Ухвала суду № 24903670, 23.05.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2012 р.Справа № 2а-1670/8428/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М.

при секретарі -Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрОлія" до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

Встановила:

У жовтні 2011 року, позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрОлія" (далі ТОВ "УкрОлія") звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, про скасування податкового повідомлення-рішення Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області (далі МДПІ) № 0000102301 від 25.06.2011 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 2 069 613 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 123 278,64 грн. та рішення про результати розгляду скарги №3429/6/10-2115 від 11.10.2011 року.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ТОВ "УкрОлія".

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга МДПІ задоволенню не підлягає, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року слід залишити без змін, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в період з 31.05.2011 року по 02.06.2011 року МДПІ проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ "УкрОлія" з питань достовірності декларування податкового кредиту, сум від'ємного значення та декларування бюджетного відшкодування за період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складено акт № 505/23/31577685 від 03.06.2011 року.

Перевіркою встановлено фактичну відсутність господарських операцій із зазначеними контрагентами внаслідок відсутності у них належних умов для виконання цих операцій (відсутності основних фондів та трудових ресурсів), відсутності за місцезнаходженням, письмових пояснень ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про відсутність господарських операцій, відсутності належних умов для виконання операцій у постачальників цих контрагентів, а також неможливості здійснювати перевезення автомобілями КАМАЗ 1983 - 1986 років випуску вантажів понад 16 тон.

У зв'язку з чим податковий орган дійшов висновку про порушення позивачем пп.7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97, в результаті чого завищено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню з податок на додану вартість, в сумі 2 069 613 грн., в т.ч.:

за липень 2009 року в сумі 827 774 грн.; за жовтень 2009 року в сумі 146 378 грн.; за листопад 2009 року в сумі 273 201 грн.; за грудень 2009 року в сумі 245 505 грн.; за січень 2010 року в сумі 312 402 грн.; за березень 2009 року в сумі 264 353 грн.

На підставі висновків акта перевірки, МДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000102301 від 25.06.2011 року, яким зменшено товариству суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 2 069 613 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 123 278,64 грн.

Пунктом 1.7 статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 № 168/97-ВР встановлено, що податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду.

Відповідно до підпункту 7.4.1. пункту 7.4. статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку із придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно із підпунктом 7.2.6. пункту 7.2. статті 7 Закону підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача.

Відповідно до підпункту 7.4.5. пункту 7.4. статті 7 Закону не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6.).

При цьому підпунктом 7.5.1. пункту 7.5. статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно до підпункту 7.7.1. пункту 7.7. статті 7 Закону "Про податок на додану вартість" сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

З огляду на викладені положення Закону, для отримання права сформувати податковий кредит із сум ПДВ, сплачених в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник ПДВ повинен мати податкові накладні, видані на реально отриманий товар (роботи, послуги), призначений для використання в господарській діяльності.

Аналогічні вимоги містяться і в пункті 2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №165, який визначає, що податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість. Згідно із пунктом 5 Порядку податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку.

Відповідно до частини другої 2 статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Частиною першою статті 9 зазначеного Закону встановлено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Як вбачається з матеріалів справи, в перевіряємому періоді ТОВ "УкрОлія" мало господарські правовідносини з ТОВ «БМ Технологія», ТОВ «БФ «Продус», ПП «Трансагроресурс»ТЕ «Трансагропродукт».

Між ТОВ «УкрОлія»та ПП «Трансагропродукт» укладено договори купівлі - продажу насіння соняшника № 148/1 від 07.05.2009 року, № 218/ від 05.06.2008 року, № 180/1 від 21.05.2009 року, № 210/1 від 02.06.2009 року та № 238/ від 15.06.2008 року.

Поставка здійснюється на умовах СРТ: Полтавська область, м. Зіньків, вул. Фрунзе ЗАТ «Зінківський комбікормовий завод»та Полтавська область, с.м.т. Диканька, Полтавська, 4.

На підтвердження поставки насіння соняшника ПП «Трансагропродукт»видано видаткові та податкові накладні, а також товарно-транспортні накладні. Факт оплати постав товарів підтверджується платіжними дорученнями.

