Рішення № 24929433, 14.06.2012, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2012 р. Справа № 5016/460/2012(8/30)

За позовом Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1,

54001, АДРЕСА_1,

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго",

54055, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40,

про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої в протоколі № 740 від 14.02.2012р., -

Суддя Гриньова -Новицька Т.В.

Представники:

Від позивача -фізична особа -підприємець ОСОБА_1, НОМЕР_1, виданий Заводським РВ ММУ Миколаївської області 17.12.1996р.

Від відповідача -ОСОБА_3, дов. № 01/33-36 від 30.12.2011р.

Суть спору: Фізична особа -підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася з позовом до Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго" (надалі - відповідач) про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої в протоколі відповідача № 740 від 14.02.2012р. з нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Ухвалою від 10.04.2012р. суд продовжив строк розгляду спору на п'ятнадцять днів.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав і просив задовольнити.

Відповідач проти позову заперечує.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

встановив:

04.06.2008р. між позивачем та Відкритим акціонерним товариством Енергопостачальна компанія "Миколаївобленерго", правонаступником якого є відповідач, укладено договір № 44/4751 про постачання електричної енергії (далі -Договір).

Згідно з п. 2.1 Договору під час виконання його умов, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язались керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, затвердженими в установленому порядку (далі - ПКЕЕ).

28.12.2011р. представниками відповідача був складений Акт про порушення правил користування електричною енергією № С1242 (надалі - Акт), в якому зазначено таке порушення: "подключение электроустановок, токоприемников и электропроводки, что не является собственностью енергопоставщика …".

Із складеним актом позивач не погодився, надавши до нього пояснення. У наданих поясненнях позивач посилався на те, що відповідно до п. 4.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за N 782/12656 (надалі - Методика), в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

14.02.2012р. на засіданні обласної комісії ПАТ "Миколаївобленерго" по розгляду актів про порушення ПКЕЕ споживачем, відповідачем вдруге розглянуто Акт, після цього комісією прийнято рішення, яке оформлене Протоколом № 740 від 14.02.2012р. (далі - Протокол), такого змісту:

Внаслідок того, що самовільне підключення було виконано від РУ-0,4кВ житлового будинку, шляхом організації дублюючого вводу, порушення схеми обліку не було, таким чином споживачем порушено п. 7.6 "Правил користування електричної енергії", затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996р. із змінами та доповненнями, а саме самовільне підключення електроустановок, електропроводки до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, поза розрахунковим приладом обліку.

Розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікований внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ виконати з урахуванням п. 1.4 акту Держенергонагляду № 05/21-05-0002-А від 09.02.2012р. у відповідності до вимог п. 2.1.7 "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656 із мінами згідно Постанови НКРЕ від 08.02.2007р. № 154 (далі - Методика), розрахунковий добовий обсяг споживання електроенергії визначити за формулою 2.7 Методики.

Сила струму визначена виходячи з найменшої площі поперечного перерізу проводів (кабелів), що використані в схемі самовільного підключення та допустимо тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок.

Кількість днів, за який має здійснюватися перерахунок, визначити за формулою 2.6 Методики, а саме, за три роки.

Також позивачем здійснено розрахунок по акту про порушення ПКЕЕ № С1242 від 28.12.2011р. на суму 53889 грн. 88 коп., який разом із рахунком дадаються до Протоколу.

Не погоджуючись з цим позивач звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що застосування господарської санкції за протокольним рішенням № 740 від 14.02.2012р. не обґрунтовано належним доказом (Акт № С1242 про порушення не є належним доказом, оскільки складений без дотримання вимог п. 4.6 Методики), крім цього відповідачем порушено п. 2.9 Методики, без визначення межі балансової належності; помилково визначено кількість днів для розрахунку оперативно-господарської санкції; помилково вибрана потужність (за умов дотримання п. 4.6 Методики та наявності самого порушення).

Як вбачається із висновку спеціаліста № 120-842 з питання визначення стану електропроводки в АДРЕСА_1, складення акту інспектором міських електричних мереж з наявності не облікованої розетки в АДРЕСА_1, здійснено без виявлення джерела надходження "Фази" на заземлюючі клеми розеток, що є порушенням Методики, зокрема її п. п. 1.2 та 2.9, що призвело к невиявленню факту перефазування проводів на вводі будинку.

Наявність "Фази" на заземлюючих клемах розеток -це порушення правил користування електричною енергією, однак дане порушення відбулося не з вини споживача (позивача у справі).

Можливість оскарження аналогічних рішень (як господарських санкцій) ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" у господарському суді, підтверджена п. 6.42 Правил користування електричною енергією, судовою практикою ВГСУ, а саме: Постановою від 3.11.2010р. по справі № 12/119/10, а також Постановою ВСУ від 29.11.2010 р. у справі № 2-15/1783-2009.

Зокрема, постановою ВСУ від 29 листопада 2010 року визначений порядок оскарження рішення енергопостачальної компанії, яке на думку ВСУ, є оперативно-господарською санкцією у розумінні ст. 237 Господарського кодексу України (далі -ГК України).

Практика оскарження споживачем електричної енергії рішень енергопостачальної компанії за наявності договірних відносин з купівлі-продажу електричної енергії, наведена у Постанові ВГСУ від 13 січня 2011р. у справі № 2-33/2361-2010.

Судом встановлено, що між сторонами у справі був укладений договір поставки електричної енергії, згідно з умовами якого постачальник поставляє електричну енергію споживачу, а споживач сплачує постачальнику її вартість та здійснює інші платежі, відповідно до умов цього договору та додатків до нього, які є його невід'ємними частинами. Таким чином, між відповідачем як постачальником електричної енергії та позивачем як споживачем існують договірні відносини щодо поставки електричної енергії, що виникли за укладеним договором. При цьому сторони зобов'язались керуватись чинним законодавством, зокрема Правилами користування електричною енергією.

Відповідно до ст. 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції-заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з ч. 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції. Так, зокрема Правилами користування електричною енергією передбачений порядок застосування Методики за порушення Правил користування електричною енергією, тобто порушення умов Договору (за Договором про постачання електричної енергії сторони мають дотримуватися Правил користування електричною енергією).

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що оскаржуване рішення постачальника електричної енергії, оформлене протоколом № 740 від 14.02.2012 р. про нарахування споживачу 53889 грн. 88 коп. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, є саме оперативно-господарською санкцією.

Згідно з ч. 2 ст. 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

З огляду на викладене, суд вважає, що вимоги позивача ґрунтуються на Договорі сторін, чинному законодавстві України, матеріалами справи підтверджені, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України господарські (судові) витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 821, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану протокольним рішенням відповідача № 740 від 14.02.2012р. з нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго" (54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40; ідентифікаційний код 23399393) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (54001, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. -на погашення витрат з оплати судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено та підписано "19" червня 2012 року

Суддя Т.В.Гриньова-Новицька