Постанова № 24955122, 21.06.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 року 10:30 Справа № 2а-6390/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Садового І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЧЕРК»

до: Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

про: скасування податкового повідомлення рішення від 25.08.2009 №0001452310/1

ВСТАНОВИВ:

24.11.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЧЕРК» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області про скасування податкового повідомлення - рішення №0001452310/1 від 25.08.2009.

Ухвалою суду від 25.11.2009 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.108 КАС України для приведення її у відповідність до ст.106 КАС України.

Позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому ухвалою суду від 17.12.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6390/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 13.01.2010. Розгляд справи відкладався до 08.02.2010. У судовому засіданні оголошувалась перерва до 16.02.2010.

Ухвалою суду від 16.02.2010 провадження у справі зупинено за клопотанням позивача до 11.03.2010.

11.03.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Ухвалою суду від 11.03.2010 провадження у справі зупинено до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи №2а-755/10/0870, винесення рішення з цієї справи та набрання ним чинності.

Судом встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2010 по справі №2а-755/10/0870 задоволено адміністративний позов ТОВ «Почерк» до Бердянської ОДПІ Запорізької області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень - рішень №0001202310/2 від 01.12.2009, №0001202310/3 від 26.10.2010, №0002041720/0 від 19.06.2009, №0002041720/1 від 25.08.2009, №0002041720/2 від 13.11.2009, №0002041720/3 від 26.01.2010, №0003371720/2 від 18.12.2009, №0003371720/3 від 26.01.2010.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 по справі №2а-755/10/0870 апеляційна скарга Бердянської ОДПІ Запорізької області залишена без задоволення, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2012 по справі №2а-755/10/0870 залишена без змін.

31.05.2012 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Ухвалою суду від 31.05.2012 провадження у справі зупинено за клопотанням відповідача до 21.06.2012.

21.06.2012 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно позовної заяви та прийнятих судом уточнень позовних вимог просить скасувати податкове повідомлення-рішення Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області №0001452310/1 від 25.08.2009, яким підприємству нараховані штрафні (фінансової) санкції з податку на прибуток у розмірі 1 250 грн. Зазначає, що спірне податкове повідомлення-рішення є штрафною санкцією на несплату податкового повідомлення-рішення №0001202310/1 від 25.08.2009. Так як, згідно з Рішенням № 4447/10/25-020 від 25.09.2009р. Державної податкової адміністрації у Запорізькій області, розгляд податкового повідомлення-рішення №0001202310/1 від 25.08.2009 продовжено до 05.11.2009, включно, податкове повідомлення-рішення № 0001452310/1 від 25.08.2009 не може бути сплачене до фактичного розгляду скарги на податкове повідомлення-рішення №0001202310/1 від 25.08.2009 по суті. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, направив суду заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. Проти позову заперечує у повному обсязі. Згідно заперечень та додаткових заперечень на позов просить в позові відмовити у повному обсязі. Зазначає, що думка позивача про те, що податкове повідомлення - рішення №0001452310/1 від 25.08.2009 - є штрафною санкцією за несплату податкового повідомлення - рішення №0001202310/1 від 25.08.2009 є хибною, оскільки штрафні (фінансові) санкції, нараховані податковим повідомленням - рішенням №0001452310/1 від 25.08.2009 є донарахуванням штрафних санкцій в зв'язку з невірним застосуванням податковою п.п 17.1.3 п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 при визначенні таких у податковому повідомленні - рішенні №0001202310/1 від 25.08.2009. Просить у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч.4 ст.122 особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку з розглядом справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, фахівцями Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області у період з 12.05.2009 до 01.06.2009 було проведено планову виїзну перевірку TOB «ПОЧЕРК» (ЄДРПОУ 22138510) з питань додержання вимог податкового законодавства, за період з 01.01.2007 по 31.12.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 по 31.12.2008, згідно з затвердженою програмою перевірки, за результатами якої складено акт перевірки №111/23- 106/22138510 від 04.06.2009.

Під час перевірки, зокрема, встановлені порушення позивачем п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст.4, п.п. 5.3.9 п.5.3, п.5.1 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994.