ПП «Трансагропродукт» зареєстровано в ЄДРПОУ за № 10034097686 за адрес Супрунівка, Полтавського району, вул. Нафтовиків, буд. 1 А, кв. 5. Свідоцтво платника № 100121680 від 12.06.2008 року, анульовано 29.04.2011 року.

Згідно бухгалтерської довідки ТОВ «УкрОлія»з жовтня 2009 року по березень 2010 у ПП «Трансагропродукт»придбано 663,339 т насіння соняшника на суму 1 323 204,5 Витрати на придбання, переробку та фасування склали 1 966 557,41 грн., виручки від peaлізації отримано 2 558 623,50 грн. Чистий прибуток підприємства склав - 124 221,63 грн.

Також в перевіряємому періоді ТОВ «УкрОлія»укладено договори купівлі - продажу насіння соняшника з ПП «Трансагроресурс»№ 348/1 від 06.10.2009 року, № 306 від 18.09.2009 року, № 296/1 від 14.09.2009 року, № 288/1 від 11.09.2009 року. Поставка здійснюється на умовах поставки СРТ: Полтавська область, с.м.т. Диканька, вул. Полтавська, 4а. На підтвердження поставки насіння соняшника ПП «Трансагроресурс»видано видаткові, податкові та товарно-транспортні накладні. Факт оплати поставленого товару підтверджується платіжними дорученнями.

ПП «Трансагроресурс»зареєстровано в ЄДРПОУ за № 10042784552 за адресою с. В. Тростянець, вул. Молодіжна, буд. 18. Свідоцтво платника ПДВ № 100218867 від 27.03.2009 року, анульовано 17.03.2010 року.

Згідно бухгалтерської довідки ТОВ «УкрОлія»з жовтня 2009 року березень 2010 року у ПП «Трансагроресурс»було придбано 305,19 т насіння соняшника на суму 522 058,03 грн. Витрати на придбання, переробку та фасування склали 848 166,98 грн., виручки від реалізації отримано 1 194 132,77 грн. Чистий прибуток склав 110 207,75 грн.

Також в перевіряємому періоді ТОВ «УкрОлія»укладено договори купівлі - продажу олії соняшникової, нерафінованої, 1 сорту з ТОВ «БМ Технологія»№ 29/09 - 1 від 29.09.2009 року, № 06/11 - 1 від 06.11.2009 року.

Поставка здійснюється на умовах СРТ: с.м.т. Диканька, Полтавської обл., вул. Полтавська, 4А, або м. Зіньків, Полтавської області, вул. Фрунзе, 146, склади ЗАТ «Зінківський комбікормовий завод».

На підтвердження поставки товару ТОВ «БМ Технологія»видано рахунки, видаткові, податкові та товарно-транспортні накладні. Факт оплати поставленого товару підтверджується платіжними дорученнями.

ТОВ «БМ Технологія»зареєстровано в ЄДРПОУ за № 10045332245 за адресою м. Одеса, Суворівський район, вул. Жоліо Кюрі, будинок 20 (станом на 13.07.2010 року). Свідоцтво платника ПДВ № 100236337 від 17.07.2009 року, анульоване 03.12.2010 року.

Згідно бухгалтерської довідки ТОВ «УкрОлія»з жовтня 2009 року по березень 2010 року у ТОВ «БМ «Технологія»позивач придбав соняшникової олії нерафінованої 819, 4 т. на суму 4 297 035,42 грн. Витрати по придбанню, переробці та фасуванню склали 5 885 845,16 грн., виручки від реалізації отримано 7 234 850,74 грн. Чистий прибуток склав 107 397,84 грн.

Також в перевіряємому ТОВ «УкрОлія»укладено договори поставки олії соняшникової нерафінованої невимороженої з ТОВ «БФ «Продус»№ 07/12 - 1 від 07.12.2009 року, № 28/05 -1 від 28.05.2009 року, № 04/05 - 1 від 04.05.2009 року, № 11/9 від 02.02.2010 року, а також договір купівлі - продажу насіння соняшника № 1/21-08 від 21.08.2009 року.

Поставка на умовах СРТ: Полтавська обл., с.м.т. Диканька, вул. Полтавська, 4 А або Полтавська обл., м. Зіньків, вул. Фрунзе, 146 а також на умовах EXW: Сумська обл., с. Л. Долина.

На підтвердження поставки товару ТОВ «БФ «Продус»видано видаткові, податкові та товарно-транспортні накладні. Факт оплати поставленого товару підтверджується платіжними дорученнями.

ТОВ «БФ «Продус»зареєстровано в ЄДПРОУ за № 10045332245 за адресою м. Одеса, Суворівський район, вул. Жоліо Кюрі, 20 (станом на 13.07.2010 року). Свідоцтво платника ПДВ № 100236337 від 17.07.2009 року, анульоване 03.12.2010 року. Підприємство ліквідовано згідно ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2011 року у справі № Б38/315- 10.

Згідно бухгалтерської довідки ТОВ «УкрОлія»з жовтня 2009 року по березень 2010 року у ТОВ «БФ «Продус»було придбано 1211,96 т соняшникової олії нерафінованої на суму 6 508 487,41 грн. Витрати на придбання, переробку та фасування склали 8 865 089,84 грн., виручки від реалізації отримано 10 769 441,43 грн. Чистий прибуток склав 82 083,51 грн.

На підтвердження використання придбаних товарів - олії та насіння соняшника у власній господарській діяльності позивачем надано договори з ЗАТ «Зінківський комбікормовий завод»:

- про надання послуг по сушці, очистці, зберіганню та відвантаженню сільськогосподарської продукції № 0000001 від 01.09.2009 року;

- підряду (переробки насіння соняшника) № 1 від 31.09.2009 року, підряду № 2 від 31.08.2009 року;

- підряду (фасування готової продукції в поліетиленову тару) № 2 від 31.08.2009 року.

Факт виконання вищезазначених робіт ЗАТ «Зінківський комбікормовий завод»підтверджується актами здачі-прийняття виконаних робіт.

На підтвердження факту отримання ТОВ «УкрОлія»насіння соняшника від ПП «Трансагроресурс»у перевіряємому періоді позивачем надано акти приймання, накладні з відміткою охорони та лабораторії, акти внутрішнього пересування олійного насіння, звіти про рух сировини, готової і попутної продукції та зворотних виробничих відходів, витяг з книги кількісно - якісного обліку олійного насіння і відходів (цінних і малоцінних) за 2009 рік, витяг з журналу лабораторних випробувань за 2009 рік.

На підтвердження факту отримання ТОВ «УкрОлія»насіння соняшника від ПП «Трансагропродукт»в перевіряємому періоді позивачем надано акти приймання, накладні з відміткою охорони та лабораторії, акти внутрішнього пересування олійного насіння, звіти про рух сировини, готової і попутної продукції та зворотних виробничих відходів, витяг з книги кількісно - якісного обліку олійного насіння і відходів (цінних і малоцінних) за 2009 рік, витяг з журналу реєстрації лабораторних досліджень за 2009 рік, витяг з журналу зважування вантажів на автомобільних вагах.

На підтвердження факту отримання ТОВ «УкрОлія»олії соняшникової від ТОВ «БМ Технологія»позивачем надано виробничі звіти, прибуткові ордери приймання жирової сировини, виробничі звіти з фасування олії, акти приймання цехом фасування готової і попутної продукції та зворотних виробничих відходів, звіти про рух сировини, готової і попутної продукції та зворотних відходів, акти приймання складом готової і попутної продукції та зворотних виробничих відходів, а також товарно-транспортні накладні щодо перевезення олії на рафінацію до ВАТ «Сумський завод продтоварів».

Факт отримання позивачем олії соняшникової від ТОВ «БФ «Продус» у перевіряємому періоді підтверджується виробничими звітами, прибутковими ордерами приймання жирової сировини, виробничими звітами з фасування олії, актами приймання цехом фасування готової і попутної продукції та зворотних виробничих відходів, звітами про рух сировини, готової і попутної продукції та зворотних відходів, актами приймання складом готової і попутної продукції та зворотних виробничих відходів, витягами з журналу зважування вантажів на автомобільних вагах, журналу вагаря, журналу якості олії, а також товарно-транспортними накладними щодо перевезення олії на рафінацію до ВАТ «Сумський завод продтоварів»

На підтвердження спірних господарських операцій позивачем також надано витяги з журналів обліку довіреностей із зазначенням прізвища осіб, уповноважених на отримання товару та назв контрагентів.

Наявність виробничих потужностей у ТОВ «УкрОлія»та ЗАТ «Зінківський комбікормовий завод»для виготовлення та фасування олії підтверджується наступним.

Як вбачається з витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно за ЗАТ «Зінківський комбікормовий завод»за адресою м. Зіньків, вул. Фрунзе, буд. 146 зареєстровано: адмінбудівля, олійно-пресовий цех, силосний склад, трансформаторна підстанція, прийомно-очисне обладнання, корпус ДСП - 50, гараж, зерносушильний агрегат, гараж, вагова, ваги, прохідна, автомобільна вагова, склади, трансформаторна підстанція, насосна станція, щитова, вбиральня, склад - майстерня, мехзерносклад, огорожа, резервуари пожводоймища, водонапірна башта, нафтобаза, замощення, навіс, адмінбудинок з лабораторією, автовагова, насосна, склад олії, теплогенераторна, склад лушпиння, завальна яма, пункт відбору насіння.

Згідно з витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно за ТОВ «УкрОлія»за адресою с.м.т. Диканька, вул. Полтавська, 4а зареєстровано цех по виробництву олії, резервуар а насосною, вбиральню, бункер для жмиху, огорожу, склади, вагову з адмінприміщенням, навіси, диспечерську.

Згідно свідоцтва про атестацію № 164 - 07, виданого ДП «Полтавастандартметрологія»строком дії 05.11.2007 року - 30.10.2010 року виробничо - технологічна лабораторія ЗАТ «Зінківський комбікормовий завод»відповідає критеріям атестації і атестована на праве проведення вимірювань, результати яких використовуються під час контролю якості та безпеки продуктів харчування.

Згідно свідоцтв про атестацію виданих ДП «Полтавастандартметрологія»№ 069 -06 строком дії з 15.06.2006 року по 06.06.2009 року та № 083 - 09 строком дії з 10.06.2009 року по 03.06.2013 року виробничо-технологічна лабораторія ТОВ «УкрОлія»відповідає критеріям атестації і атестована на право проведення вимірювань, результати яких використовуються під час контролю якості та безпеки продуктів харчування. Згідно додатків до свідоцтв об'єктами вимірювань є насіння соняшнику, макуха соняшникова та олія соняшникова.

Враховуючи те, що господарські операції підтверджені належними бухгалтерськими документами та беручи до уваги той факт, що контрагенти ТОВ «УкрОлія»під час спірних операцій були зареєстровані в установленому законом порядку, в тому числі як платники ПДВ, а отже позивачем у перевіряємому періоді правомірно сформовано суму бюджетного відшкодування в розмірі 2 069 613 грн.

Крім того, колегія суддів зазначає, що господарські операції, по яких податковий орган встановив завищення ТОВ "УкрОлія" бюджетного відшкодування з ПДВ вже були предметом перевірок податкового органу (акти перевірок № 414/23-31577685 від 12.07.2010 року, № 195/23 - 31577685 від 21.04.2010 року, № 741/23-31577685 від 30.11.2010 року), за наслідком яких прийняті податкові повідомлення рішення, які скасовані в адміністративному та судовому порядку (постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 року у справі № 2а - 1670/2259/11).

В ході зазначених перевірок ТОВ "УкрОлія" податковий орган неодноразово досліджував господарські операції позивача з ТОВ «БМ Технологія», ТОВ «БФ "Продус", ПП "Трансагроресурс" та ПП "Трансагропродукт" в періоді з 01.04.2009 року по 31.03.2010 рої висновки податкового органу про відсутність в дійсності господарських операцій в подальшому не підтвердилися.

З огляду на викладені обставини, та з урахуванням положень ч. 2 ст. 71 КАС України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог, підстав визначених статтями 201 та 202 КАС України для скасування чи зміні судового рішення відсутні, а отже в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Інші доводи та заперечення апеляційної скарги висновків колегії суддів не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області -залишити без задоволення, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2011 року -без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя - (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 28 травня 2012 року.

З оригіналом згідно Мельнікова Л.В.