Рішення № 24928646, 26.06.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-38/4628-2012 26.06.12

За позовомПрокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради ДоГромадської організації «Народна спілка «Добробут»Третя особа Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради -Третя особа 1 Громадська організація «Київська спілка автомобілістів України» -Третя особа 2 Проповернення земельної ділянкиСуддя Власов Ю.Л.

Представники: Від прокурораБондарчук І.П.Від позивача Рог О.В.Від відповідача не з'явились Від третіх осібне з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про зобов'язання останнього повернути земельну ділянку, кадастровий номер 8000000000:69:118:0004, площею 1,0144 га по вул. Героїв Севастополя, 23-б у Солом'янському районі привівши її у належний стан.

Заявлені позовні вимоги Прокурор обґрунтовує наступним. Між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки зі строком дії договору 3 роки, відповідно до якого Позивач передав Відповідачу в оренду під будівництво багатоповерхового будинку земельну ділянку. Проте, після закінчення строку дії договору Відповідач своє зобов'язання щодо повернення земельної ділянки не виконав, при цьому при обстеженні спірної земельної ділянки було встановлено, що остання огороджена та на ній розміщено автостоянку.

Позивач у поданих суду письмових поясненнях позовну заяву Прокурора підтримав з зазначених у позові підстав.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечив, посилаючись на те, що він до користування земельною ділянкою не приступив, оскільки остання використовувалась та на даний час використовується Київською спілкою автомобілістів України під розміщення автостоянки.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.04.12р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 03.05.12р. В судовому засіданні розгляд справи відкладався.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.05.12р. залучено до участі у справі на стороні Позивача третю особу без самостійних вимог Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради.

Судом заслухані пояснення Прокурора та Позивача, досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання Прокурора та Позивача суд

ВСТАНОВИВ:

31.03.04р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 28.05.04р. за №72-6-00160 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Відповідно до п.1.1 договору Позивач, на підставі рішення Київської міської ради від 29.05.03р. за №479/639, за актом приймання-передачі зобов'язався передати, а Відповідач зобов'язався прийняти в оренду на 3 роки земельну ділянку, визначену цим договором. Об'єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування вул. Героїв Севастополя, 23-б у Солом'янському районі м. Києва; розмір 1,0144 га; цільове призначення - для будівництва багатоповерхового житлового будинку з підземним автопаркінгом і вбудованими закладами по обслуговуванню населення; кадастровий номер 8000000000:69:118:0004.

Згідно з п.1.3 договору передача земельної ділянки мала здійснюватись за актом приймання-передачі земельної ділянки в день державної реєстрації цього договору.

Згідно з п.1.4 договору право на оренду земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього договору.

Відповідно до п.3.1. договору даний договір встановлював наступні обмеження: завершити забудову земельної ділянки в строки встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку; на земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов'язана з цільовим призначенням земельної ділянки. Зміна цільового призначення земельної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською міською радою рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки у зв'язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки та внесення відповідних змін до договору.

Згідно з п.4.5 договору Відповідач зобов'язався: приступати до використання земельної ділянки в строк, встановлений цим договором, та після підписання цього договору і акту приймання-передачі земельної ділянки та державної реєстрації договору; повернути земельну ділянку Позивачу у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії цього договору.

Згідно з п.5.2 договору після припинення дії цього договору Відповідач зобов'язався повернути Позивачеві земельну ділянку у стані, придатному для її подальшого використання.

Відповідно до п.7.1 договору договір оренди припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно з п.7.5. договору у разі припинення або розірвання цього договору Відповідач зобов'язаний повернути Позивачу земельну ділянку, на умовах, визначених цим договором.

28.05.04р. між Позивачем та Відповідачем був підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки, відповідно до якого Позивач передав, а Відповідач прийняв у своє володіння і користування земельну ділянку: місце розташування вул. Героїв Севастополя, 23-б у Солом'янському районі м. Києва; розмір 1,0144 га; цільове призначення для будівництва багатоповерхового житлового будинку з підземним автопаркінгом і вбудованими закладами по обслуговуванню населення; кадастровий номер 8000000000:69:118:0004.

13.03.12р. на підставі запиту прокуратури Солом'янського району м. Києва від 05.03.12р. №1815-вих.-12, посадовою особою Головного управління земельних ресурсів проведено обстеження земельної ділянки за адресою: вул. Героїв Севастополя, 23-б у Солом'янському районі м. Києва (кадастровий номер 69:118:004), за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки №515/09 від 13.03.12р.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки, в ході обстеження встановлено, що земельна ділянка огороджена, на ділянці розміщена автостоянка та гаражі, будь-які роботи на ділянці не велись.

Оцінюючи подані Прокурором та Позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Відповідно до ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст.31 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі»(в редакції діючій на момент припинення дії договорів) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Згідно з ст.34 Закону України «Про оренду землі»(в редакції діючій на момент припинення дії договорів) у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент припинення дії договорів) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст.124 Земельного кодексу України (в редакції діючій на момент припинення дії договорів) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Згідно з п.3.4.6. Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010р. N04-06/15, у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі". Як вбачається зі змісту частини 3 статті 33 Закону України "Про оренду землі", нею не передбачено порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Вказана норма не передбачає зміну відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо встановлених в ньому строків оренди. Відтак, якщо за законом такий договір підлягає поновленню, то таке поновлення має здійснюватися за волевиявленням сторін. Таке волевиявлення має бути оформлене відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішенням міської ради. За відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, підстави для задоволення вимог позивача про зміну строку дії договору відсутні, а у випадку незгоди орендодавця щодо подовження договору оренди земельної ділянки орендар зобов'язаний звільнити займану земельну ділянку, привівши її у належний стан.

