Постанова № 24953799, 26.06.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/4961/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за березень 2012 року, -

в с т а н о в и в :

28 квітня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд»на користь Пенсійного фонду України заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за березень 2012 року в сумі 450 217 грн. 86 коп.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, за березень 2012 року у нього виникла заборгованість за цими виплатами в сумі 450 217 грн. 86 коп., яка в добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечувала.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи (а.с. 85), в судове засідання свого представника двічі не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав, натомість, двічі звертався із клопотаннями про відкладення розгляду справи, у зв'язку з перебуванням єдиного представника підприємства на лікарняному (а.с. 86,92). Проте, за відсутності підтвердження поважності причин неявки представника відповідача в судове засідання, з метою своєчасного розгляду справи протягом строку, встановленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, та виходячи з положень ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Дніпрометробуд»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 26.06.1998 р. (а.с. 5-6), та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів -з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Управління пенсійного Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1.

Так, згідно розрахунків управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Запорізької області, управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області, управління Пенсійного фонду України в Старобешевському районі Донецької області, управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України у м. Донецьку, управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області, управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове та Синельниківському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Донецької області, управління Пенсійного фонду України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України у м. Олександрії Кіровоградської області, управління Пенсійного фонду України у м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, та інш., Публічне акціонерне товариство «Дніпрометробуд»повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списком № 1 за березень 2012 року на загальну суму 450 271 грн. 86 коп. (а.с. 7-78).

Зазначені розрахунки разом із супровідним листом від 13.01.2012 р. № 233/02-04 були направлені на адресу Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд», та, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 24.01.2012 р. отримані уповноваженою особою відповідача (а.с. 95, 96).

Вище вказані розрахунки Публічним акціонерним товариством «Дніпрометробуд» не оскаржені, а фактичні витрати за березень 2012 року в установлені законодавством терміни відповідачем не відшкодовані. У зв'язку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вказаний період на загальну суму 450 271 грн. 86 коп.

При винесенні зазначеного рішення, керуючись вимогами ст. 244 Кодексу адміністративного судочинства України, суд також приймає до уваги позицію Верховного Суду України, викладену у постанові від 23.03.2010 р. по адміністративній справі № 21-2487во09 за позовом управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Журавка»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно якої колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України прийшла до висновку, що вимога управління щодо відшкодування кооперативом витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпрометробуд» (код ЄДРПОУ 04880239) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (р/р 25608303123180 в обласному управлінні Ощадного банку України, МФО 305482, код ОКПО 21910597) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за березень 2012 року в сумі 450 271 грн. 86 коп. (чотириста п'ятдесят тисяч двісті сімдесят одна гривня вісімдесят шість копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна