Постанова № 24950898, 20.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/6249/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Кобець О.А.

за участю:

представника позивача Беро А.Л.,

представника відповідача Мочкаєва Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової інспекції про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення -рішення від 24 квітня 2012 року за № 0000122200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 42 193,50 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 28 129,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 064,50 грн., -

В С Т А Н О В И В:

03 травня 2012 Публічне акціонерне товариство «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень рішень від 24 квітня 2012 року за № 0000132200 та № 0000122200/т. 1 а.с. 3-10/.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2012 відкрито провадження по адміністративній справі №2а/0570/5213/2012 /том 1 а.с.96/.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2012 по справі №2а/0570/5213/2012 роз'єднано позовні вимоги у адміністративній справі № 2а/0570/5213/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 24 квітня 2012 № 0000132200 про зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 6 455 101,00 грн. та № 0000122200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 42 193,50 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 28 129,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 064,50 грн., шляхом виділення у самостійне провадження позову Публічного акціонерного товариства "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення -рішення від 24 квітня 2012 року за № 0000122200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 42 193,50 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 28 129,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 064,50 грн. /том 1 а.с.97-98/.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 адміністративну справу 2а/0570/6249/2012 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової інспекції про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення -рішення від 24 квітня 2012 року за № 0000122200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 42 193,50 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 28 129,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 064,50 грн. призначено до розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що дослівне тлумачення положень пункту 3 підрозділу 4 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України дає підстави вважати, що у разі наявності від'ємного значення об'єкта оподаткування у I кварталі 2011 сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу витрат другого кварталу 2011 року, і відповідно другого і третього кварталів, другого-четвертого кварталів 2011 року.

Сума витрат за відповідний податковий період (II-IV квартал 2011 року) розраховувалась відповідно до вимог чинного податкового законодавства (Закон України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств", що діяв у 1 кварталу 2011 року).

Відповідно до п. 22.4 ст.22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"передбачалось, що починаючи зі звітного податкового періоду -III кварталу 2010 року, у складі валових витрат платника податку враховувалося 20 відсотків суми від'ємного значення об'єкта оподаткування, яке виникло станом на 01.01.2010 року.

У I кварталі 2011 року сума від'ємного значення, яка утворилась станом на 01.01.2010 року та не була врахована у складі валових витрат у 2010 році та від'ємне значення, яке виникло у 2010 та 2009 роках, підлягають включенню до складу валових витрат саме I кварталу 2011 року та, відповідно, стають від'ємним значенням саме I кварталу 2011 року, встановленому статтею 6 цього Закону, без обмежень, встановлених цим пунктом.

Тобто, у I кварталі 2011 року сума від'ємного значення, яка утворилася станом на 01.01.2010 року та не була врахована у складі валових витрат у 2010 році та від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке виникло у 2010 і 2009 роках, підлягають включенню до складу валових витрат саме I кварталу 2011 року та, відповідно стають від'ємним значенням саме I кварталу 2011 року, а у разі наявності від'ємного значення об'єкта оподаткування у I кварталі 2011 сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу витрат другого кварталу 2011 року, і відповідно другого і третього кварталів, другого-четвертого кварталів 2011 року.

Керуючись нормами законодавства, позивач стверджує, що декларація з податку на прибуток за II-IV квартали 2011 року була складена підприємством у відповідності до вимог Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та Податкового кодексу України з відображенням збитків минулих періодів.

Просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 24 квітня 2012 року за № 0000122200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 42 193,50 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 28 129,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 064,50 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, надала пояснення аналогічні викладеним та просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував надав письмові заперечення проти позову, просив суд відмовити у задоволенні позову /том 3 а.с.11-13/.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 17.02.1995 року, 27.04.2011 було замінено свідоцтво про державну реєстрацію у зв'язку зі зміною найменування, про що було внесено запис № 1 278 105 0014 000192, ідентифікаційний код юридичної особи 00217662, про що свідчать свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України /том 1 а.с.90-91,92-93/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП від 04.05.2011 №146 Публічне акціонерне товариство "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Сніжному, правонаступником якої є Торезька ОДПІ Донецької області ДПС відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 року №981 «Про утворення територіальних органів ДПС» та Наказу Державної податкової служби України від 10.10.11 №49 /том 1 а.с.103/.

Публічне акціонерне товариство "Сніжнянський завод хімічного машинобудування відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №100336633 серії НБ№056587 зареєстроване в якості платника податку на додану вартість /том 1 а.с.104/. На підставі направлень від 01.03.2012 №46/23-012, №47/23-012, №49/23-012, №50/23-012, №43/23-012, №44/23-012, №45/23-012, №48/23-012, №51/23-012, №52/23-012, від 14.03.2012 №1/22-212, №2/22-212, №10/22-212, №3/22-212, №4/22-212, №5/22-212, №6/22-212, №7/22-212, №8/22-212, №9/22-212, від 30.03.2012 №49/22-212, №50/22-212, №51/22-212 Торезькою об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби проведено планову документальну, виїзну перевірку ПАТ «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» (ЄДРПОУ 00217662) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2010 по 31.12.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.10 по 31.12.11.

За результатами даної перевірки складно Акт перевірки від 13.04.2012 363/22-2/00217662 про результати планової документальної виїзної перевірки ПАТ «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» (ЄДРПОУ 00217662) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2010 по 31.12.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.10 по 31.12.11 /том 1 а.с.106-247, том 2 а.с.1-62/.

Даним актом встановлено порушення ПАТ «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» :

- П.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9 п.5.3, п.п.5.6.1 п.5.6, п.п.5.7.1 п.5.7, п.5.9.6.1, п.6.1 ст.6 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства», п.138.2, п.п.138.6, п.п.138.8, п.п.138.1.1, п.138.1, п.138.4, п.п.138.8.1, п.п.138.8.2 п.138.8 п.138.10 п.п.138.8.5 «є» п.138.8, п.п.138.10.3 «е» п.138.10 ст.138, п.3 підр.4 р.ХХ «Перехідні положення» ПКУ, п.150.1 ст.150 ПКУ в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 28129грн., у тому числі за ІV квартал 2011 року у сумі 28129грн.;

- п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9 п.5.3, п.п.5.6.1 п.5.6, п.п.5.7.1 п.5.7, п.5.9.6.1, п.6.1 ст.6 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства», п.138.2, п.п.138.6, п.п.138.8, п.п.138.1.1, п.138.1, п.138.4, п.п.138.8.1, п.п.138.8.2 п.138.8 п.138.10 п.п.138.8.5 «є» п.138.8, п.п.138.10.3 «е» п.138.10 ст.138, п.3 підр.4 р.ХХ «Перехідні положення» ПКУ, п.150.1 ст.150 ПКУ в результаті чого завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 6 455 101грн., у тому числі за ІІ-ІV квартали 2011 року у сумі 6 455 101грн./том 2 а.с.59-60/.

Акт перевірки був підписаний із запереченням вих. № 09-1254 від 13.04.2012 року. За результатами розгляду заперечень до Акту документальної планової виїзної перевірки ПАТ "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" від 13.04.2012 року за № 63/22-2/00217662 було надано письмову відповідь від 17.04.2012 року за № 408/10/22-212, згідно з якою висновок Акту перевірки залишено податковим органом без змін /том 1 а.с.23-28, 29-32/.

24 квітня 2012 Торезькою об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000122200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 42 193,50 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 28 129,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 064,50 грн./а.с.33/.

Не погодившись із прийнятим відповідачем податковим повідомленням-рішенням, Публічне акціонерне товариство «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» 03.05.2012 звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із даним адміністративним позовом /т. 1 а.с. 4-10/.

У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та

законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для

прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій

дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими

несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на

досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що Торезькою об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби не доведено правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення з огляду на таке.

Як встановлено з матеріалів справи, а саме з податкової декларації за ІІ-IV квартал 2011 від 28.02.2012 року з податку на прибуток, вбачається, що позивачем у рядку 06.6 Декларації "Від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду (від'ємне значення рядка 07 Податкової декларації за попередній звітній (податковий) період або від'ємне значення об'єкта оподаткування за 1 квартал 2011 року)"за період з 01.04.2011 по 31.12.2011 р. у сумі 15 237 013,00 (в тому числі 3 195 312,00 грн. збитки за 2009 рік, 5 017 205,00 збитки за 2010 рік, 7 024 496,00 збитки за 1 квартал 2011 року).

В спірному акті перевірки відповідач вважає, що у рядку 06.6 "Від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду (від'ємне значення рядка 07 Податкової декларації за попередній звітний (податковий) період або від'ємне значення об'єкта оподаткування за І квартал 2011 року)"віднесена сума збитків підприємства минулих років та не перекритих прибутком у І кварталі 2011 року у розмірі 7 667 703,00 грн., у тому числі за 2009 рік у сумі 3 195 312,00 грн., за 2010 рік у сумі 4 472 391,00 грн. (5 017 205,00 грн. мінус порушення по даному акту за 2010 рік у сумі 5 448 814,00 грн.)

За результатами перевірки та на підставі пункту 54.3. ст. 54 та п. 58.1 ст. 58, абз. "а"п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, Торезькою ОДПІ (Сніжнянське відділення) було прийнято податкове повідомлення -рішення форми "П"від 24.04.2012 року за № 0000132200 про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на 6 455 101,00 грн.

Отже, з наведеного в акті перевірки розрахунку вбачається, що спірним моментом є, зокрема, те, що до рядку 06.6 "від'ємне значення об'єкта оподаткування за попередній податковий період" декларації за ІІ-IV квартал 2011 року позивач неправомірно відніс суму в розмірі 15 237 013,00 грн., тобто від'ємне значення об'єкта оподаткування за І квартал (попередній період) 2011 року.

З метою встановлення правильності розрахунку позивача "від'ємне значення об'єкта оподаткування за попередній податковий період" необхідно здійснити аналіз показників податкової звітності платника податків за 2009 та 2010 рік.

Об'єктом оподаткування у розумінні ст. 3 Закону України від "Про оподаткування прибутку підприємств"від 28.12.1994р. № 334/94-ВР (який діяв до 01.04.2011р.) є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на: суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону; суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно зі статтями 8 і 9 цього Закону.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Відповідно до п.6.1 ст.6 Закону України від "Про оподаткування прибутку підприємств" якщо об'єкт оподаткування платника податку з числа резидентів за результатами податкового року має від'ємне значення об'єкта оподаткування (з урахуванням суми амортизаційних відрахувань), сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу валових витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього року у складі валових витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Законом України від 20.05.2010р. № 2275-VI, який набрав чинності 16.06.2011р., пункт 6.1 статті 6 доповнено абзацом другим, згідно із яким у 2010 році норми цього пункту діють з урахуванням особливостей, встановлених пунктом 22.4 статті 22 цього Закону.

Цим же Законом статтю 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" доповнено пунктом 22.4, згідно із яким у 2010 році у складі валових витрат платника податку враховується 20 відсотків суми від'ємного значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток, яке утворилося станом на 1 січня 2010 року.

У 2011 році сума від'ємного значення, яка відповідно до абзацу першого цього пункту не була врахована у складі валових витрат, та від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке виникло у 2010 році, підлягають включенню до складу валових витрат у порядку, встановленому статтею 6 цього Закону, без обмежень, встановлених цим пунктом.

Оскільки Закон №2275-VI набрав чинності 16.06.2010 року, порядок врахування від'ємного значення об'єкта оподаткування, визначений п.22.4 Закону застосовується з початку наступного звітного (податкового) періоду, тобто за підсумками 9 місяців 2010 року.

Аналіз норм п.6.1 ст.6 та п.22.4 ст.22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"свідчить про те, що до 16.06.2010 року до складу валових витрат І-го кварталу наступного року платник податків мав право включати всю суму збитків, отриманих у попередньому році. При цьому, об'єкт оподаткування наступного року розраховується з урахуванням цього від'ємного значення у складі валових витрат наростаючим підсумком (тобто у І, ІІ, ІІІ, VІ кв.) до повного погашення такого від'ємного значення.

Зазначена норма покликана на те, щоб платник податків повністю покрив витрати попереднього податкового року у наступному.

У 2011 році платнику податків дозволено включати до складу валових витрат і суму від'ємного значення, яка не була врахована у складі валових витрат 2010 року, а також сам збиток, який виник у 2010 році без обмежень, встановлених самим п.22.4 ст.22 Закону.

Із встановлених судом обставин, суд приходить до висновку, що позивачем вірно включено до складу від'ємного значення II-IV кварталів 2011 року на суму 6 455 101,00 грн., як збиток 1 кварталу 2011 року (від'ємне значення об'єкта оподаткування 2011 року).

Позивачем був правомірно сформований склад об'єкту оподаткування за II-IV квартал 2011 року з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього податкового кварталу.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України. Суд зазначає, що відповідно до підрозділу 4 Розділу XX "Перехідні положення"Податкового кодексу України, застосування Розділу III "Податок на прибуток підприємств"починається з 1 квітня 2011 року.

Статтею 150 Податкового кодексу України встановлений порядок урахування від'ємного значення об'єкта оподаткування в результатах наступних податкових періодів.

Норми даної статті аналогічні нормам п.6.1 ст.6 та п.22.4 ст.22 Закону України від "Про оподаткування прибутку підприємств" з урахуванням змін, внесених Законом України від 20.05.2010 року №2275-VI.

Так, згідно із п.150.1 ст.150 Податкового кодексу України якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Тобто, зазначена норма дозволяє платнику податків повністю включати до витрат першого календарного кварталу 2011 року всю суму від'ємного значення об'єкта оподаткування.

Разом з тим пунктом 3 підрозділу 4 "Особливості справляння податку на прибуток підприємств у 2011 році"Розділу XX "Перехідні положення"Податкового кодексу України встановлює, що пункт 150.1 статті 150 Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням такого: якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року.

Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

З аналізу положень пункту 3 підрозділу 4 розділу XX "Перехідних положень"Податкового кодексу України випливає, що до складу другого кварталу 2011 року включається від'ємне значення об'єкта оподаткування, отримане суб'єктами господарювання за результатами здійсненої господарської діяльності за перший квартал 2011 року.

Як встановлено судом, результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку за підсумками II-IV кварталу 2011 року є від'ємне значення в сумі "6 455 101,00 грн."

Зазначену суму цього від'ємного значення позивач у відповідності до норм пункту 3 підрозділу 4 Розділу ХХ "Перехідні положення"Податкового кодексу України включив до витрат II-IV календарного кварталу 2011 року та відобразив її у декларації за II-IV квартал 2011 року (підприємство мало збитки в сумі 15 237 013,00 (в тому числі 3 195 312,00 грн. збитки за 2009 рік, 5 017 205,00 збитки за 2010 рік, 7 024 496,00 збитки за 1 квартал 2011 року).

Отже, суд не приймає посилання податкового органу на висновки акту перевірки, про те, що в рядку 06.6 "Від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду (від'ємне значення рядка 07 Податкової декларації за попередній звітний (податковий) період або від'ємне значення об'єкта оподаткування за І квартал 2011 року )"віднесена сума збитків підприємства минулих років та не перекритих прибутком у І кварталі 2011 року у розмірі 7 667 703,00 грн., у тому числі за 2009 рік у сумі 3 195 312,00 грн., за 2010 рік у сумі 4 472 391,00 грн. (5 017 205,00 грн. мінус порушення по даному акту за 2010 рік у сумі 5 448 814,00 грн.).

Таке тлумачення суперечить нормам Податкового кодексу України.

Відповідно до п.1 розділу XIX "Прикінцеві положення"Податкового кодексу України, розділ III "Податок на прибуток"набрав чинності з 01.04.2011 року, який згідно з п.1 підрозділу 4 розділу XX "Перехідні положення"Податкового кодексу України застосовується під час розрахунків з бюджетом починаючи з доходів і витрат, що отримані і проведені з 01.04.2011 року, якщо інше не встановлено цим підрозділом.

Інше встановлено у п. 3 підрозділу 4 Перехідних положеннях Податкового кодексу України, які і регулюють питання щодо формування від'ємного значення 2-го кварталу 2011року.

В нормі п. 3 підрозділу 4 Перехідних положень Податкового кодексу України законодавець, як і раніше, під час коригування порядку формування розміру валових витрат з урахуванням від'ємного значення у 2010 році, шляхом прийняття Закону України від 20.05.2010 року №2275-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визначив особливий порядок формування об'єкту оподаткування податком на прибуток.

Дослівне тлумачення положень п. 3 підрозділу 4 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України дає підстави вважати, що у разі наявності від'ємного значення об'єкту оподаткування у 1-му кварталі 2011 року, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу витрат другого кварталу 2011 року, і відповідно другого і третього кварталів, другого-четвертого кварталів 2011 року.

Зазначена норма не містить обмеження щодо витрат, які мають бути враховані у складі валових витрат другого, другого і третього кварталів, другого-четвертого кварталів 2011 року.

Дані обставини були враховані Донецьким окружним адміністративним судом при вирішенні адміністративної справи №2а/0570/5213/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24 квітня 2012 року за № 0000132200, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 6 455 101,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 по адміністративній справі №2а/0570/5213/2012 позов Публічного акціонерного товариства "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24 квітня 2012 року за № 0000132200, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 6 455 101,00 грн. задоволено. Визнано недійсним та скасовано податкове повідомлення-рішення Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби № 0000132200 від 24 квітня 2012 року, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 6 455 101,00 грн. /том 3 а.с.21-27/.

Що стосується безпосередньо предмету даного розгляду, суд зазначає наступне.

Сума заниження податку на прибуток у сумі 28129,00грн. розраховується податковим органом виходячи із суми об'єкту оподаткування за даними перевірки (сторінка Акту 54) у розмірі 122 229,00грн. Вказана сума отримана в результаті зняття зі складу валових витрат 06.6деклрарації суми збитків підприємства минулих років, що було предметом оскарження в адміністративній справі №2а/0570/5213/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства "Сніжнянський завод хімічного машинобудування" до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24 квітня 2012 року за № 0000132200, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 6 455 101,00 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає, що Торезькою ОДПІ Донецької області ДПС неправомірно донараховано суму платежу з податку на прибуток у розмірі 28129,00грн. та суми штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у розмірі 14064,50грн.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

На підставі ст. 94 КАС України, суд присуджує до стягнення з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору, що документально підтверджені, тобто у розмірі 1073грн. /т. 1 а.с.3/.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Сніжнянський завод хімічного машинобудування» до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової інспекції про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення -рішення від 24 квітня 2012 року за № 0000122200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 42 193,50 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 28 129,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 064,50 грн. - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 24 квітня 2012 року за № 0000122200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 42 193,50 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 28 129,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 064,50 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Слов'янський завод хімічного машинобудування» витрати по сплаті судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 00 копійок.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 20 червня 2012 року у присутності представників сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 25 червня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.