Постанова № 24945175, 26.06.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

26.06.12 Справа № 5015/5922/11

Львівський апеляційний господарський суд у складі:

головуючого-судді Р. Марко

суддів С. Бойко

Т. Бонк

При секретарі Чорній Н.

за участю представників сторін:

від позивача - з'явився

від відповідача - з'явився

від органу ДВС -не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»№б/н без дати

на ухвалу господарського суду Львівської області від 29.05.2012 року, прийняту за результатами розгляду скарги Приватного підприємства «Торгівельна фірма «Герміона»на дії ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві (суддя І.Б. Козак)

у справі №5015/5922/11

за позовом -Приватного підприємства «Торгівельна фірма «Герміона», м. Львів

до відповідача - філії «Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»Дочірньої компанії «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»в особі Волинського лінійного виробничого правління магістральних газопроводів, м.Ковель, Волинська обл.

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

ухвалою господарського суду Львівської області від 29.05.2012 року скаргу на протиправні дії органу Державної виконавчої служби від 07.05.2012 р. (вх.№9706/12) задоволено повністю та визнано незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві щодо зупинення виконавчого провадження ВП №30729072 з виконання наказу Господарського суду Львівської області від 16.012.2011 р. №0024705 у справі №5015/5922/11 про стягнення з ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»заборгованості на корить ПП «ТФ «Герміона»; скасовано Постанову державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві Коваля В.В. від 22.02.2012 р. про зупинення виконавчого провадження ВП №30729072 з виконання Наказу Господарського суду Львівської області від 16.12.2011 р. №0024705 у справі №5015/5922/11 про стягнення з ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»заборгованості на користь ПП «ТФ «Герміона»; зобов'язано Відділ Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві поновити виконавче провадження ВП №30729072 з виконання Наказу Господарського суду Львівської області від 16.12.2011 р. №0024705 у справі №5015/5922/11 про стягнення з ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»заборгованості на користь ПП «ТФ «Герміона».

У своїй апеляційній скарзі ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»в особі філії «Управління магістральних газопроводів «Львівтрансгаз»просить скасувати ухвалу господарського суду Львівської області від 29.05.2012 року та прийняти рішення, яким відмовити в задоволенні скарги ПП «ТФ «Герміона». Скаржник покликається на те, що виконавчою службою було правомірно зупинено виконавче провадження та з урахуванням вимог чинного законодавства, при цьому покликається на п. 15 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Крім того, апелянт вважає, що місцевим господарським судом зроблено неправильний висновок про те, що норми Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»не можуть застосовуватись до заборгованості, яка підлягає стягненню у даній справі.

Представник апелянта в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, а представник позивача заперечив проти таких доводів, просив ухвалу суду залишити без змін.

ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві не забезпечив в судове засідання явки повноважного представника, поважності причини неявки не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам та запереченням, які містяться в апеляційній скарзі, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що ухвалу господарського суду першої інстанції слід залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням господарського суду Львівської області від 01.12.2011 року у справі №5015/5922/11 позовні вимоги ПП «ТФ «Герміона»задоволено частково: стягнуто з ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»на користь ПП «Торгівельна фірма «Герміона»24 990,00 грн. основного боргу, 774,69 грн. інфляційних втрат, 480,63 грн. 3% річних, 1 749,30 грн. штрафу, 262,45 грн. державного мита, 190,48 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Докази щодо оскарження вищевказаного рішення сторонами не подано, в матеріалах справи такі відсутні, а відтак в силу вимог ст. 85 ГПК України воно набрало законної сили та підлягає обов'язковому виконанню.

16.12.2011 року господарським судом Львівської області видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду від 01.12.2011 року у справі №5015/5922/11.

Постановою від 19.01.2012 року державним виконавцем ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві відкрито виконавче провадження ВП №30729072 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 16.12.2011 року №0024705 у даній справі.

22.02.2012 року постановою державного виконавця ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві виконавче провадження ВП №30729072 зупинене з підстав внесення ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Вважаючи неправомірними дії органу державної виконавчої служби, а постанову про зупинення виконавчого провадження такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, 07.05.2012 року ПП «Торгівельна фірма «Герміона»подала до господарського суду Львівської області скаргу.

За результатами розгляду вказаної скарги, 29.05.2012 року господарським судом Львівської області прийнято ухвалу у даній справі, згідно з якою визнано незаконними дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві щодо зупинення виконавчого провадження ВП №30729072, скасовано постанову державного виконавця ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві Коваля В.В. від 22.02.2012 року про зупинення виконавчого провадження ВП №30729072 та зобов'язано відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві поновити виконавче провадження ВП №30729072 з виконання Наказу Господарського суду Львівської області від 16.12.2011 р. №0024705 у справі №5015/5922/11 про стягнення з ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»заборгованості на користь ПП «ТФ «Герміона».

При винесені оскаржуваної ухвали, місцевим господарським судом встановлено, що згідно із рішенням суду від 01.12.2011 року у даній справі, заборгованість відповідача перед позивачем, виникла внаслідок порушення обов'язків щодо здійснення розрахунків за поставлений товар (обладнання), який не має жодного відношення до енергоносіїв в розумінні п. 1.5. ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а тому суд прийшов до обґрунтованого висновку, що до взаємовідносин сторін у даній справі норми вищевказаного закону застосовуватись не можуть.

Відповідно до п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

В силу положень п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

З аналізу перелічених норм законодавства вбачається, що положення п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» є у системному зв'язку з положенням пункту п.3.7 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Згідно п. 1.4 ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», до заборгованості відноситься сума коштів, підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату, яка: 1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена; 2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих; 3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України; 4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії; 5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.

Таким чином, наведеною нормою встановлено вичерпний перелік сум коштів, що підпадають під визначення заборгованості при застосуванні цього Закону, на які поширюється положення п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»щодо обов'язкового зупинення виконавчого провадження відносно підприємства, яке бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Отже, визначальною умовою для застосування положень Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»є взаємовідносини підприємств в частині розрахунків між собою саме за енергоносії, перелік яких визначено у п. 1.5. ст. 1 вищезазначеного Закону, а саме: кам'яне і буре вугілля, торф, інші види первинного твердого палива, кам'яновугільні брикети, інші види вторинного твердого палива, буровугільні і торф'яні брикети, газ нафтопереробки, нафтопродукти, природний газ, природні енергетичні ресурси (ядерна, гідравлічна та геотермальна енергія, інші природні ресурси), електрична і теплова енергія.

При цьому, з матеріалів справи вбачається та встановлено місцевим господарським судом при дослідженні обставин даної справи, що заборгованість відповідача перед позивачем в сумі 26 245,32 грн. (предмет стягнення у даній справі) є наслідком неналежного виконання відповідачем своїх обов'язків згідно з умовами укладеного між сторонами договору щодо оплати поставленого обладнання -перетворювача тиску та різниці тисків моделі ROSEMOUNT 3051, який не є енергоносієм в розумінні п.1.5. ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а тому колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду стосовно того, що наведена обставина виключає можливість застосування норм вищевказаного закону у даних правовідносинах, оскільки такий відповідає вимогам чинного законодавства та ґрунтується на наявних у матеріалах справи документальних доказах.

Колегією суддів встановлено, що внаслідок укладення договору купівлі-продажу №196/10 від 16.11.2010 року, відповідно між сторонами виникли господарсько-правові відносини, щодо поставки та оплати товару. Факт поставки позивачем та прийняття товару відповідачем підтверджується накладною №1 від 12.01.2011 року.

Крім того, відповідач як і позивач є юридичною особою учасником господарських відносин, а тому згідно із чинним законодавством України, наділений рівними правами і обов'язками з іншими учасниками таких відносин при здійсненні господарської діяльності.

Разом з тим, у преамбулі Закону № 2711-IV зазначено, що він визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Частиною другою ст. 2 вищезгаданого Закону передбачено, що його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Вказана норма встановлює порядок зупинення виконавчого провадження у випадку стягнення заборгованості за енергоносії відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», що в спірному випадку відсутнє.

Аналогічної позиції дотримувався Вищий господарський суд України у постанові від 28.01.2009 р. у справі № 13/170, а також Верховний Суд України в ухвалах судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 20.05.2009 р., 20.01.2010 р., 06.10.2010 р., 06.04.2011 р. Крім того, аналогічна позиція виражена у постанові Верховного Суду України від 03.10.2011 р., винесеної за наслідками розгляду заяви ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля»про перегляд ухвали колегії суддів Верховного Суду України від 10.03.2011 р., та у постанові Верховного Суду України від 17.10.2011 р., винесеної за наслідками перегляду Верховним Судом України ухвали Верховного Суду України від 27.09.2010 р. у справах за скаргою на постанову державного виконавця з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права.

Пунктом 1.3 ст. 1 вищевказаного Закону до учасників розрахунків віднесено: підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єктів господарської діяльності, розпорядників коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступників ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядників цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом.

Пунктом 1.4 ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»встановлено вичерпний перелік сум коштів, що підпадають під визначення заборгованості при застосуванні цього Закону, на які поширюється положення п. 15 ч. 1ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»щодо обов'язкового зупинення виконавчого провадження відносно підприємства, яке бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711-IV.

З вищенаведеного, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що в даному випадку положення п. 15 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»щодо обов'язкового зупинення виконавчого провадження відносно підприємства, яке бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону, не можуть бути застосовані.

Слід відзначити, що органом державної виконавчої служби при прийнятті постанови від 22.02.2012 року про зупинення виконавчого провадження ВП №30729072 не взято до уваги характер спірних правовідносин у даній справі, статус сторін, як учасників господарської діяльності, а також природу заборгованості відповідача, яка є наслідком недобросовісного виконання останнім взятих на себе господарських зобов'язань перед позивачем. Крім того, із змісту вказаної постанови вбачається, що вона прийнята за відсутності будь-яких доказів, що підтверджують факт внесення ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до п. 3.2.6. ст. 3 до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що також суперечить ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

В силу положень ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

З наведеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення скарги та визнання незаконними дій Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві щодо зупинення виконавчого провадження ВП №30729072 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 16.012.2011 р. №0024705 у справі №5015/5922/11 про стягнення з ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»заборгованості на корить ПП «ТФ «Герміона»; скасування Постанови державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві Коваля В.В. від 22.02.2012 р. про зупинення виконавчого провадження ВП №30729072 з виконання Наказу Господарського суду Львівської області від 16.12.2011 р. №0024705 у справі №5015/5922/11 про стягнення з ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»заборгованості на користь ПП «ТФ «Герміона»та зобов'язання Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві поновити виконавче провадження ВП №30729072 з виконання Наказу Господарського суду Львівської області від 16.12.2011 р. №0024705 у справі №5015/5922/11 про стягнення з ДК «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»заборгованості на користь ПП «ТФ «Герміона».

З огляду на встановлені обставини справи та досліджені у справі докази, колегія суддів вважає, що місцевим господарським судом за наявних у справі доказів в цілому зроблено правильні висновки щодо обставин справи, та не вбачає правових підстав для скасування ухвали господарського суду Львівської області від 29.05.2012 року.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105, 106, 121-2 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

Постановив:

1. Ухвалу господарського суду Львівської області від 29.05.2012 року у справі № 5015/5922/11 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

2. Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

3. Матеріали справи скерувати до господарського суду Львівської області.

Головуючий Р. Марко

Суддя С. Бойко

Суддя Т. Бонк