Постанова № 24955279, 25.05.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2012 р. Справа № 2а-942/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мигалюка Ю.В.

секретаря Цюпа У.Л.

за участю сторін:

представника позивача: Раковецької Л.В.,

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Івано-Франківську в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Пресмаш»про стягнення штрафних санкцій -

ВСТАНОВИВ:

30.03.2012 року Івано-Франківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Пресмаш»про стягнення штрафних санкцій згідно постанови про порушення на ринку цінних паперів №120-ІФ від 30.09.2011 року в розмірі 510 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що відповідачем протиправно, в порушення п.5 Положення про порядок заміни свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку зі зміною форми випуску, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.01.2005 року №21 (зі змінами та доповненнями) неподано до територіального управління пакету документів на заміну свідоцтва про реєстрацію випуску цінних паперів у зв'язку зі зміною форми випуску акцій протягом 30 календарних днів від дати прийняття такого рішення. Постановою №120-ІФ від 30.09.2011 року до відповідача застосовано штраф у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (510 грн.). В добровільному порядку відповідач штраф не сплачено. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, на адресу суду подав відзив на позов, яким зазначив, що проти позову заперечує. Вважає, що порушення сталося через вину ЗАТ «РеСта»- реєстроутримувача позивача у зв'язку з невчасним поданням останнім реєстру акціонерів ВАТ «Пресмаш», необхідного для персонального повідомлення акціонерів про переведення випуску акцій з документарної форми існування на бездокументарну форму. Просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, взявши до уваги відзтив на позов предстанвика відповідача, дослідивши та оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи із таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач є юридичною особою -відкритим акціонерним товариством, акції якого підлягали переведенню з документарної форми існування на бездокументарну відповідно до норми п.1 розділу ХV11 «Прикінцевих та перехідних положень»Закону України «Про акціонерні товариства», яка набрала чинності 29.04.2011 року.

До дати вступу даної норми в дію, товариство мало перевести випуск акцій з документарної форми існування в бездокументарну форму існування.

В судовому засіданні встановлено, що на виконання вимог Закону, 18.04.2011 року наглядовою радою ВАТ «Пресмаш»було прийнято рішення про переведення випуску акцій з документарної форми існування у бездокументарну форму. Пакет документів для заміни свідоцтва відповідачем подано позивачу 13.09.2011 року.

Відповідно до п.2.2 Розділу 2 Положення про порядок переведення випуску іменних акцій документарної форми існування у бездокументарну форму існування, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.06.2000 p., N 98 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.10.2000 p., N 706/4927, не пізніше 30 (тридцяти) календарних днів від дати прийняття рішення про дематеріалізацію емітент повинен здійснити дії щодо заміни свідоцтва про реєстрацію випуску іменних акцій документарної форми існування на свідоцтво про реєстрацію випуску акцій у бездокументарній формі у порядку, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Порядок заміни свідоцтва визначений п.5 Положення про порядок заміни свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку зі зміною форми випуску, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.01.2005р., N 21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.02.2005р., N 267/10547 (далі -Положення від 26.01.2005р. N 21) в якому зазначається, що для заміни свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з прийняттям емітентом рішення про переведення випуску іменних акцій, випущених у документарній формі, у бездокументарну форму акціонерне товариство не пізніше 30 календарних днів від дати прийняття такого рішення подає до реєструвального органу визначені документи.

Відповідно до вимог п.5 Положення від 26.01.2005р., N 21 термін подачі документів на заміну свідоцтва з документарної форми випуску на бездокументарну форму випуску ВАТ «Пресмаш»збігав 18.05.2011 року. Однак, відповідачем пакет документів на заміну свідоцтва товариством було подано до територіального управління 13.09.2011 року, із порушенням вимог вищезгаданого нормативно-правового акту.

Пунктом 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачена відповідальність за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Комісії - у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Встановлено, що позивач, керуючись статтею 9, п.7 ч.1 статті 11 та статті 12 Закону «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та Правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Комісії від 11.12.2007р., № 2272, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12.02.2008р., за № 120/14811, уповноваженою особою Комісії у відношенні відповідача порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.09.2011 року склав акт №121-ІФ від 30.09.2011 року про правопорушення на ринку цінних паперів та виніс постанову №120-ІФ від 30.09.2011р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за неподання у встановлені терміни до територіального управління документів на заміну свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв'язку зі зміною форми випуску.

Відповідачем вказану постанову не оскаржено, доказів про сплату штрафів не подано.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача проти позову стосовно звільнення його від відповідальності через невчасне подання ТОВ «РеСта»реєстру акціонерів, оскільки дане не є підставою для звільнення від відповідальності.

Таким чином позов підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Пресмаш» в дохід державного бюджету України (рахунок № 31110106700002 УДКСУ в м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 37952250, банк одержувач ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО банку 836014, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції») штрафні санкції в сумі 510,00 грн. (п'ятсот десять грн. 00 коп.).

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Пресмаш» на користь Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку витрати по сплаті судового збору в сумі 107,30 грн. (сто сім грн. 30 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 КАС України.

Постанова складена в повному обсязі 29.05.2012 року.

Суддя: Мигалюк Ю.В.