На підставі матеріалів перевірки винесене податкове повідомлення рішення від 16.06.2009 №0001202310/0, яким визначена сума податкового зобов'язання з врахуванням розрахунку штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у сумі 232 688 грн. 50 коп.

За результатами розгляду первинної скарги позивача Бердянською ОДПІ було залишено без змін податкове повідомлення-рішення №0001202320/0 від 19.06.2009, а також донараховано 1250 грн. штрафних фінансових санкцій за результатами чого винесено податкове повідомлення - рішення № 0001452310/1 від 25.08.2009.

Крім того, згідно рішення ДПА у Запорізькій області від 25.09.2009 №4447/10/25-020 продовжено строк розгляду скарг директора ТОВ «Почерк» по 05.11.2009 включно. Також зазначено, що податкове зобов'язання, визначене у податковому повідомленні - рішенні Бердянської ОДПІ від 25.08.2009 №0001452310/1 вважається узгодженим та не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.

За результатами розгляду повторної скарги, рішенням ДПА у Запорізькій області №5022/10/25020 від 03.11.2009 було скасовано податкове повідомлення - рішення №0001202310/0 від 16.06.2009 в частині донарахованих 130 820 грн. за основним платежем та 65 410 грн. штрафних (фінансових) санкцій та було винесено податкове повідомлення - рішення №0001202310/2 від 01.12.2009, яким залишено 25 139 грн. за основним платежем та 11 319 грн. 50 коп. штрафні (фінансові) санкції.

Рішенням ДПА України №442/7/25-0115 від 15.01.2010 податкове повідомлення - рішення №0001202310/2 від 01.12.2009 залишено без змін.

Також, як вбачається з матеріалів справи, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2010 по справі №2а-755/10/0870 задоволено адміністративний позов ТОВ «Почерк» до Бердянської ОДПІ Запорізької області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень - рішень №0001202310/2 від 01.12.2009, №0001202310/3 від 26.10.2010, №0002041720/0 від 19.06.2009, №0002041720/1 від 25.08.2009, №0002041720/2 від 13.11.2009, №0002041720/3 від 26.01.2010, №0003371720/2 від 18.12.2009, №0003371720/3 від 26.01.2010.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 по справі №2а-755/10/0870 апеляційна скарга Бердянської ОДПІ Запорізької області залишена без задоволення, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2012 по справі №2а-755/10/0870 залишена без змін.

Оцінивши представлені докази у їх сукупності вважаю, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Надаючи правову оцінку рішенню відповідача суд виходить з приписів ч.3 ст.2 КАС України, відповідно до яких, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2010 по справі №2а-755/10/0870, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012, задоволено адміністративний позов ТОВ «Почерк» до Бердянської ОДПІ Запорізької області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень - рішень №0001202310/2 від 01.12.2009, №0001202310/3 від 26.10.2010, №0002041720/0 від 19.06.2009, №0002041720/1 від 25.08.2009, №0002041720/2 від 13.11.2009, №0002041720/3 від 26.01.2010, №0003371720/2 від 18.12.2009, №0003371720/3 від 26.01.2010.

При розгляді справи №2а-755/10/0870 суди першої та апеляційної інстанції дійшли висновку про протиправність податкових повідомлень - рішень, у тому числі рішення №0001202310/0 від 01.12.2009 за результатами оскарження якого були нараховані штрафні (фінансової) санкції у розмірі 1 250 грн. рішенням № 0001452310/1 від 25.08.2009.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оскільки нарахування податкових зобов'язань з податку на прибуток на підставі податкового повідомлення - рішення від 01.12.2009 № 0001202310/2 визнано судом протиправним, то і донарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 250 грн. рішенням № 0001452310/1 від 25.08.2009 є неправомірним.

Отже суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 72, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЧЕРК» до Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення №0001452310/1 від 25.08.2009 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби №0001452310/1 від 25.08.2009.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЧЕРК» (71110, м.Бердянськ. Запорізька область, вул.Кабельників, буд.138-А, код ЄДРПОУ 22138510) 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий