тобто з порушення вимог Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, а саме:

Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, встановлено порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно. Рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно після приймання й перевірки документів, поданих для реєстрації прав власності на нерухоме майно, установлення відсутності підстав для відмови в реєстрації прав. Стадія прийняття рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності законодавцем покладена між розглядом заяви про реєстрацію та здійсненням самої реєстрації, що на думку суду є основним моментом порядку державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, оскільки унесення запису до Реєстру прав здійснюється лише після прийняття рішення про реєстрацію прав власності.

Відсутність в матеріалах справи та матеріалах інвентаризаційної справи рішення про реєстрацію прав власності, яке б відповідало фактичним обставинам та подіям, вказує про протиправність реєстрації права власності на будівлю готелю, літ. А-7, реєстраційний номер 10568483 в м. Львів по вул. Тершаковців, 6 від 26.04.2006 року, що є підставою її скасування.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, відповідачем на надано будь яких належних та допустимих доказів правомірності реєстрації права власності на будівлю готелю, літ. А-7, реєстраційний номер 10568483 в м. Львів по вул. Тершаковців, 6 від 26.04.2006 року, без рішення про реєстрацію прав власності.

Таким чином, з врахуванням положень ст. 162 КАС України, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроготель» про визнати протиправним і скасувати реєстрацію права власності на будівлю готелю літ. А-7, реєстраційний номер 10568483 в м. Львів по вул. Тершаковців, 6 від 26.04.2006 року, підлягають задоволенню повністю.

Суд присуджує з Державного бюджету України, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, всі здійснені стороною, яка не є суб'єктом владних повноважень, та документально підтверджені судові витрати, на користь якої ухвалене судове рішення.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Визнати протиправною і скасувати реєстрацію права власності на будівлю готелю, літ. А-7, реєстраційний номер 10568483 в м. Львів по вул. Тершаковців, 6 від 26.04.2006 року.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроготель»(ЄДРПОУ 23273232, вул. Тершаковців, 6а, м. Львів) 32,19 грн. судового збору.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 25.06.2012 року.

Суддя Гавдик З.В.