Рішення № 24927266, 15.06.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.06.12р. Справа № 38/5005/4128/2012

За позовом Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про стягнення 16 441, 67 грн. збитків заподіяних державі в результаті забруднення поверхневих вод р. Дніпро

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, представник за довіреністю № 2 від 04.01.12р.

Від відповідача: ОСОБА_2, представник за довіреністю № 20/28-06 від 03.01.2012р.

ОСОБА_3, представник за довіреністю №80/28-06 від 27.04.12р.

За участю: Потолов Є.О., прокурор, посвідчення №29

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний екологічний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ про стягнення з комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ на користь Державного бюджету України та місцевих бюджетів 16 441, 67 грн. майнової шкоди заподіяної державі внаслідок забруднення поверхневих вод р. Дніпро зворотними водами КНФС КП "Дніпроводоканал" ДМР за період з 01.01.11р. по 31.12.11р.

Відповідач заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що розрахунок збитків позивача є необґрунтованим та таким, що не відповідає Методиці розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів. Згідно контррозрахунку відповідача розмір заподіяних збитків складає 2 564, 51 грн.

Позивачем надані пояснення де останній зазначив, що листом-роз'ясненням Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища №212-8/272ф визначено, що відповідно до статті 5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання чинності. Тому у випадку коли порушення тривало до та після 08.08.11р., і виявлено після 08.08.11р. для розрахунку розмірі відшкодування збитків нанесених до 08.08.11р. слід використовувати Методику затверджену наказом Мінприроди від 20.07.09р. за №389, для розрахунку розмірів відшкодування збитків нанесених після 08.08.11р. слід використовувати методику затверджену наказом Мінприроди від 20.07.09р. №389 із змінами і доповненнями затвердженими наказом Мінприроди України від 30.06.11р. №220.

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні від 31.05.12р. було оголошено перерву до 07.06.12р.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін та , господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища - спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю Держекоінспекції в Дніпропетровській області з 23.02.11р. по 09.03.11р., з 31.08.11р. по 13.09.11р. та з 22.12.11р. по 05.01.12р. проведено перевірку стану дотримання нормативів гранично допустимих скидів речовин у водний об'єкт із зворотними водами на Кайдакській насосно-фільтрувальній станції комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради.

За результатами цієї перевірки складені акти перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 23.02.11р. - 09.03.11р., 31.08.11р. - 13.09.11р., 22.12.11р. - 05.01.12р. та виявлено, що скиди забруднюючих речовин у складі зворотних вод на Кайдакській насосно-фільтрувальній станції комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради здійснюється з перевищенням встановлених нормативів граничнодопустимих скидів, що є порушенням ст.44 Водного кодексу України.

Відповідно до ст.1 Водного кодексу України гранично допустима концентрація (ГДК) речовини у воді - це встановлений рівень концентрації речовини у воді, вище якого вода вважається непридатною для конкретних цілей водокористування. Граничнодопустимий склад (ГДС) - це маса речовини у зворотній воді, що є максимально допустимою для відведення за встановленим режимом даного пункту водного об'єкта за одиницю часу. Забруднення вод - це надходження до водних об'єктів забруднюючих речовин. Вода зворотна - це вода, що повертається за допомогою технічних споруд і засобів з господарської ланки кругообігу води в його природні ланки у вигляді стічної, шахтної, кар'єрної чи дренажної води. Ліміт скиду забруднюючих речовин - це граничний обсяг скиду забруднюючих речовин у поверхневі водні об'єкти, який встановлюється в дозволі на спеціальне водокористування.

Згідно зі ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

У відповідності до приписів ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Згідно з розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих вод р. Дніпро зворотними водами на Кайдакській насосно-фільтрувальній станції комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, який розраховано в лютому 2012р. проведених першим заступником головного держінспектора з Охорони навколишнього природного середовища у Дніпропетровській області - перший заступник начальника Державної екологічної інспекції за період з 01.01.11р. по 31.12.11р. проведеного згідно "Методики розрахунку розмірі відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.09р. за №389 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.09р. за №767/16783 та із змінами і доповненнями затвердженими наказом Мінприроди України від 30.06.11р. №220.

Відповідно до акту відбору проб від 28.02.11р. №24, від 31.08.11р. №147, від 22.12.11р. №218 були складені протоколи №23, 140, 205, які у встановленому порядку не були оскаржені.

Позивачем зроблений розрахунок з врахуванням Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затверджених наказом Мінприроди від 20.07.09р. № 389 та і змінами і доповненнями від 30.06.11р. № 220.

Так, позивач використав Методику від 20.07.09р. № 389 за період з 01.01.11р. по 07.08.11р., відповідно до якої порушення вчинено до 08.08.11р., а виявлено після 08.08.11р., та Методику від 30.06.11р. № 220 за період з 08.08.11р. по 31.12.11р., оскільки правопорушення тривало до та після 08.08.11р. і виявлено 08.08.11р.

02.02.12р. позивач на адресу відповідача направив претензію №2-7/12 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу на суму 16 441, 67 грн., яка залишена відповідачем без відповіді.

Як вбачається з матеріалів справи в провадженні господарського суду Дніпропетровської області знаходиться справа №34/5005/2917/2012 про банкрутство комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, яка порушена 29.03.12р. та перебуває на стадії підготовчого засідання.

Відповідно до вимог ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом зокрема, відшкодування збитків.

Як вбачається з матеріалів справи, вказані фактичні обставини доведені позивачем належними та допустимими у справі доказами відповідно до ст.33 та ст.34 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач просить стягнути з відповідача збитки у розмірі 16 441, 67 грн. заподіяні державі внаслідок забруднення поверхневих вод р. Дніпро зворотними водами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.193 Господарського кодексу України, ст.ст.11, 611 Цивільного кодексу України, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради (49101, м. Дніпропетровськ, вул. Красна, 21а, р/р26009301156601 в ФАБ "Південний" м. Дніпропетровськ, МФО 306458, код ЄДРПОУ 03341305) на користь Держаного бюджету України та місцевих бюджетів в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (балансовий рахунок 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами" плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій, по коду 24062100, банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 16 441, 67 грн. майнової шкоди.

Стягнути з комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради (49101, м. Дніпропетровськ, вул. Красна, 21а, р/р26009301156601 в ФАБ "Південний" м. Дніпропетровськ, МФО 306458, код ЄДРПОУ 03341305) на користь Державного бюджету України в особі управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (р/р 312 142 067 830 05 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805 012, код ЄДРПОУ 379 892 69, КБКД 220 300 01) 1 609, 50 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Е.М. Бондарєв

Дата підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України, 18 червня 2012р.