Як встановлено судом 31.03.04р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 28.05.04р. за №72-6-00160 у книзі записів державної реєстрації договорів. Відповідно до п.1.1 договору Позивач, на підставі рішення Київської міської ради від 29.05.03р. за №479/639, за актом приймання-передачі зобов'язався передати, а Відповідач зобов'язався прийняти в оренду на 3 роки земельну ділянку, визначену цим договором. Об'єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування вул. Героїв Севастополя, 23-б у Солом'янському районі м. Києва; розмір 1,0144 га; цільове призначення - для будівництва багатоповерхового житлового будинку з підземним автопаркінгом і вбудованими закладами по обслуговуванню населення; кадастровий номер 8000000000:69:118:0004. Згідно з п.1.3 договору передача земельної ділянки мала здійснюватись за актом приймання-передачі земельної ділянки в день державної реєстрації цього договору. Згідно з п.1.4 договору право на оренду земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього договору. Відповідно до п.3.1. договору даний договір встановлював наступні обмеження: завершити забудову земельної ділянки в строки встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку; на земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов'язана з цільовим призначенням земельної ділянки. Зміна цільового призначення земельної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською міською радою рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки у зв'язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки та внесення відповідних змін до договору. Згідно з п.4.5 договору Відповідач зобов'язався: приступати до використання земельної ділянки в строк, встановлений цим договором, та після підписання цього договору і акту приймання-передачі земельної ділянки та державної реєстрації договору; повернути земельну ділянку Позивачу у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії цього договору. Згідно з п.5.2 договору після припинення дії цього договору Відповідач зобов'язався повернути Позивачеві земельну ділянку у стані, придатному для її подальшого використання. Відповідно до п.7.1 договору договір оренди припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено. Згідно з п.7.5. договору у разі припинення або розірвання цього договору Відповідач зобов'язаний повернути Позивачу земельну ділянку, на умовах, визначених цим договором.

Як встановлено судом, 28.05.04р. між Позивачем та Відповідачем був підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки, відповідно до якого Позивач передав, а Відповідач прийняв у своє володіння і користування земельну ділянку: місце розташування вул. Героїв Севастополя, 23-б у Солом'янському районі м. Києва; розмір 1,0144 га; цільове призначення для будівництва багатоповерхового житлового будинку з підземним автопаркінгом і вбудованими закладами по обслуговуванню населення; кадастровий номер 8000000000:69:118:0004.

Як встановлено судом, 13.03.12р. на підставі запиту прокуратури Солом'янського району м. Києва від 05.03.12р. №1815-вих.-12, посадовою особою Головного управління земельних ресурсів проведено обстеження земельної ділянки за адресою: вул. Героїв Севастополя, 23-б у Солом'янському районі м. Києва (кадастровий номер 69:118:004), за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки №515/09 від 13.03.12р. Відповідно до акту обстеження земельної ділянки, в ході обстеження встановлено, що земельна ділянка огороджена. На ділянці розміщена автостоянка та гаражі. Будь-які роботи на ділянці не велись.

З наведеного вбачається, що Відповідач у 2004 році отримав в оренду земельну ділянку на підставі договору оренди зі строком дії 3 роки. В 2007р. вказаний договір припинився з закінченням строку його дії, Відповідач свої зобов'язання щодо повернення земельної ділянки Позивачу після припинення дії договору не виконав. При цьому самим договором, вказаними нормами права та правоположеннями передбачений обов'язок Відповідача повернути земельну ділянку Позивачеві після закінчення дії договору.

Законодавством України, діючим на момент припинення спірного договору оренди, не був передбачений порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Поновлення договору оренди земельної ділянки здійснювалось за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України. Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи Відповідач не звертався до Позивача з заявою про поновлення спірного договору оренди земельних ділянок, а Позивач відповідних рішень не приймав.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити позовну вимогу Прокурора про зобов'язання Відповідача повернути Позивачу земельну ділянку площею 1,0144 га, кадастровий номер 8000000000:69:118:0004, яка розташована за адресою: вул. Героїв Севастополя, 23-б в м. Києві та була передана Відповідачу за спірним договором.

Судом не може бути задоволена позовна вимога Прокурора про зобов'язання Відповідача привести спірну земельну ділянку у належний стан, з підстав недоведеності даної вимоги, оскільки Прокурором не вказано які саме дії на спірній земельній ділянці він просить суд зобов'язати вчинити Відповідача. Ані Прокурором, ані Позивачем, ані Третьою особою не подано витребуваних судом доказів, підтверджуючих, що на спірній земельній ділянці знаходиться будь-яке майно Відповідача, не подано витребуваних судом доказів, що вказані в акті перевірки Третьої особи 1 огорожа, стоянка та гаражі належать Відповідачу, навпаки, як вбачається з пояснень Відповідача він не зміг приступити до використання земельної ділянки саме через знаходження на ній вказаних стоянки та гаражів, які належать Третій особі 2.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати Громадську організацію «Народна спілка «Добробут»(03065, м. Київ, пр. Космонавта Комарова, 42; код 21655871) повернути Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) земельну ділянку загальною площею 1,0144 га, кадастровий №8000000000:69:118:0004, яка знаходиться на вул. Героїв Севастополя, 23-б у Солом'янському районі м. Києва.

3. Стягнути з Громадської організації «Народна спілка «Добробут»(03065, м. Київ, пр. Космонавта Комарова, 42; код 21655871) в дохід Державного бюджету України судовий збір в сумі 64380 (шістдесят чотири тисячі триста вісімдесят) грн. 00 коп.

4. В іншій частині в позові відмовити.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 26.06.2012 р.